Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


–азновидности аппаратных (штабных) полномочий




 лассификации консультативного, обслуживающего и личного аппаратов описывают штабной аппарат в соответствии с направлени€ми его использовани€. „тобы пон€ть концепцию аппарата в современных организаци€х, следует рассмотреть также природу делегированных ему полномочий. »меетс€ исключительно широкий диапазон полномочий, делегированных аппарату каждого типа.Ўтабныеполномочи€ могут быть очень ограниченными, фактически чисто консультативными,или такими общими, что почти исчезает разница между ними и линейными об€занност€ми. —ейчас мы приступим к описанию основных видов штабных полномочий и оснований их применени€.

–≈ ќћ≈Ќƒј“≈Ћ№Ќџ≈ ѕќЋЌќћќ„»я. ѕолномочи€ административного аппарата были вначале ограничены консультаци€ми линейному руководству, когда последнее обращалось за советом.  огда аппаратные полномочи€ свод€тс€ к рекомендательным полномочи€м, предполагаетс€, что линейное руководство будет обращатьс€ за консультаци€ми к консультативному аппарату, когда потребуютс€ его знани€. Ќо линейные руководители не об€заны так поступать. ќни могут, по своему выбору, решить проблему, даже не став€ аппарат в известность.

Ёто положение иллюстрируетс€ интервью с доктором ƒельмаром Ћанделем, главным психологом фирмы <ƒженерал ћоторо.  огда его спросили, следуют ли руковод€щие работники <ƒженерал ћоторс> советам отдела организационных исследований и разработок, доктор Ћандель ответил: <„тобы ответить на этот вопрос, сначала вы должны получить несколько большее представление о том, как функционирует <ƒженерал ћоторс>. Ёто сильно децентрализованна€ организаци€, в которой различные оперативные подразделени€ обладают большой автономией. √руппа ответственных руководителей здесь - в главном управлении - держит нас, психологов, в качестве ресурса дл€ отделени€ фирмы. ѕоэтому в значительной степени сами они решают, обратитьс€ ли к нам за помощью или советом>.

 огда полномочи€ штабного аппарата €вл€ютс€ рекомендательными, он часто должен тратить врем€, убежда€ линейных руководителей в ценности своих услуг и предложений. ƒаже если за советом к аппарату обращались и его прин€ли, то линейные руководители все равно могут им пренебречь, что, несомненно, может привести к конфликтам между линейным руководством и административно-управленческим аппаратом. Ёта серьезна€ проблема будет рассмотрена в гл. 18.

ќЅя«ј“≈Ћ№Ќџ≈ —ќ√Ћј—ќ¬јЌ»я. ѕоскольку аппарат может испытывать трудности в общении с линейным руководством, фирма иногда расшир€ет полномочи€ аппарата до ќЅя«ј“≈Ћ№Ќџ’ —ќ√Ћј—ќ¬јЌ»» с ним каких-либо решений.  огда согласовани€ об€зательны, линейное руководство должно обсудить соответствующие ситуации со штабным аппаратом, прежде чем предприн€ть действи€ или представить предложени€ высшему руководству. ќднако линейные руководители не об€заны на самом деле следовать рекомендаци€м аппарата.

Ўироко распространенным примером об€зательных согласовании €вл€етс€ привлечение аппарата к исследованию рынка. ¬о многих организаци€х отдел маркетинга или производственный отдел должны получить оценку предполагаемой реализации нового продукта от аппарата по исследованию маркетинга прежде, чем приступит к делу. ѕровод€ исследовани€, этот аппарат проводит оценку реализации, которую линейное руководство может прин€ть или не прин€ть. Ќо правила компании требуют проведени€ этой оценки до того, как высшее руководство даже примет к рассмотрению новый продукт.

ѕј–јЋЋ≈Ћ№Ќџ≈ ѕќЋЌќћќ„»я. ¬ысшее руководство может расширить объем полномочий аппарата, дава€ему право отклон€ть решени€ линейного руководства. ÷елью ѕј–јЋЋ≈Ћ№Ќџ’ ѕќЋЌќћќ„»… €вл€етс€ установление системы контрол€ дл€ уравновешивани€ власти и предотвращени€ грубых ошибок. Ќеудивительно, что наиболее широко используютс€ параллельные полномочи€ в правительственных организаци€х. Ќапример, как палата представителей, так и сенат, должны одобрить все законы прежде, чем они приобретут официальный статус. ѕрезидент также обладает параллельными полномочи€ми в ограниченной степени, но его вето может быть отклонено конгрессом.

¬о многих компани€х примен€ютс€ параллельные полномочи€ дл€ контрол€ финансовых расходов, дл€ чего требуютс€ две подписи в случае всех крупных покупок.

‘”Ќ ÷»ќЌјЋ№Ќџ≈ ѕќЋЌќћќ„»я. јппарат, обладающий ‘”Ќ ÷»ќЌјЋ№Ќџћ» ѕќЋЌќћќ„»яћ», может как предложить, так и запретить какие-то действи€ в области своей компетенции. ѕо существу, линейные полномочи€ президента организации реализуютс€ через аппарат, дава€ему право действовать в определенных вопросах. “аким образом, функциональные полномочи€ устран€ют различи€ между линейными и штабными об€занност€ми дл€ всех практических целей.

‘ункциональные полномочи€ широко распространены, так как комплексные современные организации часто требуют высокой степени единообрази€ в таких област€х, как методы бухгалтерского учета, трудовые отношени€ и контроль зан€тости. »м также необходимо в некоторых случа€х иметь гарантию, что опыт работников аппарата будет несомненно использоватьс€ именно тогда, когда он действительно нужен. ≈сли бы каждое решение аппарата в таких важных област€х проходило через всю линейную иерархию крупной организации, слишком много времени тратилось бы напрасно. Ќа схеме организационной структуры функциональные полномочи€ обозначаютс€ пунктирной линией.

Ћ»Ќ≈…Ќџ≈ ѕќЋЌќћќ„»я ¬Ќ”“–» јѕѕј–ј“ј. ћы описали варианты полномочий, которыми обладает аппарат по отношению к линейной структуре. ¬ажно осознать, что в крупных организаци€х административный аппарат может состо€ть из множества людей. ¬ таких ситуаци€х аппарат представл€ет собой подразделение с более чем одним уровнем управлени€. “аким образом, сам штабной аппарат имеет линейную организацию и обычную цепь команд внутри себ€. ≈стественно, менеджеры в аппаратной иерархии обладают линейными полномочи€ми по отношению к своим подчиненным, независимо от характера полномочий аппарата по отношению к организации в целом.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1181 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—вобода ничего не стоит, если она не включает в себ€ свободу ошибатьс€. © ћахатма √анди
==> читать все изречени€...

456 - | 410 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.