Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


«апутанна€ цепь команд




—огласно организации вооруженных сил —Ўј, командующий морской пехотой обладает полномочи€ми по набору, обучению и оснащению частей морской пехоты, но части и подразделени€ наход€тс€ в оперативном подчинении вооруженным силам на театре военных действий. ¬зрывы бомб в Ѕейруте в 1983 г., когда погибло много морских пехотинцев, породили сомнени€ относительно эффективности организации объединенного командовани€ вооруженными силами —Ўј в ≈вропе как среди членов конгресса —Ўј, так и офицеров, в том числе высшего ранга, в самом командовании.

ќни утверждали, что адмиралы, генералы и их штабы не выполн€ли адекватным образом четыре своих главных об€занности: предоставление командующим указаний дл€ действий на местах, обеспечение их достаточными ресурсами дл€ выполнени€ заданий, оценка возникающих проблем и рекомендации по корректировкам основной задачи, когда мен€ющиес€ обсто€тельства начинали угрожать жизни людей на поле бо€. “очнее, как за€вили офицеры и конгрессмены, старшие офицеры никогда не сомневались в адекватности мер безопасности морской пехоты ситуации, и в итоге не обеспечили войска опытными консультантами по терроризму и борьбе с ним и не провели оценки новых задач морской пехоты по мере роста насили€ в Ѕейруте. ќни также не обеспечили морскую пехоту экспертами по оценке разведывательной информации о террористах. ≈вропейска€ цепь команд начинаетс€ с главнокомандующего вооруженными силами —Ўј в ≈вропе, обычно генерала армии, который находитс€ в штаб-квартире Ќј“ќ в Ѕрюсселе и выступает еще в роли верховного главнокомандующего союзными войсками Ќј“ќ.

≈го заместитель, обычно генерал военно-воздушных сил, находитс€ в штаб-квартире объединенного командовани€ вооруженными силами —Ўј в Ўтутгарте (‘–√) и осуществл€ет повседневное управление американскими вооруженными силами в ≈вропе.

—ледующим в цепочке будет командующий военно-морскими силами —Ўј, адмирал, размещающийс€ в Ќеаполе (»тали€), несущий дополнительную нагрузку как командующий силами Ќј“ќ на южно-европейском театре военных действий.

»з Ќеапол€ цепочка т€нетс€ к заместителю командующего американскими военно-морскими силами в ≈вропе, который располагаетс€ в Ћондоне. ≈вропейска€ цепь команд кончаетс€ командующим 6-ым флотом в —редиземноморье, который управл€ет войсками флагманского корабл€ <ѕьюджит —аунд>, простаивающего большую часть времени на €корной сто€нке к северу от Ќеапол€ в √аек (»тали€).  омандующий морской пехотой в Ћиване подчин€етс€ командующему 6-го флота. ’от€  елли (генерал ѕол  .  елли, командующий морской пехотой —Ўј) не попадает в эту систему командных взаимодействий, офицеры за€вили, что он косвенно несет ответственность за управление част€ми морской пехоты, потому что посещал Ѕейрут несколько раз перед бомбардировкой дл€ инспекции операций морской пехоты.  роме того, как считают офицеры, командующий морской пехотой отвечает за обеспечение жизни и быта своих частей и подразделений, где бы они не находились.  елли также принимал участие в политических дискусси€х на высоком уровне относительно миссии морской пехоты в Ѕейруте.  ак сами морские пехотинцы в Ћиване, так и вышесто€щие офицеры в ≈вропе, недооценили опасность терроризма, с которым столкнулись войска в Ѕейруте, даже после взрыва здани€ посольства. Ќо командующие, как и морские пехотинцы, были больше озабочены угрозой применени€ обычных видов оружи€, артиллерийским или минометным обстрелом и снайперской стрельбой. –€д факторов, по-видимому, способствовал недооценке высшим командованием угрозы со стороны террористов, их недостаточному упорству в обеспечении лучших мер безопасности штаб-квартиры морской пехоты. ÷епь команд, особенно на среднем и низшем уровн€х, укомплектована морскими офицерами, из которых немногие имеют опыт организации позиционной обороны и никто не имеет опыта борьбы с террористами.

Ќикто в цепи команд, за€вили старшие офицеры, не отдал приказа вызвать специалистов по борьбе с террористами в Ѕейрут, чтобы проконсультировать морских пехотинцев. Ќе было дано также, добавили старшие офицеры, рекомендаций, чтобы части, направл€емые в Ѕейрут, получили специальную подготовку дл€ действий в окружении террористов.

