В соответствии сп.5 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсияхдосрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет и проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.
Как видим из данной правовой нормы, основанием возникновения права на досрочную пенсию указанным работникам лежит сложный фактический состав. Помимо возрастных критериев в него входят требования иметь количественные показатели специального (профессионального) страхового стажа и общего страхового стажа.
Содержание специального (профессионального) страхового стажа раскрывается через качественные характеристики в списках соответствующих производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом работы в которых досрочно назначаются страховые пенсии по старости. Данные списки (перечни), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 в отношении каждого вида работ
применяются свои списки[55]. В настоящее время насчитывается более 20 различных списков и перечней производств, работ, профессий и должностей, учреждений, в которых предусмотрены условия и порядок исчисления специального (профессионального) страхового стажа.
В качестве примера рассмотрим работу женщин в текстильной промышленности.
В соответствии сп.3 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. В соответствии с действующими списками по данному виду работ[56], для образования требуемой законом продолжительности специального страхового стажа (20 лет) необходимо:
1) осуществление трудовой деятельности на таких производствах как хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько - джутовое, трикотажное, текстильно–галантерейное и пр.
2) осуществление трудовой деятельности в таких профессиях как оператор гладильно-сушильных агрегатов; оператор канатных машин операторы крутильного оборудования; оператор ленточного оборудования; прядильщик и пр.
Качественные характеристика специального (профессионального) страхового стажа в ходе последних изменений пенсионного законодательства получили уточнения, поскольку их образование зависит теперь не только от конкретного перечня производств, профессий, должностей, в которых осуществляется трудовая деятельность застрахованных лиц, но и от иных обстоятельств, Так, в соответствии с п. 6 ч.1 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные ст. 30 Закона о страховых пенсиях (за исключением педагогической, лечебной и творческой деятельности), имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в специальный страховой стаж при одновременном наличии:
1) соответствия класса условий труда на рабочих местах по данным работам вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда;
2) начисления и уплаты дополнительных страховых взносов страхователем по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, в упомянутом выше примере периоды работы в текстильной промышленности в соответствующих производствах и профессиях будут включены в специальный (профессиональный) страховой стаж только при условии, что по результатам специальной оценки условий труда будет установлен вредный или опасный класс условий труда на соответствующих рабочих местах. Юридическое значение в образовании периода специального (профессионального) страхового стажа будет иметь и факт начисления и уплаты дополнительных страховых взносов страхователем по соответствующим тарифам.
В отличие от общего страхового стажа периоды работы, включаемые в специальный (профессиональный) страховой стаж, могут быть подтверждены застрахованным лицом только документально, в частности, доказательствами, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ - приказами, расчетной книжкой, нарядами и пр. Данный вид стажа (характер работы) показаниями свидетелей не подтверждается, даже если периоды работы, его образующие, имели место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
