Визначте завдання фін політики на рівні світ госп. 4 страница

108.Визначте бюдж за його ек змістом, формою і матер втіленням. Відмінності бюдж від інш фін категор

За ек змістом бюдж являє собою сук-ть грош віднос між державою, з одного боку, і юридичними та фізичними особами, з іншого боку, з приводу формув і використ централізованого фонду грош коштів, призначеного для забезпеч викон-я державою її ф-й. За формою прояву бюдж є основним фіновим планом, в якому відображається діяльн держ та місцевих органів влади й управл. Як фін план бюдж являє собою баланс дох і видатків. За матер змістом бюдж являє собою централізований грош фонд держ. Обсяг бюджу — це річна сума коштів, що проходять через цей фонд. Специфічними ознаками бюджних віднос є їх перерозподільний, усеохоплюючий та законодавчо регламентований характер. Перерозподільний характер полягає у перерозподілі через бюдж дох юр і фіз осіб. Бюджний перерозподіл здійсн між галузями екіки і соцї сфери, між окремими регіонами та між соціальними верствами насел-я. При цьому саме бюдж завдяки розгалуженій бюджй систі, що охоплює усі регіональні формув та населені пункти, є основним інструментом перерозподілу і реаліз на цій основі екічної, фін та соцї політики. Усеохоплюючий характер бюджних віднос виявляється у тому, що вони охоплюють абсолютно всіх. При цьому, як правило, бюдж віднос мають двосторонній характер — платежі до бюджу та асигнування з нього. Оскільки на цій основі здійсн перерозподіл дох, то взаємовіднос з бюджом є ключовими інструментами фін регулюв діяльн суспільства. Бюдж віднос регламентуються у законодавчій формі ( відповідними законами про побудову бюджу і бюджної сист, в яких визнач склад дох і видатків бюджу, склад бюджної сист і принципи її побудови; законами, що регламентують формув дох і фінасув видатків; по-третє, на основі прийняття щорічних законів про бюдж на поточний рік, в якому затверджується обсяг дох і видатків бюджу поточ року, джерела їх формув і напрями фінасув, стан бюджу.

109.Дайте визнач-я бюджу як екічної категорії. Місце бюджу у розподілі ВВП і шляхи його впливу на цей розподіл.

Як екічна категорія бюдж являє собою екон віднос, що виник у розподільчому процесі і пов’язані з формувм і використм централізованого фонду грош коштів в процесі розподілу та перерозподілу ВВП.

Сутн бюджу як екічної категорії реалізується через розподільну (перерозподільну) і контрольну ф-ї. Завдяки розподільній ф-ї відбув концентрація грош коштів у руках держ і їх використ з метою задоволення загальносусп потреб. Зміст розподільної ф-ї бюджу визнач процесами перерозподілу фін ресурсів між різними підрозділами сусп вир-ва. Бюдж в основному відображає вторин перерозподіл, тобто після первинного розподілу ВВПна основні його складові здійсн вторин перерозподіл за допомогою под і надання за рах бюджу громадянам сусп благ і послуг. До таких благ належ оборона країни, нац безпека й правопорядок, благоустрій, захист довкілля, освіта, охорона здоров’я, наука, культура. Жодна інша ланка фін сист не здійснює такого різноманітного і багаторівневого перерозподілу коштів, як бюдж. Сфера дії розподільної ф-ї бюджу визнач тим, що у віднос з бюджом вступають майже всі учасники сусп вир-ва.

Контрольна ф-ї дає змогу дізнатися, наскільки своєчасно і повно фін ресурси надходять у розпорядження держ, як фактично склад пропорції в розподілі бюджних коштів, чи ефективно вони використ. Основу контрольної ф-ї становить рух бюджних ресурсів, який відображається у відповідних показниках бюджних надходжень і видатків. Специфіка контрольної ф-ї бюджу полягає в тому, що бюдж об’єктивно — через формув і використ фонду грош коштів держ — відображає екон процеси, які відбуваються в структурних ланках екіки.

Належне викон-я своїх ф-й зумовлює вирішення передбач завдань у процесі формув бюджу, зокрема таких, як: визнач-я реальних обсягів його дох, встановлення оптимальної структури видатків бюджу на основі забезпеч максимального зрост ВВП та збалансування бюджу у всіх ланках бюджної сист держ.

