Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


”головна€ ответственность за экологические преступлени€




”головна€ ответственность устанавливаетс€ нормами ”  –‘, в основном помещенными в гл. 26 ЂЁкологические преступлени€ї. ≈е цел€ми €вл€ютс€: защита уголовно-правовыми средствами правил ох≠раны окружающей среды, установленного нормативно-правовыми актами пор€дка де€тельности, св€занной с использованием природ≠ных ресурсов или воздействием на состо€ние и качество окружаю≠щей среды, защита экологических прав и интересов граждан, обес≠печение экологической безопасности населени€ и территорий, пре≠дотвращение уничтожени€ (гибели) объектов природы, ухудшени€ качества окружающей среды. ”головна€ ответственность предусмот-


рена за нарушени€ экологического законодательства в различных сферах человеческой де€тельности: при размещении, проектирова≠нии, строительстве, эксплуатации предпри€тий, в медицине, про≠мышленности, сельском хоз€йстве, на транспорте, в обыденной де€≠тельности граждан, при осуществлении специализированных или опасных работ (в области генной инженерии, в област€х, св€заных с высокотоксичными отходами) и т. п.

¬ гл. 26 ”  установлена ответственность за пос€гательства, ко≠торые заключаютс€ в нарушении правил: охраны окружающей сре≠ды при производстве работ (ст. 246), обращени€ экологически опас≠ных веществ и отходов (ст. 247), безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами (ст. 248), установленных дл€ борьбы с болезн€ми и вре≠дител€ми растений и ветеринарных правил (ст. 249), охраны и ис≠пользовани€ недр (ст. 255), охраны рыбных запасов (ст. 257), а так≠же за загр€знение вод (ст. 250), атмосферы (ст. 251), морской сре≠ды (ст. 252), порчу земли (ст. 254), нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне –‘ (ст.253), незаконную добычу водных животных и растений (ст. 256), незаконную охоту (ст. 258), уничтожение критических ме≠стообитаний дл€ организмов, занесенных в  расную книгу –‘ (ст. 259), незаконную порубку деревьев и кустарников (ст. 260), уничтожение или повреждение лесов (ст. 261), нарушение режима особо охран€емых территорий и объектов (ст. 262).

«а пределами гл. 26, в других главах ”  –‘ помещены статьи, устанавливающие ответственность за преступные пос€гательства на различные охран€емые объекты, причин€ющие вред окружающей среде. Ёто преступлени€, св€занные с нарушением правил безопас≠ности на объектах атомной энергетики, при проведении горных, строительных и иных работ, на взрывоопасных объектах, а также с нарушением правил обращени€ радиоактивных материалов, взрыв≠чатых и других веществ (ст. 215, 216 и др. гл. 24 Ђѕреступлени€ про≠тив общественной безопасностиї), нарушение санитарно-эпидемио≠логических правил (ст. 236), сокрытие информации об обсто€тельст≠вах, создающих опасность дл€ жизни и здоровь€ людей (ст. 237), жестокое обращение с животными (ст. 245) Чгл. 25 Ђѕреступлени€ против здоровь€ населени€ и общественной нравственностиї; эко≠цидЧст. 358 гл.34 Ђѕреступлени€ против мира и безопасности чело≠вечестваї. Ёкологическа€ катастрофа может быть целью террористи≠ческого акта, вред окружающей среде причин€етс€ в результате не≠которых транспортных преступлений и др.


¬ насто€щее врем€ ”  –‘ введены новые, ранее не известные российскому уголовному праву составы Х экологических преступле≠ний (например, предусмотренные ст. 246, 247, 254, 259, 262, 237, 258), указаны нар€ду с традиционными иные квалифицирующие признаки (совершение преступлени€ в зоне чрезвычайной экологи≠ческой ситуации), в материальных составах, как правило, даетс€ от≠крытый перечень последствий с помощью оборота Ђиные т€жкие последстви€ї, Ђсущественный вред окружающей средеї и т. п.

”головное законодательство иных стран, как правило, преду≠сматривает широкий круг преступных де€ний, пос€гающих на окру≠жающую среду, и устанавливает жесткие меры ответственности за их совершение. ¬ отличие от российского, в некоторых странах (‘–√, Ќидерланды и др.) уголовна€ ответственность регулируетс€ нормами не только уголовных кодексов, но и так называемого до≠полнительного уголовно-хоз€йственного и уголовно-экологического законодательства. ¬ ѕольше, например, помимо статей разд. 22 Ђѕреступлени€ против окружающей средыї ” , уголовна€ ответст≠венность наступает за уголовные проступки, а административ≠на€ Ч за административные деликты по стать€м  одекса проступков и законов экологического характера. ¬о многих странах в соответст≠вии с ѕоложени€ми  онвенции —овета ≈вропы об уголовно-право≠вой охране окружающей среды от 4 но€бр€ 1998 г. (—трасбург) про≠водитс€ работа по реформированию института уголовной ответст≠венности за экологические преступлени€ (‘–√, ѕольша). ¬ р€де стран существует уголовна€ ответственность за экологические пре≠ступлени€ юридических лиц и их органов (‘ранци€).

