Россия в XVIII веке: первые попытки модернизации страны.

В мировой истории переход от средневековья к новому времени по­ложил начало преобразованиям, для обозначения которых употребляется понятие "модернизация".

 В истории, социологии под модернизацией по­нимают процесс изменения общества в направлении тех типов социальной, экономической и политической систем, которые развивались в Западной Европе и Северной Америке с XVI-XVII bb. и по ХХ в. включительно и рас­пространились по всему миру. Таким образом, модернизация означает пе­реход от традиционного общества к современному, от аграрного к индуст­риальному.

Модернизация охватывает все сферы общественной жизни.

Эконо­мическая модернизация связывается с применением технологии, основан­ной на научном знании, с индустриализацией, с развитием рынка товаров и труда, с существованием стимулов для создания и внедрения новшеств.

В социальной области модернизация означает специализацию лю­дей, общественных и государственных институтов по видам деятельности. Эта специализация все меньше зависит от пола, возраста, социального происхождения и все больше - от личных качеств человека, его квалифи­кации, образования.

Политическая модернизация включает разделение властей, установ­ление политической демократии, способность государства к структурным изменениям в экономике, политике и социальной сфере при сохранении стабильности общества.

В области культуры модернизация означает приобщение крупных групп населения к ценностям культуры, многообразие школ и течений в философии и науке, конфессиональный плюрализм.

Все указанные модернизационные процессы осуществлялись в стра­ нах западной цивилизации в течение нескольких столетий. В XVIII веке они проявились в первую очередь в экономической и культурной областях. В экономике усиливались следующие явления: капиталистическая мануфак­тура превратилась в центр развития производительных сил; развивались европейский и мировой рынки; европейские государства проводили поли­тику меркантилизма,являющуюся важным фактором развития промыш­ленности и торговли; продолжался процесс первоначального накопления капитала; благодаря расширению сферы колониальных захватов, увели­чился объем заморской торговли ряда стран.

На основе экономического роста, колониальной экспансии и поли­тики меркантилизма происходило возвышение промышленной и торговой буржуазии. Однако экономическое значение буржуазии не соответствовало ее социальному статусу. Разрешение этого противоречия требовало как теоретического обоснования, так и практических действий. И именно в XVIII столетии был сделан решающий шаг в этом направлении. Не менее отчетливо, чем в экономике, модернизационные процессы проявились в области культуры, в изменении общественного сознания. 18 век вошел в историю как "век Просвещения". Просвещение - это идейное течение, которое выступало против всего феодального строя с его систе­мой сословных привилегий и распространилось в Англии во второй поло­вине XVII - XVIII вв., в других западноевропейских странах - в XVIII в.. Просветители (в Англии – Джон Локк, во Франции Д.Дидро, Ж.Ж.Руссо, Ш. Монтескье, Вольтер) были связаны с гуманистическими идеалами Воз­рождения. Но просветительская критика феодализма была глубже и затра­гивала всю структуру общества и государства. Просветители ставили вопрос о практическом устройстве будуще­го общества с точки зрения рационализма и "здравого смысла". Они ис­ходили из теории естественного права, которая утверждала, что все люди созданы равными и от рождения наделены Творцом естественными и не­отъемлемыми правами: правом на жизнь, свободу и собственность. На основе этой доктрины была разработана теория общественного договора, согласно которой государство представляло собой не божественное ус­тановление, а институт, возникший в результате договора, заключенного между людьми. Эта теория давала народу право лишать власти государя, правительство, не выполняющих условия договора, не защищающих ес­тественные права граждан. С доктриной естественного права связана и теория разделения властей. Согласно этой теории государственная власть понимается как совокупность законодательной, исполнительной и судеб­ной властей, осуществляемых независимыми друг от друга государствен­ными органами. Реализацию своих идей просветители представляли себе по-разному. Некоторые из них возлагали надежды на "просвещенного монар­ха", имея в виду, что абсолютизм проведет необходимые буржуазные ре­формы. Отсюда - идея просвещенного абсолютизма. В то же время другая часть просветителей отстаивала идеи народного суверенитета (источник власти - народ) и демократической республики.

Идеи просветителей начали претворяться в жизнь уже в конце XVIII века.

Война за независимость в Северной Америке (1775 - 1783 гг.) и Великая Французская революция (1789 - 1794 гг.) нанесли серьезный удар по "старому порядку" и традиционному обществу в Европе. XVIIIвек был важным этапом в истории не только западных стран, но и России, модернизацию которой начал осуществлять император Петр I (1682-1725).

Необходимость петровских преобразований была обусловле­на, во-первых, социально-экономическими процессами, которые развива­лись в стране в XVII b. и выразились в реформах деда, отца и брата Петра; во-вторых, прогрессирующим отставанием России от Запада; в-третьих, приверженностью Петра I западному рационализму, европейскому образу жизни.

Таким образом, перемены во всех сферах общественной жизни России были объективно необходимы.

 

Целью реформ было превращение страны в мощное обороноспособное (угроза со стороны Швеции и Турции) государство, с которым должны были считаться ведущие европейские дер­жавы. Руководствуясь меркантилизмом, Петр I провел целый ряд сущест­венных экономических преобразований. Проявлениями протекционист­ской политики были государственная монополия на часть товаров (соль, вино, табак и пр.) и развитие промышленности путем учреждения ману­фактур (через мануфактур-коллегию).

Развитие торговли стимулировалось с помощью расширения внешнеторговых связей, фактически государст­ венной монополии на внешнюю торговлю, а также путем укрепления пози­ ций русского купечества, для чего была определена его юрисдикция (раз­ деление на 2 гильдии, управление через коммерц-коллегию).