 

 

110.Бюдж як основний фін план держ. Показники стану

Правова характер бюджу пов'язана з розглядом його як фін плану, що являє собою розпис дох і видатків основного централізованого фонду грош коштів держ. Він відображає загальнодерж потреби в грош коштах, джерела їх формув, розподіл і перерозподіл. Саме Держ бюдж насамперед характер екічну й соціальну політику держ. Бюдж як фін план відіграє дуже важливу роль у діяльн держ. Він визнач можливості і пріоритети держ, її роль і форми реаліз закріплених за нею ф-й. Це документ, що спрямовує діяльн держ, робить її конкретною і фіново забезпеченою. Особливістю держ бюджу як основного плану держ є те, що він єдиний має силу зак.

Стан бюджу як фін плану характер. 3 показниками:

1)Урівноваженість дох і видатків є найбільш природним та доцільним станом, що випливає зі схеми фін діяльн держ: дох - видатки. При цьому фін рез діяльн держ не визнач, адже, з одного боку, держ має збирати стільки дох, скільки їй потрібно для забезпеч видатків бюджу, а з іншого — вона може профінувати стільки видатків, скільки збирає дох.

2)Перевищення дох над видатками загалом відображає стабільну фін ситуацію, хоча і не є метою діяльн держ. Перевищення дох над видатками (позитивне сальдо балансу, тобто профіцит) вважається позитивним явищем. Воно відображує стабільну фін ситуацію у державі. Основною метою затвердження запланованого перевищення дох над видатками є погашення певних обсягів боргових зобов´язань держ. Водночас перевищення дох над видатками може використовуватися на фінасув заходів, непередбач видатками бюджу у поточному році. Обсяг фактично отриманого перевищення дох над видатками бюджу переходить у дох наступного року.

3)Перевищення видатків над доходами, тобто бюджний дефіцит,є найбільш складним явищем. Насамперед, дефіцит зовсім не означає незбалансованості бюджу, адже це перевищення видатків тільки над постійними доходами бюджу. Крім того, дефіцит бюджу треба оцінювати з позицій як окремо держ, так і фін сист у цілому. Для держ це завжди небажане і досить часто негативне явище.

111.Обгрунт, в чому полягає необх-ть і призначення бюджу.

Бюдж являє собою екон віднос між державою, з одного боку, і юридичними та фізичними особами, з іншого боку, з приводу розподілу і перерозподілу ВВП (частково і національного багатства) з метою формув і використ бюдж фонду, призначеного для забезпеч викон-я державою її ф-й.

У сучасних умовах бюдж — це складне екон і багатогранне явище, без якого не може існувати жодна держ. Об’єктивна необх-ть бюджу зумовлена діяльн держ, необхідністю перерозподілу ВВП між сферами діяльн, територіями країни внаслідок нерівномірності їхнього перерозподіл, між окремими верствами насел-я для забезпеч найбільш вразливих його категорій фіновими ресурсами.

Б. являє собою основну екічну форму планомірного утворення і використ централізованого фонду фін ресурсів для забезпеч соц-ек перерозподіл суспільства. Бюдж служить сферою зіткнення екіки і політики та невід’ємною складовою соц-ек перерозподіл суспільства. У бюджі сконцентровані інтереси держ, суб’єктів госп та насел-я. Тому головне призначення бюджу полягає у зрівноваженні інтересів усіх суб’єктів суспільства. Відповідно до визначеної фін політики за допомогою бюджу відбув розподіл і перерозподіл ВВПза підрозділами вир-ва, галузями екіки, адміністративно-територіальними одиницями суспільства та верствами насел-я. Звідси можна зробити висновки про специфічне сусп призначення бюджу — забезпечити розподіл і перерозподіл ВВПміж галузями екіки, верствами насел-я й територіями з метою підвищення ефективності екіки та добробуту громадян.

112. За якими ознаками класиф дох бюджу? В чому полягає екічна необх-ть такої класифікації?

Держ дох охоплюють ту частину фін віднос, яка пов’язана з формувм фін ресурсів у розпорядженні держ і держ підпр. Формою прояву категорії дох бюджу служать різні види платежів підпр, організацій і насел-я в бюдж, а їх матер втіленням — грош кошти, які мобілізуються в бюдж. Отже, доходами бюджу є ті грош кошти, що надходять у розпорядження держ на безвідплатній і безповоротній основі згідно з чинним бюдж і податковим законодавством.

