Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ј. Ѕ. јгапов 28 страница




јдминистративное правонарушение, предусмотренное ст. 19.11  ојѕ –‘, выражаетс€ в следующих умышленных действи€х:

а) изготовление бланков и печатей с воспроизведением √осударственного герба –‘ полиграфическими или штемпельно-граверными предпри€ти€ми, не имеющими сертификата о наличии технических и технологических возможностей дл€ изготовлени€ такой продукции;

б) изготовление бланков с воспроизведением √осударственного герба –‘ полиграфическими предпри€ти€ми, не имеющими лицензии на осуществление де€тельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции (лицензирование этого вида де€тельности установлено п. 6 ч. 1 ст. 12 ‘едерального закона от 4 ма€ 2011 г. є 99-‘« Ђќ лицензировании отдельных видов де€тельностиї);

в) изготовление печатей и бланков с изображением √осударственного герба –‘ полиграфическим или штемпельно-граверным предпри€тием без заказа соответствующего публичного органа на изготовление такой продукции. — такими заказами вправе обращатьс€ федеральные органы государственной власти, иные публичные органы, организации, учреждени€ (в частности, —четна€ палата –‘, государственные внебюджетные фонды, –оссийский фонд федерального имущества и иные публичные органы и учреждени€, наделенные специальными исполнительно-распор€дительными полномочи€ми).

“аким образом, изготовление бланков с изображением √осударственного герба –‘ допускаетс€ полиграфическими предпри€ти€ми при наличии указанных разрешительных документов. ѕри истолковании п. 1 постановлени€ ѕравительства –‘ от 27 декабр€ 1995 г. є 1268 Ђќб упор€дочении изготовлени€, использовани€, хранени€ и уничтожени€ печатей и бланков с воспроизведением √осударственного герба –оссийской ‘едерацииї следует иметь в виду, что лицензирование де€тельности по изготовлению печатей (в том числе печатей с указанным изображением) действующим законодательством не предусмотрено[573].

«а нарушение пор€дка использовани€ и применени€ √осударственного герба установлены меры дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. ƒисциплинарна€ ответственность регламентируетс€ федеральными законами, определ€ющими статус гражданского служащего, военнослужащего, должностных лиц, осуществл€ющих правомочи€ правоохранительной или муниципальной службы. јдминистративна€ ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 17.10  ојѕ –‘, примен€етс€ только к физическим лицам.   субъектам административных правонарушений, установленных ст. 19.11  ојѕ –‘, относ€тс€ граждане, должностные лица и юридические лица.

Ќадругательство над √осударственным гербом –‘ квалифицируетс€ как преступление, предусмотренное ст. 329 ”  –‘. ¬ качестве данного противоправного де€ни€ рассматриваютс€ следующие умышленные действи€:

а) уничтожение изображени€ √осударственного герба –‘, т.е. нанесение невосполнимых повреждений с применением физической силы нарушител€ или с использованием механических средств либо причинение устранимых механических повреждений такому изображению;

б) искажение атрибутов √осударственного герба, например в цел€х создани€ его карикатурного изображени€;

в) использование √осударственного герба –‘ в цел€х, заведомо не совместимых с предназначением этого государственного символа, например, нанесение его искаженных изображений на плакаты и листовки в цел€х использовани€ средств нагл€дной агитации при проведении общественно-политических меропри€тий;

г) произвольное перемещение изображений √осударственного герба –‘ из мест его законного размещени€, например сн€тие его изображений, помещенных на фасаде зданий федеральных органов государственной власти и на пограничных знаках.

18.4. √осударственный гимн –оссийской ‘едерации

√осударственный гимн –оссийской ‘едерации представл€ет собой музыкально-поэтическое произведение и €вл€етс€ единственным публичным символом, при использовании которого примен€ютс€ средства музыкального воплощени€. ¬ соответствии с предназначением √осударственного гимна допускаетс€ единственна€ форма официального использовани€ этого государственного символа Ч музыкальное исполнение √осударственного гимна –‘ в соответствии с утвержденными ‘едеральным конституционным законом от 25 декабр€ 2000 г. є 3-‘ « Ђќ √осударственном гимне –оссийской ‘едерацииї музыкальной редакцией, текстом и правилами исполнени€[574].

√осударственный гимн исполн€етс€ в вокальном и инструментальном варианте при проведении официальных церемоний, воинских ритуалов, а также при проведении публичными или негосударственными организаци€ми иных торжественных меропри€тий. √осударственный гимн –‘ транслируетс€ государственными и радиовещательными компани€ми в соответствии с правилами ст. 4 ‘едерального конституционного закона Ђќ √осударственном гимне –оссийской ‘едерацииї. ѕравила использовани€ √осударственного гимна –‘ включают в себ€ его исполнение при проведении официальных меропри€тий в ¬ооруженных —илах –‘, на территории иностранных государств, а также официальных церемоний во врем€ спортивных соревнований в случа€х, предусмотренных подзаконными актами.   таким актам соответственно относ€тс€ общевоинские уставы, нормативные правовые акты ћ»ƒ –оссии и правила проведени€ спортивных соревнований[575]. “аким образом, к источникам, устанавливающим статус √осударственного гимна –‘, относ€тс€ указанные ведомственные нормативные правовые акты, определ€ющие правила музыкального исполнени€ √осударственного гимна при проведении соответствующих торжественных меропри€тий в случа€х, установленных ‘едеральным конституционным законом. »спользование √осударственного гимна –‘ в других музыкальных произведени€х и иных произведени€х искусства допускаетс€ только в случае, специально предусмотренном указом ѕрезидента –‘.

