Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


»сточники административно-правовых норм




 

јдминистративно-правовые нормы имеют свою внешнюю форму выражени€. Ёта форма получила название Ђисточники административно-правовых нормї.

јдминистративно-правовые нормы практически наход€тс€ (выражаютс€) в юридических актах. ѕодобные акты могут изда≠вать различные органы государственной власти. –азумеетс€, речь идет не о всех актах, издаваемых этими органами, а лишь о тех, которые €вл€ютс€ нормативными и содержат нормы администра≠тивного права.   их числу относ€тс€:

1. онституци€ –еспублики Ѕеларусь;

2.законы –еспублики Ѕеларусь;

3.нормативные акты ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь и јдминистрации ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь; нормативные постановлени€ —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь;

4.нормативные акты местных исполнительных и распор€ди≠тельных органов;

 

 

5.нормативные акты республиканских органов;

6.межгосударственные соглашени€;

7.нормативные акты руководителей государственных объ≠единений, предпри€тий, учреждений.

 онституци€ –еспублики Ѕеларусь €вл€етс€ источником лишь в той части, нормы которой имеют административно-право≠вую направленность.   ним следует отнести, например, нормы, закрепл€ющие основные права, свободы и об€занности граждан, реализуемые преимущественно в сфере государственного управ≠лени€ (ст.ст. 25, 27-30, 33-37, 39, 40, 42, 49, 57  онституции); нормы, регулирующие вопросы формировани€, полномочий и де≠€тельности органов в сфере государственного управлени€ (ст.ст. 84, 85, 106-108, 117, 119, 120, 122, 124, 125, 129-131, 136  онституции).  онституци€ €вл€етс€ преимущественно источни≠ком конституционного права, а ее нормы Ч нормами этой отрас≠ли права. Ќазванные же выше нормы Ч в первую очередь нормы конституционного права, но одновременно они и нормы админис≠тративного права.

«аконы Ч также важный источник административно-правовых норм. «аконов, содержащих нормы административного права, до≠вольно много. ¬ качестве примеров можно назвать законы –еспуб≠лики Ѕеларусь Ђќ —овете ћинистров –еспублики Ѕеларусь и подчиненных ему государственных органахї, Ђќ санитарно-эпидемическом благополучии населени€ї, Ђќ Ќациональной академии наук Ѕеларусиї1. —реди них немаловажное место занимают кодек≠сы, имеющие статус законов, например,  одекс –еспублики Ѕела≠русь об административных правонарушени€х, “аможенный кодекс –еспублики Ѕеларусь, ¬одный кодекс –еспублики Ѕеларусь, “ру≠довой кодекс –еспублики Ѕеларусь и др. Ќекоторые из них €вл€≠ютс€ комплексными источниками, т.е. источниками нескольких отраслей права. Ќапример, в ¬одном кодексе –еспублики Ѕела≠русь (разд. III, а также гл.8, 17, 19, разд. VII, гл. 25) преобладают нормы экологического права, но вместе с тем в нем имеютс€ и нормы административного права, к которым, в первую очередь, относ€тс€ нормы, определ€ющие государственное управление в области использовани€ и охраны вод.

 

[1] —м.: ¬едомости Ќационального собрани€ –еспублики Ѕеларусь. 1998. є 29Ч30. —т. 466; Ќациональный реестр правовых актов –еспублики Ѕеларусь. 2000. є52, 2/172; ¬едомости Ќационального собрани€ –еспублики Ѕеларусь. 1998. є21. —т. 22

 

 

“рудовой кодекс Ч фундамент трудового права, но в нем на≠личествуют и нормы административного права. Ќапример, статьи 11Ч14, многие нормы глав 2Чб, 10Ч15, определ€ющие правила регулировани€ индивидуальных трудовых и св€занных с ними отношений, нормы главы 39, регулирующие вопросы надзо≠ра и контрол€ за соблюдением законодательства о труде. Ќазван≠ные нормы, €вл€€сь нормами трудового права, одновременно €вл€ютс€ и нормами административного права, ибо они самым непосредственным образом св€заны с одним из важных институ≠тов административного права Ч государственной службой, право≠вым положением служащих, отношени€ми, возникающими в про≠цессе их де€тельности.

  нормативным актам ѕрезидента в первую очередь относ€т≠с€ декреты. ќни всегда нормативны и могут содержать нормы административного права. Ќапример, к таким актам относитс€ ƒекрет ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь от 17 окт€бр€ 2001 г. є 25 Ђќ повышении роли науки и реформировании Ќациональ≠ной академии наук Ѕеларусиї, ƒекрет ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь от 12 марта 2001 г. є8 Ђќ некоторых мерах по совер≠шенствованию пор€дка получени€ и использовани€ иностранной безвозмездной помощиї, ƒекрет ѕрезидента –еспублики Ѕела≠русь от 18 ма€ 1999 г. Ђќ некоторых мерах по недопущению иска≠жений данных √осударственной статистической отчетностиї1.