Дох бюджу класиф за різними ознаками. Залежно від методів залучення коштів дох бюджу поділяють на под та непод. Країни з ринковою екікою дох своїх бюджів формують, в основному, за рах под. У дох центр бюджів перерозподілин країн вони досягають 80—90 %, а в США — більше 95 %. Под надходж формують основну частину дох бюджу У:

- под на дох, под на прибуток, под на збіл-я ринкової вартості;

- збори на спец використ прир ресурсів;

- внутр под на товар и та послуги;

- под на міжнародну торгівлю та зовн операції

Неподатковими доходами бюджу є:

- дох від використ майна, що перебув у держй власності

- дох від продажу майна, що перебув у держй та комунал власн

- проценти і дивіденди, нараховані на частку майна, що належить державі в майні господарських товар иств;

- дох від платних послуг що надаються органами державної влади та органами місц самоврядування,

- кошти, отримані в резі застос-я заходів громадянсько-правової, адміністративної і кримінальної відповідальності

Дох бюджу залежно від:

- держ устрою держ розрізняють: а) в унітарній державі — дох центрального (держ) бюджу і дох місцевих бюджів; б) в федеративній державі — дох федерального бюджу, дох бюджів членів федерації і дох місцевих бюджів;

- рівня бюджної сист, власні і регулюючі;

- джерел надходж дох, що надходять від юр осіб і від насел-я;

- громадянства суб’єктів оподаткув — сплачувані резидентами або нерезидентами.

113.Джерела формув дох Держ бюджу. Заг і спец фонди,

Формув дох бюджу здійсн за рах внутр і зовн джерел на основі використ різноманітних методів. Внутрми джерелами є вироблений у країні ВВП та національне багатство. Зовн джерела — це надходж дох до бюджу на основі міжнародного перерозподілу дох і фін ресурсів.

У процесі формув дох бюджу держ може використовувати як заг методи, притаманні всім суб’єктам фін віднос (від продуктивної діяльн, від майна та держ угідь, запозичення), так і специфічні, властиві тільки їй, методи (под, емісійний)

Кожен бюдж має свої власні джерела дох. Джерелами дох держ бюджу є податок на прибуток підпр, об'єднань і організацій; ПДВ; акцизні збори; дох від зовнішньоекічної діяльн; прибутковий податок з громадян та ін., згідно з нормативами, що визнач законодавчими актами. Дох місцевих бюджів форм за рах різних місцевих под та стягнень.

Доходом держ від підприємницької діяльн є прибуток держ підпр. Дох від держ послуг надходять до бюджу у вигляді держ мита — плати за нотаріальні послуги, видачу дозволів, патентів, документів. Дох від держ майна і майнових прав можуть надходити на постійній та разовій основі. Постійними доходами є орендна плата — від передання держ майна в оренду, та дивіденди від акцій, що вдображ корпоративні права держ на частку майна акціонерних товар иств, якою володіє держ.

Дох від держ угідь пов’язані із загальнонародною, по суті державною, власністю на землю та, відповідно, на угіддя, що на ній знаходяться, і надра землі.

Основою формув дох бюджу держ є под метод, а головним джерелом — ВВП.

Спец фонд бюджу - складова бюджу, яка включає надходж до бюджу, призначені для спрямування на конкретні заходи, та витр з бюджу на реалізацію цих заходів, які провадяться за рах відповідних надходжень.

Заг фонд бюджу - складова бюджу, яка включає надходж до бюджу, визначені законом про бюдж для забезпеч фіновими ресурсами загальних витрат з бюджу, здійсн яких передбачається за рах надходжень до загального фонду бюджу.

 

114.Поясн відмінн між звед (консолідованим) і держ бюджом.

Зведений бюдж У - сук-ть усіх бюджів, що входять до складу бюджної сист У. Зведений бюдж У включає держ бюдж У, бюдж Автономної Республіки Крим і місц бюджи. Державному бюджу належить центр місце в систі держ фін. Він охоплює всі сфери екічно діяльн держ.

Держа́вний бюдже́т Уаї́ни — план утворення і використ фін ресурсів для забезпеч ф-й, що здійснюються органами державної влади У, органами влади Автономної Республіки Крим та місц Радами народних депутатів.