Ќаказуемость экологических преступлений. ”  –‘ расширил пе≠речень наказаний. —анкции статей гл. 26 предусматривают штрафы в различных размерах, ограничение свободы, исправительные рабо≠ты, арест на различные сроки, а также лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматьс€ опреде≠ленной де€тельностью.

¬ 1990 г. по этим стать€м были осуждены 1909 лиц, в 1995 г.-5100, в 1998 г.-5322 человека. ѕри этом, например из 2980 осужденных по ч. 3 ст. 256 ”  –‘ 28 человек приговорены к лишению свободы, т. е. 0,9%, к 1216 применено условное осуждение (40,4%), 1020 человек, т. е. 39%, подвергнуты штрафу, а 616 (2%) Чисправительным работам. ¬ 1998 г. по стать€м ”  –‘ о за≠гр€знении окружающей среды возбуждено 19 дел, а в 1999 г.-23. “акие тенденции привлечени€ к уголовной ответственности €вл€≠ютс€ стабильными. »сследовани€, проводившиес€ различными ав≠торами в разных регионах бывшего ———– в разные периоды, пока-


зали высокую наказуемость браконьерства, низкую долю привлече≠ни€ за загр€знение окружающей среды. ѕри этом дол€ реального лишени€ свободы всегда была очень невелика, в основном приме≠н€лись условное осуждение или наказани€, не св€занные с лише≠нием свободы.

—осто€ние, структура и динамика экологических преступлений. ¬ литературе привод€тс€ данные о зарегистрированных экологических преступлени€х: 1990 г.-3413, 1991 г.-3097, 1992 г.-3356, 1993 г.-3824, 1994 г.-5167, 1995 г.-8066, 1996 г.-11096,

1997 г.-6971, 1999 г.- 12413. ¬ общей структуре преступности дол€
преступлений экологических незначительна. ¬ 1999 г. в –оссии

Хбыло зарегестрировано 3001748 преступлений (прирост 16,3%), а прирост экологических преступлений составил 43,9%, но в общей структуре преступности это всего 0,41%. ¬ 1999 г. по сравнению с

1998 г. было вы€влено на 37,6% больше лиц, совершивших экологи≠
ческие преступлени€ (соответственно, 12068 и 8773). Ќапример: в
1998 г. и 1999 г. в –‘ по ст. 256 ”  было зарегистрировано соот≠
ветственно 4682 и 5489 преступлений, по ст. 258 ” - 832 и 972; по
ст. 260 ” -2955 и 5672, по ст. 261 ” -146 и 190; по ст. 262
” -7 и 21 преступление. ¬ 1998-1999 гг. по ст. 248, 255, 259 ” 
–‘ не было зарегистрировано ни одного преступлени€.

–екомендуема€ литература: ќ практике применени€ судами законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение норм экологической безопасно-: сти.ЧЅюллетень ¬ерховного —уда –‘, 1997, є 5, с. 20Ч24; √осударственные доклады; о состо€нии окружающей природной среды в –‘ в 1995Ч 1999 гг.;  омментарий к ” . –‘. 3-е изд / ѕод ред. —куратова ё. »., Ћебедева. ¬. ћ. ћ., 1999; ƒубовик ќ. Ћ. Ёкологические преступлени€.  омментарий к главе 26 ”  –‘. ћ., 1998; ƒубо≠вик ќ.Ћ., ∆шшнский ј.Ё. ѕричины экологических преступлений. ћ., 1988; ∆евла-ков Ё., —услова Ќ. Ёкологическа€ преступность в –оссийской ‘едерации в 1990-2000 годах.-”головное право, 2000, є 3, с. 67-74; ¬иноградов ¬. ѕ. ќбеспече≠ние средствами прокурорского надзора экологической безопасности на территории ¬олжского бассейна. ћ., 2000; Ёффективность юридической ответственности в охра≠не окружающей среды. / ѕод ред. ќ.—.  олбасова, Ќ.».  раснова. ћ., 1985.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1566 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

¬елико ли, мало ли дело, его надо делать. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

739 - | 548 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.