 В социальной области наиболее существенными были следующие преобразования: произошло слияние вотчины и поместья, по указу о еди­ нонаследии (1714 г.) поместье, как и вотчина, передавалось по наследству старшему сыну, другие же должны были идти на гражданскую или воен­ную службу.

  Государственная служба регулировалась "Табелью орангах" (1722 г.), которая вводила 14 рангов - ступенек карьеры для служащих и принцип служебной выслуги; вместо подворной, была введена подушная подать, благодаря которой увеличилась доходная часть бюджета.

Ряд преобразований был проведен в области управления. По обла­ стной реформе (1708-1710 гг.) страна была разделена на губернии и губер­натор обладал судебной, административной, полицейской и финансовой властью.

Вместо Боярской думы был образован Правительствующий Сенат (1711 г.) - высший орган, регулирующий работу всех государственных уч­реждений.

Приказы были заменены коллегиями (1717-1721 гг.) отличаю­щиеся четким разграничением обязанностей.

Был учрежден Святейший Синод (1721 г.), который упразднил патриаршество и сделал церковь ча­стью государственного аппарата.

Также была введена рекрутская повин­ ность (1705 г.), на основе которой была создана регулярная армия.

Иерар­хию государственной власти возглавлял император, в 1721 г. Россия стала империей.

Создание централизованной административной системы, под­чиненной верховной власти, означало утверждение в России абсолютной монархии.

Преобразования Петра I один из самых спорных вопросов русской истории. Со времен Петра I  и по сей день разные авторы неоднозначно оценивают его деятельность.

Одни считают петровские реформы опти­мальной моделью политического реформаторства, ибо в результате Россия создала современную армию и флот, получила выход в Балтийское море, усилила развитие промышленности и торговли, реорганизовала аппарат и вышла в число великих держав.

По мнению других исследователей, ре­формы означали разрыв преемственности в развитии страны и имели целый ряд отрицательных последствии: жесточайшая эксплуатация и исто­щение сил населения, рост бюрократизма и превращение бюрократии в привилегированный слой, усиление закрепощения крестьян. Кроме этого, некоторые авторы указывают на то, что реформы тор­мозили развитие капитализма в России. Дело в том, что ревизия наличного населения и массовое возвращение беглых крестьян их владельцам лишали частные мануфактуры наемной рабочей силы. Чтобы решить эту проблему, частные мануфактуры по указу 1721 г. получили разрешение покупать кре­постных крестьян, что в конечном итоге превратило мануфактуры в разно­видность феодальной собственности и деформировало процесс складыва­ния русской буржуазии.

Таким образом, преобразования Петра I являются предметом нескончаемых дискуссий и, очевидно, во все эпохи будут оце­ниваться неоднозначно.

Еще одна попытка модернизации страны в XVIII b. была предприня­та Екатериной II (1762-1796). Историки по-разному оценивают ее деятель­ность.

Одни считают, что, надев маску либерала, императрица проводила свою крепостническую, продворянскую политику в форме просвещенного абсолютизма.

 Просвещенный абсолютизм действовал в интересах дворян­ства и государства, но при этом способствовал развитию капиталистиче­ского уклада и при помощи законов ослаблял остроту социальных проти­воречий.

Другие авторы полагают, что Екатерина II действительно собира­лась осуществить либеральные реформы в русле идей Просвещения. Но, столкнувшись с сопротивлением дворянства и опасаясь потерять корону без его поддержки, императрица отказалась от многих своих проектов. Наконец часть авторов исходит из того, что российское общество, обреченное существовать в суровых природно-климатических условиях и получать лишь минимум совокупного прибавочного продукта, в XVII-XVIII bb. породило механизм, обеспечивающий поступательное развитие общества и государства. Таким механизмом стало крепостное право. Во второй половине XVIII-начале ХIХ в. крепостное право еще нельзя было отменить, ибо стремительное переключение огромной массы жителей Не­черноземья на истинно городские занятия могло подорвать интересы дво­рянства - оплота славы и мощи страны. Отсюда - утверждение того, что просвещенный абсолютизм Екатерины II был важным этапом в обновлении законодательной основы государства, в саморегуляции общества. Так или иначе, но совершенно очевидно, что Екатерина II способст­вовала распространению и утверждению в российском обществе идей Про­свещения.

Наиболее ярким проявлением просвещенного абсолютизма был созыв в 1767г. комиссии о сочинении проекта Нового Уложения. В 1768г. комиссия была распущена, однако вопросы, обсуждавшиеся в ней (особен­но о крепостном праве), вышли за ее пределы и получили широкий обще­ственный резонанс.

Изданная в 1785 году Жалованная грамота дворянству укрепила и расширила права и привилегии сословия землевладельцев (в том числе освобождение их от обязательной государственной службы). В результате дворянство получило некоторую независимость от монарха, возможность для улучшения образования, приобщения к истинным ценно­стям западной цивилизации.  

Таким образом, деятельность Екатерины II способствовала переменам в общественном сознании России, что, в конеч­ном счете, привело к переходу передовой части дворянства в оппозицию самодержавию и крепостничеству.

Россия встала на путь радикальных преобразований в XVIII веке и ей многое удалось сделать: она превратилась в империю, с которой счита­лись европейские государства, заметно вырос ее экономический потенци­ал, значительно увеличилась ее территория и численность населения, ар­мия и флот стали одними из лучших в мире. Однако преобразования про­водились на старой самодержавно-крепостнической основе. В результате в России не сложились действительно капиталистические экономика и со­циальные отношения. Проблема модернизации по-прежнему оставалась актуальной.