Зведений бюдж Автономної Республіки Крим включає показники бюджу Автономної Республіки Крим, зведених бюджів її районів та бюджів міст республіканського значення.
Зведений бюдж області включає показники обласного бюджу, зведених бюджів районів і бюджів міст обласн значення цієї обл
Зведений бюдж району включає показники районних бюджів, бюджів міст районного значення, селищних бюджів цього район
Зведений бюдж міста з районним поділом включає показники міського бюджу та бюджів районів, що входять до його складу. У разі, коли місту або району у місті адміністративно підпорядковані інші міста, селища чи села, зведений бюдж міста або району в місті включає показники бюджів цих міст, селищ

За січень-квітень 2010 р. зведений бюдж виконано з дефіцитом на суму 1 млрд 819,6 млн грн. Держ бюдж за січень-квітень 2010 р. виконано з дефіцитом на суму 3 млрд 764,6 млн грн, у тому числі заг фонд виконано з дефіцитом у 3 млрд 875,1 млн грн. Про це повідомляє прес-служба Міністерства фін.

115.Поясн необх-ть загального і спеціального фондів бюджу.

Бюджний кодекс передбачає заг підстави структури бюджу (незалежно від його рівня), його вертикальний та горизонтальний розподіл. Так, вертикальний розподіл бюджу дає змогу вирізнити у його складі заг та спец фонди. Складовими частинами загального фонду бюджу є: 1) всі дох бюджу, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду бюджу; 2) всі видатки бюджу, що здійснюються за рах надходжень загального фонду бюджу; 3) кредитування бюджу (повернення кредитів до бюджу без визнач-я цільового спрямування та надання кредитів з бюджу, що здійсн за рах надходжень загального фонду бюджу); 4) фінасув загального фонду бюджу. Цей фонд забезпечує фінасув викон-я основних ф-й і завдань держ, територіальних громад, які певною мірою є узагними. Спец фонд передбачає предметно-цільове використ бюджних коштів за бюдж призначенням, яке виступ як повноваження, надане головному розпорядникові бюджних коштів Бюдж кодексом, законом про Держ бюдж У або рішенням про місцевий бюдж, що має кількісні й часові обмеж і дозволяє надавати бюдж асигнування. Останні ще більше коригують мету використ коштів, оскільки означають повноваження, надане розпорядникові бюджних коштів відповідно до бюдж призначення на взяття бюдж зобов’язання та здійсн платежів з конкретною метою в процесі викон-я бюджу. Складовими частинами спеціального фонду бюджу є: 1) дох бюджу (включаючи власні надходж бюджних установ), які мають цільове спрямування;2) видатки бюджу, що здійснюються за рах конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджу (у тому числі власних надходжень бюджних установ); 3) кредитування бюджу (повернення кредитів до бюджу з визнач-ям цільового спрямування та надання кредитів з бюджу, що здійсн за рах конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджу); 4) фінасув спеціального фонду бюджу.

116.За якими ознаками класиф видатки бюджу?

Видатки бюджу — це екон віднос, які виник у зв'язку із розподілом фонду грош коштів держ і його використм за галузевим, цільовим і територіальним призначенням.

Залежно від екічної характеристики операцій, під час проведення яких здійснюються бюдж видатки, вони класифся:

1) в залежності від ролі видатків у суспільному виробницві:
-поточні видатки- пов’язані з наданням бюджних коштів юридичним особам на їх утримання і покриття поточних потреб. -капітаальні видатки- витр на перерозподіл:фінасув капіталовкладень за рах бюджу; інвест субсидії – це довгострокові бюдж позички держ і приватним підпрм,

2) від їх сусп призначення: військові; втручання держ в екіку; утримання держ апарату управл; соц витр;надання субсидій і кредитів іншим держм.

3) за галузями: промисловість, сільське госп, будівництво, транспорт, зв’язок, освіта, охорона здоров’я, культура.
4) із розподілом витрат на ціл держ програми..-екон; -соц; -екологічні; -космічні; -газові,.
5) Відомча — відповідне міністерство, держ комітет, держ відомство або іншу юридичну особу, якій надаються асигнуван

6 ) За формами фінасув видатків:
-інвест; -бюдж кредити; -держ дотації, субсидії. -виплата і кошторисне фінасув.
7) до цільового призначення: -виплати з/п працівникам бюджних установ; -капітальне вкладення; -капітальний ремонт;.
8) від рівня управл, тобто з урахуванням адміністративно-територіального поділу країни, видатки бюджу в унітарних держх поділ на видатки центрального бюдж і видатки місц бюдж

117.Поясн відмінності між видатками поточ бюджу і видатками бюджу перерозподіл.

