Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления

Задачи и функции Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления отдельно не выделяются, а включа­ются в единый перечень полномочий Президента.

Исходя из общего статуса Президента, можно выделить сле­дующие его задачи и функции:

1. гарантировать исполнение Конституции Республики Бела­русь;

2. гарантировать права и свободы человека и гражданина;

3. гарантировать реализацию основных направлений внутрен­ней и внешней политики;

4. принимать меры по охране суверенитета Республики Бе­ларусь;

5. принимать меры по охране национальной безопасности и территориальной целостности Республики Беларусь;

6. обеспечивать политическую и экономическую стабиль­ность;

7. обеспечивать преемственность и взаимодействие органов государственной власти;

8. осуществлять посредничество между органами государствен­ной власти (ст. 79 Конституции).

Названные задачи являются общими, они не детализируются применительно к сфере государственного управления. Однако полномочия Президента при их реализации конкретизируются. Например, обеспечивая соблюдение и выполнение Конституции Национальным собранием, Президент вправе:

1) досрочно прекратить полномочия Палаты представителей либо Совета Республики в случае обнаружения (установления) систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции (ч. 2 ст. 94 Конституции).

2) обратиться в Конституционный Суд с предложением о со­ответствии того или иного закона Конституции Республики Бе­ларусь (ч. 5 ст. 116 Конституции).

Если подобные действия будут совершены судами или про­куратурой, то Президент имеет полномочия:

1) потребовать немедленно прекратить нарушение и восста­новить нарушенное право;

2) обратиться в Конституционный Суд с предложением рас­смотреть вопрос о соответствии актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Конституции (ч. 7 ст. 116 Конституции);

3) освободить от должности Председателя и судей Конститу­ционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Предсе­дателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Генерального про­курора.

В случае установления подобных нарушений со стороны Пра­вительства, местных исполнительных и распорядительных орга­нов Президент имеет право:

1. отменить их акты (п п. 25, 26 ст. 84 Конституции);

2. обратиться в Конституционный Суд с предложением рас­смотреть вопрос о соответствии актов любого органа государ­ственного управления Конституции (чч. 7, 8 ст. 116 Конститу­ции);

3. принять решение об отставке Правительства;

4) освободить от должности любого члена Правительства.

Президент реализует перечисленные задачи в сфере государ­ственного управления с помощью общих функций государствен­ного управления, которые он осуществляет непосредственно или через образуемые им органы государственного управления.

К функциям, осуществляемым только Президентом, относят­ся: организационная функция, функция регулирования, функция руководства.

К функциям, которые осуществляются как самим Президен­том, так и органами государственного управления, относятся: контроль и учет, координация, прогнозирование, планирование.