ћогут быть нормативными и содержать нормы администра≠тивного права и указы ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь (”каз ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь от 24 сент€бр€ 2001 г. є 516 Ђќ совершенствовании системы республиканских органов госу≠дарственного управлени€ и иных государственных организаций, подчиненных ѕравительству –еспублики Ѕеларусьї, ”каз ѕрези≠дента –еспублики Ѕеларусь от 8 но€бр€ 2001 г. є 644 Ђќб утвер≠ждении  адрового реестра главы государства –еспублики Ѕеларусьї, ”каз ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь от 13 но€бр€ 2001 г. є 660 Ђќ некоторых вопросах де€тельности ”правлени€ делами ѕрезидента –еспублики Ѕеларусьї2.

 

[1] —м.: Ќациональный реестр правовых актов –еспублики Ѕеларусь. 2001. є99, 1/3131; Ќациональный реестр правовых актов –еспублики Ѕела≠русь. 2001. є 28, 1/2464; —обрание декретов, указов ѕрезидента и постановлений ѕравительства –еспублики Ѕеларусь. 1999. є 14. —т. 376.

2 Ќациональный реестр правовых актов –еспублики Ѕеларусь. 2001. є 92, 1/3078; є 106, 1/3192; є 108, 1/3210

 

 

»з постановлений ѕравительства –еспублики Ѕеларусь к ис≠точникам административного права относ€тс€ те, которые содер≠жат такие нормы (постановление —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь от 30 но€бр€ 2001 г. є 1729 Ђќб јппарате —овета ћи≠нистров –еспублики Ѕеларусьї, постановление —овета ћинист≠ров –еспублики Ѕеларусь от 27 декабр€ 2001 г. є 1869 Ђќб утверждении перечн€ должностей руковод€щих работников республиканских органов государственного управлени€ и иных государственных организаций, подчиненных ѕравительству –ес≠публики Ѕеларусь, включенных в  адровый реестр —овета ћи≠нистров –еспублики Ѕеларусь, и пор€дка назначени€ (утвержде≠ни€, освобождени€) и согласовани€ назначени€ (освобождени€) на должности, включенные в  адровый реестр —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусьї, постановление —овета ћинистров –ес≠публики Ѕеларусь от 9 €нвар€ 2002 г. є 22 Ђќ некоторых вопро≠сах осуществлени€ ведомственного контрол€ї)1.

»сточниками административного права могут быть акты рес≠публиканских органов государственного управлени€: приказы, постановлени€, инструкции, методические указани€, отраслевые стандарты, указани€ и др.

Ќормативные акты республиканских органов (министерств, государственных комитетов, комитетов при —овете ћинистров –еспублики Ѕеларусь), как и нормы, наход€щиес€ в них, могут иметь общий характер, т.е. распростран€ть свое действие как на организации, так и на граждан, надведомственный, т.е. распрос≠тран€тьс€ на организации независимо от их подчиненности, и ве≠домственный, т.е. иметь юридическую значимость только в своей системе, как, например, приказ ћинистра обороны –еспублики Ѕеларусь от 25 €нвар€ 1999 г. Ђќ пор€дке медицинского освиде≠тельствовани€ водолазов в ¬ооруженных силах –еспублики Ѕе≠ларусьї, приказ ћинистра архитектуры и строительства –еспуб≠лики Ѕеларусь от 31 августа 1999 г. Ђќб утверждении ѕоложени€ о генеральном проектировщике в строительствеї2.

јкты местных —оветов и местных исполнительных и распо≠р€дительных органов также могут быть источниками админис≠тративно-правовых норм. Ќапример, решение ћинского горис≠полкома от 15 июн€ 1999 г. Ђќб учреждении премий ћинского

 

[1] Ќациональный реестр правовых актов –еспублики Ѕеларусь. 2002. є 2, 5/9632; є 4, 5/9674; є 8, 5/9753.

2 —м.: Ќациональный реестр правовых актов –еспублики Ѕеларусь. 1999. є 11; Ѕюллетень нормативно-правовой информации. 1999. є22.

горисполкома дл€ учащихс€ детских школ искусства городаї €в≠л€етс€ таковым, так как оно содержит нормы административного права.

Ќе исключаютс€ из источников норм административного права также нормативные акты руководителей государственных объединений, предпри€тий, учреждений и организаций.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1173 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинайте делать все, что вы можете сделать Ц и даже то, о чем можете хот€ бы мечтать. ¬ смелости гений, сила и маги€. © »оганн ¬ольфганг √ете
==> читать все изречени€...

2100 - | 1910 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.