Видатки бюджів усіх ланок групуються за предметною ознакою відповідно до бюджної класифікації У. Але визнач функціональний поділ видатків всіх бюджів на поточні видатки і видатки перерозподіл.

Поточні видатки — це витр бюджів на фінасув мережі підпр, установ, організацій і органів, які діють на початок бюдж року, а також на фінасув заходів щодо соцго захисту насел-я та інш заходів, що не належ до видатків перерозподіл. В складі поточних видатків окремо виділяються видатки бюджу, зумовлені зростм мережі вказаних вище об'єктів з зазначенням всіх факторів, які вплинули на обсяг видатків.

До складу видатків перерозподіл належ витр бюджів на фінасув інвестиційної та інноваційної діяльн, зокрема фінасув капітальних вкладень виробничого і невиробничого призначення, фінасув структурної перебудови госп У, субвенції та інші видатки, пов'язані з розширеним відтворенням

Так само як і у загальнодержавному бюджі, у видатковій частині місцевих бюджів окремо передбачаються видатки поточ бюджу і видатки бюджу перерозподіл. Особливістю є те, що кошти бюджу перерозподіл можуть спрямовуватися на реалізацію програм соц-ек перерозподіл відповідної території, пов'язаних із здійснм інвестиційної та інноваційної діяльн.

118.За якими ознаками класиф бюдж видатки? Покажіть взаємозв’язок між держи і бюджи видатками.

Видатки бюджу класифся за такими ознаками:

1) ф-їми, з викон-ям яких пов'язані видатки (функціональна класиф-я видатків);

2) ек характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (екічна класиф-я видатків);

3) ознакою головного розпорядника бюджних коштів (відомча класиф-я видатків);

4) за бюджи прогрми (програмна класиф-я видатків).

За ек класифікацією видатки бюджу поділ на поточні видатки, капітальні видатки та кредитування за вирахуванням погашення, склад яких визнач Міністром фін У.

Відомча класиф-я видатків бюджу визнач перелік головних розпорядників бюджних коштів. На її основі Держ казначейство У та місц фін органи ведуть реєстр розпорядників бюдж коштів.

Програмна класиф-я видатків бюджу застосовується при формув бюджу за програмно-цільовим методом.

Держ видатки — це грош віднос з приводу розподілу і використ централіз та децентраліз фондів грош ресурсів держ з метою фінасув загальнодерж потреб соц-ек перерозподіл.

Сук-ть всіх видів видатків держ складає систу держ видатків. В цю систу входять:

— видатки держ, що здійснюються з держ бюджу;

—з місцевих бюджів усіх рівнів;

—з бюджних та позабюджних централіз держ та місцевих фондів;— держ та комунальних підпр, організацій та установ.

119. Склад і структура видатків держ бюджу, їх класиф-я. Поточні видатки і видатки перерозподіл.

Держ витр — це складова частина фін віднос, яка полягає у безперервному цільовому використанні держ грош ресурсів, що накопич у:

— державному бюджі та місцевих бюджах;

— держ і місцевих бюджних та позабюджних фондах;

— власних фондах держ і комунальних підпр, установ та організацій з метою викон-я загальнодерж ф-й, фінасув державної та комунальної соцї і культурної сфер, держ цільових програм, а також фінасув розширення вир-ва окремих держ та комунальних підпр, установ, організацій у відповідності з чинним законодавством держ.

Сук-ть всіх видів видатків держ складає систу держ видатків. В цю систу входять:

— видатки держ, що здійснюються з держ бюджу;

— видатки держ, що здійснюються з місцевих бюджів усіх рівнів;

— видатки держ, що здійснюються з бюджних та позабюджних централіз держ та місцевих фондів;

— видатки держ та комунальних підпр, організацій та установ.

Держ видатки здійснюються шляхом фінасув

Видатки бюджів усіх ланок групуються за предметною ознакою відповідно до бюджної класифікації У. Але визнач функціональний поділ видатків всіх бюджів на поточні видатки і видатки перерозподіл.