“екучесть кадров, и в результате отсутствие преемственности старших офицеров, возможно, тоже представл€ли проблему. Ќапример, командование част€ми морской пехоты в Ѕейруте мен€лось трижды перед взрывами бомб.

 роме того, критике подверглась многоуровнева€ организаци€ командовани€. ÷епь команд, идуща€ из Ѕрюссел€ через Ўтутгарт, Ќеаполь, Ћондон, √аету в Ѕейрут, за€вили командиры частей, делает систему управлени€ подразделени€ми морской пехоты запутанной. Ќо большинство командиров утверждали, что информаци€ передавалась быстро по системе командного управлени€ и решени€ не задерживались.

ѕо мнению военных экспертов и историков, если выполнимость военной задачи и обеспечение при этом безопасности станов€тс€ сомнительными, то об€занностью офицеров, особенно на высших уровн€х, считаетс€ изучение возможных альтернатив и, в исключительных случа€х, обращение к командованию с целью изменени€ задачи.

¬ случае с миссией морской пехоты старшие офицеры за€вили, что они изучали альтернативы, в том числе использование межнациональных сил, в состав которых не входили бы чести —Ўј, но также варианты посчитали нереалистичными.

„то остаетс€ не€сным и что, веро€тно, никогда нельз€ будет установить, это вопрос - испытывали ли нерешительность старшие офицеры из-за бо€зни поставите под сомнение признанную политику.

< ак только задача поставлена, военные станов€тс€ орудием политики правительства, - за€вил —мит, - ” вас есть возможность за€вить о своей позици€ при обсуждении политики.  ак только она определена, военачальникам трудно снова возвращатьс€ и говорить - придумайте что-нибудь получше>.

»сточник: Philip Taubman and Joel Brinkley. The New York Tunes, December 13,1983.

¬ течение многих лет использование штабного аппарата в современных организаци€х было относительно ограниченным. Ќо когда стала стремительно развиватьс€ технологи€ и внешн€€ среда бизнеса стала более изменчивой и сложной, многим организаци€м потребовалось большое число разнообразных и квалифицированных кадров. ‘армацевтической фирме, например, нужныхимики, врачи, техники по контролю качества, программисты, специалисты по подготовке торговых агентов и юристы, чтобы обеспечить соблюдение правительственных нормативных документов.  онцепци€ штаба была расширена и модифицирована, чтобы удовлетворить нужды организаций. ¬ результате сегодн€ существует множество типов административных аппаратов (штабов) и вариантов штабных полномочий.

јдминистративный аппарат выполн€ет так много функций в современных организаци€х, что все их невозможно перечислить. ќднако можно классифицировать штабной аппарат по двум или трем основным типам, учитыва€ функции, которые он выполн€ет.   трем типам аппарата относ€тс€ консультативный, обслуживающий и личный аппарат, который иногда рассматриваетс€ как вариант обслуживающего аппарата. ќднако следует помнить, что на практике редко можно провести резкую границу между этими типами. —овсем нередко аппарат выполн€ет как обслуживающие, так и консультативные функции. ѕрофиль штабной должности представлен в примере 11.5.

 ќЌ—”Ћ№“ј“»¬Ќџ… јѕѕј–ј“.  огда линейное руководство сталкиваетс€ с проблемой, требующей специальной квалификации, оно может пригласить соответствующих специалистов на временнойили посто€нной основе и таким образом сформировать консультативный аппарат. ¬ об€занности этих специалистов входит консультирование линейного руководства в их области знаний. Ќаиболее часто консультативный аппарат используетс€ в области права, новейшей или специальной технологии, обучени€ и повышени€ квалификации, а также консультировани€ по работе с кадрами.

ќЅ—Ћ”∆»¬јёў»… јѕѕј–ј“. ¬ любой из областей, где используетс€ консультативный аппарат, функции аппарата могут быть, а часто так и бывает, распространены на выполнение определенных услуг. ¬еро€тно, наиболее известным и часто встречающимс€ примером использовани€ обслуживающего аппарата €вл€етс€ отдел кадров, имеющийс€ в большинстве крупных компаний. ќтдел кадров ведет личные дела сотрудников, находит и провер€ет потенциальных кандидатов на работу и в некоторых случа€х поставл€ет линейному руководству требуемые кадры. Ётот пример показывает, что административный аппарат может исполн€ть как консультативные, так и обслуживающие функции.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1155 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ѕобеда - это еще не все, все - это посто€нное желание побеждать. © ¬инс Ћомбарди
==> читать все изречени€...

442 - | 470 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.014 с.