Экологические стандарты представляют собой обязательные к соблюдению требования по охране окружающей среды, в основном содержащиеся в особых ведомственных актах. По форме это нормативно-технические документы, устанавливающие комплекс обязательных для исполнения норм, правил и требований в области охраны окружающей среды и природопользования. Стандарты по Зако-
ну РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» — это собственно государственные стандарты, а также санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом определяют обязательные требования к качеству товаров, работ, услуг. Стандарты, поскольку в них, как и в иных подзаконных актах, содержатся обязательные требования, являются источником экологического права. По субъекту среди них, в соответствии с Законом РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации», выделяются следующие виды: государственные стандарты (ГОСТы), международные (региональные), отраслевые (ОСТы) и стандарты предприятий.
В. Г. Емельянова классифицирует стандарты по критерию стандартизируемого объекта на: общие положения; термины, определения, классификации; показатели качества средообразующих элементов; параметры загрязняющих выбросов, иных воздействий и показатели интенсивности использования природных ресурсов; правила охраны природы и рационального природопользования; методы определения параметров состояния природных воздействий и интенсивности хозяйственного воздействия; требования к средствам контроля и измерений состояния окружающей среды; требования к устройствам, оборудованию, сооружениям по защите окружающей среды, и т. п.
Кроме того, государственные стандарты делятся на две группы — основные и вспомогательные, а основные подразделяются на собственно экологические и производственно-хозяйственные. К первым в литературе относят ПДК и ПДН, ко вторым — ПДВ.
Таким образом, достаточно сложно в ряде случаев отделить экологические нормативы от экологических стандартов. Видимо, целесообразно использовать формальный критерий — форму акта утверждения. Для экологических стандартов это должны быть ГОСТы, ОСТы, для экологических нормативов — акты, имеющие соответствующее название.
Согласно ст. 7 Закона «О стандартизации» продукция, работы и услуги, подлежащие обязательной государственной стандартизации и связанные с воздействием на окружающую среду, должны содержать требования, обеспечивающие их безопасность для окружающей среды, жизни и здоровья людей. В системе стандартизации экологическим стандартам присвоен классификационный номер-17, например, это ГОСТ 17. 4.2.03—86. Охрана природы. Почвы. Паспорт почвы. В соответствии с ГОСТом «Продукция, свободная от хлорорганических соединений» 1998 г. и введением маркировки «Свободно от хлора» в России впервые обозначается безопасность бумаги, полимерных материалов, продукции лесного хозяйства, мою-
щих, чистящих и отбеливающих средств. За рубежом такого рода маркировка для значительного числа продуктов, упаковочных материалов и т. д. введена давно.
Соответствие продукции, работ и услуг экологическим стандартам подтверждается экологической сертификацией и маркированием продукции знаком соответствия.
Рекомендуемая литература: Балашенко С. А., Демичев Д. М. Экологическое право. Минск, 2000, с. 259-260; Петров В. В. Экологическое право России. М., 1995, с. 206-211; Экология. Юридический энциклопедический словарь. М., 2000, с. 367-368; Шевцов К. К. Охрана окружающей природной среды в строительстве. М., 1994.