Поточні видатки — це витр бюджів на фінасув мережі підпр, установ, організацій і органів, які діють на початок бюдж року, а також на фінасув заходів щодо соцго захисту насел-я та інш заходів, що не належ до видатків перерозподіл. В складі поточних видатків окремо виділяються видатки бюджу, зумовлені зростм мережі вказаних вище об'єктів з зазначенням всіх факторів, які вплинули на обсяг видатків.

До складу видатків перерозподіл належ витр бюджів на фінасув інвестиційної та інноваційної діяльн, зокрема фінасув капітальних вкладень виробничого і невиробничого призначення, фінасув структурної перебудови госп У, субвенції та інші видатки, пов'язані з розширеним відтворенням.

Склад і структура видатків держ і місцевих бюджів визнач багатьма факторами, зокрема їх предметною спрямованістю (в загальному вигляді вона відображена в бюджй класифікації), ек змістом та ін. Але в будь-якому випадку державі при розподілі видатків доводиться вирішувати питання про пріоритетність об'єктів фінасув. Оскільки У, як і будь-якій іншій державі світу, недостатньо грош коштів для фінасув всіх потреб, то процес планув видатків зводиться до проблеми вибору між конкуруючими потребами. В цьому, крім суто юр факторів, велике значення мають екон, які випливають з конкретних умов певного періоду.

120. Обгрунт необх-ть та критерії розмежування дох і видатків між ланками бюджної сист.

Бюдж. с-ма-заснована на екічних відносах і юр нормах сук-ть усіх видів бюджів країни. До складу Б.С. Ук-ни входять Держ. б-т У., республіканський б-т Авт. р-ки Крим і місц б-ти. Дох і видатки між різними ланками бюдж. с-ми розмежовуються різним чином. Дох Держ. б-ту -це ч-на централіз фін. рес-сів дер-ви, які врегульовані відпов. нормативними актами і необхідні для викон-я її ф-й. Дох б-ту вдображ екон. віднос дер-ви з підпрми, установами, орг-ми,фіз. особами, які виник в процесі стягнення бюдж. платежів. Дох б-ту Ук-ни мають 2 чітких рівні-Держ та місцевий. Головним джерелом дох б-ту є нац. доход. Основними методами,які використ органами держ. влади для перерозподілу нац. доходу і утвореня бюдж. дох є под, збори, непод платежі, позики, емісія грошей. Як окрема екон. категорія, дох місцевих б-тів виражають сферу екон. віднос сусп-ва, яка пов’язана з форм-ням, розподілом і використм фін. рес-сів регіонального рівня, використовується місц органами влади для забезпеч поточних і перспективних завдань перерозподіл регіону. Дох місцевих б-тів мають певну законодавчу базу- Конст-я У., З-ни У. "Про бюдж. с-му У.", "Про податкову с-му У.", "Про місцеве самоврядування в У."та ін. нормативні акти. Але незважаючи на наявність відпов. нормативної бази, до цього часу не напрацьовано чіткого мех-му перерозподілу бюдж. надходжень як у Держ., так і всередині місцевих б-тів. В з-ні "Про місцеве самоврядування в У."передбачено, що дох місцевих б-тів форм за рах. власних, визначених з-ном, джерел та закріплених у встановленому з-ном порядку загальнодерж. под, зборів та ін. обов’язк. платежів. Дох місцевих б-тів районних у містах рад (у разі їх створення) форм відповідно до обсягу повноважень, що визнач відповідними міськими радами. Видатки б-ту як складова ч-на фін. категорії-б-ту є виразником витрат дер-ви на загальнодерж. рівні, необхідних для викон-я дер-вою своїх ф-й. Витр виражають екон. віднос, на основі яких здійсн процес використ ценралізованих коштів за напрямками, визначеними з-ном. Напрямки використ бюдж. видатків обумовлюються цілим рядом рядом факторів, основними з яких є:-утримання держ. установ;-ф-ї дер-ви;-рівень перерозподіл-ку регіонів дер-ви;-зв’язки видатків із загальнодерж. б-ту і видатками із місцевих б-тів;-інші, які можуть мати вагоме значення в залежності від конкретної екон. і політ. ситуації в дер-ві. Видатки держ. б-ту регламентуються відповідною законодавчою та нормативною базою-З-ми У."Про бюдж. с-му У.", "Про Держ. б-т на поточний рік", Бюдж. класифікацією, поточними постановами ВРУ, Указами Пр-та У.,рішеннями Кабміну У. Ст.18 З-ну У."Про бюдж. с-му У."поділяє всі видатки б-тів всіх рівнів на 2 групи-поточні видатки та видатки перерозподіл. Поточні видатки-це витр б-тів на фінасув мереж підпр, орг-цій, установ та органів, які діють на початок бюдж. року, а також на фінасув заходів щодо соц. захисту н-ня та інш заходів, що не належ до видатків перерозподіл. В склад поточних видатків окремо виділяють вмдатки б-ту, зумовлені зростм мережі перелічених вище об’єктів з зазначенням всіх факторів, які вплинули на обсяг видатків. Видатки перерозподіл-це витр б-тів на фінасув інвестиц. д-ті, зокрема:фінасув капіт. вкладень виробничого-невиробничого призначення;фінасув структурної перебудови нар. госп-ва;субвенції та інші видатки, пов’язані з розширеним відтворенням. Видатки місцевих б-тів вдображ ті ж самі соц.-екон. віднос, що і видатки Держ. б-ту, але на місцевому рівні і з врахуванням рег особливостей. Видатки місцевих б-тів базуються на тих же законодавчих аактах, що і їхні дох.

