Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√лава II. ¬иды управленческих органов 5 страница




 

ѕостепенно формируетс€ еще один тип временного специального управл€ющего, а именно доверительного управл€ющего. ¬о исполнение указов ѕрезидента –‘ от 9 феврал€ 1996 г. Ђќ мерах по дальнейшему совершенствованию структуры угольной промышленности –‘ї и от 9 окт€бр€ 1996 г. Ђќ передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизацииї ѕравительство прин€ло 11 декабр€ 1996 г. ѕостановление Ђќ проведении конкурсов на право заключени€ договоров доверительного управлени€ закрепленными в федеральной собственности акци€ми акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)ї.

 

”тверждены ѕравила проведени€ конкурсов на право заключени€ договоров доверительного управлени€ закрепленными в федеральной собственности акци€ми акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний). ќбразована комисси€ по проведению таких конкурсов, председателем которой утвержден первый заместитель министра топлива и энергетики.

 

”становлено, что основными задачами доверительного управлени€ при управлении акци€ми угольной компании €вл€ютс€: сокращение средств государственной поддержки, предоставл€емых угольной компании на безвозмездной основе; обеспечение на уровне спроса объемов добычи и поставок угл€ соответствующего качества; сохранение количества рабочих мест; ликвидаци€ и недопущение в дальнейшем возникновени€ задолженности перед бюджетами всех уровней, по иным об€зательным платежам и по выплате заработной платы; снижение издержек производства; повышение технического уровн€ предпри€тий, вход€щих в угольную компанию; обеспечение воспроизводства запасов угл€; закрытие неперспективных и особо убыточных угольных предпри€тий, вход€щих в угольную компанию; приоритетное обеспечение углем российских потребителей; достижение определенного уровн€ рентабельности; другие задачи, устанавливаемые ѕравительством –‘. ѕредложени€ о продаже акций по окончании действи€ договора доверительного управлени€ внос€тс€ в ѕравительство –‘ √оскомимуществом и ћинтопэнерго.

 

ѕодчеркнем, что доверительные управл€ющие не приобретают право собственности на акции. ќни должны действовать в интересах государства как владельца акций угольной компаний в соответствии с договором доверительного управлени€. ƒоверительные управл€ющие за соответствующее вознаграждение налад€т финансовую и административную дисциплину, помогут компани€м уменьшить зависимость от государственных дотаций, решить проблему задолженности по зарплате и налогам, добитьс€ прибыльности производства и создать услови€ дл€ наиболее выгодной продажи закрепленных в федеральной собственности акций в будущем.

 

¬ практике ÷Ѕ– немало случаев назначени€ временной администрации в коммерческих банках дл€ их проверки и вывода из кризисных ситуаций. —ловом, фигура Ђвременныхї администраторов становитс€ посто€нной.

 

І 6. ѕ–ќ√–јћћЌќ-”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ„≈— »≈ —“–” “”–џ

 

¬ услови€х динамичного развити€ экономики, политической и социальной сфер возникает остра€ потребность в комплексном решении крупных задач. –ечь идет, прежде всего, о программно-диррективных актах, устанавливающих такие задачи и круг взаимодействующих участников дл€ их решени€ - о концепци€х, программах, планах и т.п. ќсобое значение имеют целевые программы, утверждаемые федеральным ѕравительством и в регионах. 26 июн€ 1995 г. ѕравительство –‘ утвердило пор€док разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует –осси€.

ѕрограмма представл€ет собой документ целевой ориентации и содержит аналитическую ситуацию тенденций и факторов развити€, задачи и подзадачи, круг участников, Ђнаборї их меропри€тий, действий и решений, ресурсы, пор€док управлени€, ожидаемые результаты.

ћожно вести речь о программно-целевом управлении как способе воздействи€ на различные экономические, социальные и иные процессы. ѕодробнее об этом будет сказано ниже, а сейчас мы рассмотрим механизм правлени€ программами. Ёто своеобразный подвижной механизм, опирающийс€ как на стабильные, так и на специально создаваемые структуры и правовые акты. ≈му свойственен комплексный и динамичный характер, а это обеспечивает концентрацию средств и действий и широкий маневр.

¬ отечественной практике используетс€ несколько видов структур программного управлени€. ѕервый - задачи руководства реализацией программы возлагаютс€ на федеральное министерство или ведомств, которое надел€етс€ дл€ этого необходимыми функци€ми управлени€, координации, контрол€. ќно координирует работу исполнителей, организует мониторинг, распор€жаетс€ ресурсами, контролирует ход выполнени€ программных меропри€тий, обобщает информацию.

¬торой - организаци€ управлени€ программой поручаетс€ государственному заказчику, который управл€ет действи€ми ее исполнителей и обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на выполнение программы. √осударственный заказчик формирует дл€ оперативного управлени€ и контрол€ дирекцию. ¬ ее составе представители заинтересованных федеральных и иных органов исполнительной власти. √оловные министерства провод€т экспертные проверки выполнени€ программы.

“ретий - дл€ управлени€ реализацией программы и контрол€ за ходом ее выполнени€ образуетс€ координационный —овет. ¬ его составе кроме представителей соответствующих органов ћогут быть авторитетные ученые и руководители научных организаций. —овет участвует в выборе направлений исследований, оценке полноты и комплексности программных меропри€тий, проведении экспертизы проектов, распределении средств на научные исследовани€, приемка завершенных работ и подготовка рекомендаций о дальнейшем использовании их результатов. √оловное министерство выполн€ет контрольные функции.

„етвертый - система управлени€ реализацией программы включает научное управление по линии головного министерства и создаваемых им координационных советов и организационно-методическое управление по линии головного министерства. «аключаемые им государственные контракты, договоры, информационно-аналитическое обеспечение, статотчетность, создаваемые правовые акты - элемент общей работы.

ѕ€тый - реализаци€ программы осуществл€етс€ на основе взаимодействи€ различных ветвей и уровней власти. ƒействуют рабочие группы из числа их представителей и экспертный совет.

“аким образом, программные структуры представл€ют собой организационную разновидность управленческих органов. »х де€тельность основана преимущественно на нормах административного, гражданского и финансового права. —татус требует дополнительного анализа и совершенствовани€.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 376 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќасто€ща€ ответственность бывает только личной. © ‘азиль »скандер
==> читать все изречени€...

541 - | 470 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.