121.Бюджна сист У: основи побудови і критерії розмежування дох і видатків між ланками Бюджна сист У - сук-ть держ бюджу та місцевих бюджів, побудована з урахуванням екічних віднос, держ і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права.

Бюджна сист У склад з держ бюджу та місцевих бюджів.

Розмежування дох і видатків між бюджами є важливим елементом бюдж устрою. Воно починається з розмежування видатків, яке ґрунтується на розмежуванні ф-й держ між різними рівнями влади і, відповідно, на призначенні того чи іншого бюджу: з центрального бюджу фінуються видатки загальнодерж хар-ру, з відповідних місцевих бюджів — видатки регіонального значення. При цьому може застосовуватись два підходи: розподіл за територіальною ознакою (за місцезнаходженням об’єкта фінасув), та розподіл, виходячи з відомчого підпорядкування (фінасув ведеться з бюджу того рівня, до якого належить орган управл, якому підпорядкований даний об’єкт фінасув).

Розмежування дох є похідним відносно розмежування видатків і може проводитись на основі двох методів. Перший — закріплення дох за кожним бюджом у повній сумі чи за твердо фіксованими нормативами в умовах автономності кожного бюджу. Другий метод полягає у встановленні сист бюдж регулюв в умовах єдності бюджу, тобто у проведенні відрахувань до бюджів нижчих рівнів, виходячи з їхніх потреб. При цьому всі дох поділ на закріплені і регулюючі.

 

 

122.Бюджна сист: структура, принципи побудови.

Бюджна сист — відображає складові бюджу, тобто це сук-ть усіх бюджів, які форм в даній країні згідно з її бюдж устроєм. Установлено два основні види бюджів — центральні та місц. У країнах з федеральним устроєм існ два різновиди центр бюджів: загальнодерж та центральні для членів федерації. В У центральними є Держ бюдж У і Республіканський бюдж Автономної Республіки Крим. Склад місцевих бюджів відображає територіальний поділ країни: в У — області, райони, поселення. Відповідно місц бюджи поділяють на дві групи: централізовані (регіональні) — обласні, районні, міські та бюджи базового рівня — сіл, селищ, міст, районів у містах.

Принципи побудови бюджної сист є визначальною основою бюдж устрою. Вони визначають характерні ознаки і риси бюджної сист кожної країни. При цьому взаємозв’язок різних ланок бюджної сист може встановлюватися на основі двох принципів:

Принцип єдності означає, що всі ланки бюджу в сукупності становлять єдиний бюдж, який склад і затверджується в загальному обсязі. Принцип єдності забезпечується єдиною дохідною базою всіх бюджів, єдиною систою видатків, а головне — керованістю процесом складання і викон-я бюджу з єдиного центру.

Принцип автономності означає, що кожний бюдж, що входить до складу бюджної сист, є відносно відособленою і самостійною ланкою. Автономність бюджів забезпечується чітким законодавчим розмежуванням дох і видатків між бюджами із забезпечм кожного бюджу досить міцною і стабільною дохідною базою. Кожний бюдж склад, затверджується і виконується відповідними органами влади відособлено і самостійно.