√осударственный гимн как публичный символ рассматриваетс€ в единстве его атрибутов Ч официальных текста и музыкальной редакции. ѕри его исполнении во врем€ официальных и иных торжественных меропри€тий, проводимых в публичных и негосударственных организаци€х, допускаетс€ использование утвержденной музыкальной редакции с соблюдением правил публичного церемониала (его выслушивание сто€, без головных уборов, и иных правил, установленных ст. 7 ‘едерального конституционного закона Ђќ √осударственном гимне –оссийской ‘едерацииї). ѕри трансл€ции √осударственного гимна –‘ телерадиовещательными компани€ми подлежат об€зательному применению оба указанных атрибута.

  противоправным действи€м в отношении √осударственного гимна –‘ относ€тс€ нарушение пор€дка его исполнени€, а также надругательство над ним.   действи€м, нарушающим правила исполнени€ √осударственного гимна, относ€тс€:

а) его исполнение в музыкальной редакции или с текстом, которые отличаютс€ от официально утвержденных ‘едеральным конституционным законом;

б) исполнение √осударственного гимна при проведении развлекательных и иных неофициальных меропри€тий[576];

в) использование музыкальной редакции или текста √осударственного гимна в случа€х, не предусмотренных ‘еде≠ральным конституционным законом или указом ѕрезидента –‘.   подобным правонарушени€м относитс€, например, использование музыкального сопровождени€ √осударственного гимна –‘ в качестве полифонического средства мобильных телефонов.

Ќарушение гражданами, должностными лицами, публичными и частноправовыми организаци€ми вышеуказанных правил использовани€ √осударственного гимна –‘ квалифицируетс€ по ст. 17.10  ојѕ –‘.

Ќадругательство над √осударственным гимном –‘ выражаетс€ в следующих умышленных действи€х:

а) использование искаженного текста или музыкальной редакции √осударственного гимна при проведении публичных общественно-политических меропри€тий Ч собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетировани€[577], например его трансл€ци€ через средства звукоусилени€, использование искаженного текста в печатных агитационных средствах (плакатах, листовках), а также в карикатурных изображени€х (в том числе в —ћ»);

б) использование атрибутов √осударственного гимна при проведении предвыборной агитации в электронных и печатных —ћ» в качестве средства противодействи€ политическим оппонентам Ч лицам и общественно-политическим объединени€м (в том числе политическим парти€м), например, демонстраци€ по электронным —ћ» аудио-, видеоматериала, содержащего критику политического оппонента, с музыкальным сопровождением √осударственного гимна –‘. »спользование √осударственного гимна в качестве средства политической борьбы несовместимо с предназначением этого публичного символа и квалифицируетс€ как порочащее его действие (т.е. надругательство над √осударственным гимном).

«аконодательство –‘ обычно различает противоправные де€ни€ в виде нарушени€ правил использовани€ публичных символов, рассматриваемые в качестве административного правонарушени€, и действи€, умышленно порочащие такие символы, квалифицируемые как преступление по ст. 329 ”  –‘. ѕоскольку уголовна€ ответственность за надругательство над √осударственным гимном не предусмотрена, указанные противоправные де€ни€ подлежат квалификации по ст. 17.10  ојѕ –‘ в качестве административных правонарушений[578].

18.5. ѕубличный статус государственного €зыка –оссийской ‘едерации

–усский €зык как государственный €зык –оссийской ‘едерации €вл€етс€ одним из атрибутов государственной власти. »спользование русского €зыка в этом качестве обусловлено его об€зательным употреблением в де€тельности всех публичных органов, судопроизводстве, при написании наименований географических объектов, оформлении документов, удостовер€ющих личность гражданина –оссийской ‘едерации, в де€тельности публичных организаций телерадиовещани€ и редакций периодических печатных изданий, рекламе и в иных сферах, установленных федеральным законодательством о государственном €зыке –‘[579]. ѕубличный статус государственного €зыка –оссийской ‘едерации предусматривает:

1) его об€зательное применение в сферах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с правилами русской орфографии и пунктуации, определенными ѕравительством –‘;

2) ответственность за нарушени€ правил использовани€ русского €зыка, иные нарушени€ его статуса, установленные законодательством –‘.

ѕри использовании русского €зыка в качестве публичного атрибута не допускаетс€ применение иностранных слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского €зыка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском €зыке[580]. »спользование русского €зыка государственным или муниципальным служащим с нарушением правил его применени€ квалифицируетс€ в качестве дисциплинарного правонарушени€.   такого рода нарушени€м относ€тс€:

а) нарушение правил русской орфографии и пунктуации, совершенное по неосторожности;

б) использование иностранных слов и выражений государственным служащим при осуществлении его официальных полномочий (при подготовке документов, во взаимоотношени€х служащего со средствами массовой информации). ѕодобные нарушени€ допускаютс€ в сфере законотворчества, в процессе разработки проектов нормативных правовых актов.   ним относитс€, например, употребление цивилистических англо€зычных терминов (Ђфьючерсна€ сделкаї, Ђфорвардна€ сделкаї), имеющих равнозначные пон€ти€ в об€зательственном праве.

—пециальна€ административна€ ответственность за нарушение законодательства о государственном €зыке –‘ не установлена, однако в некоторых случа€х административные наказани€ примен€ютс€ за нарушение федеральных законов, отдельные предписани€ которых также регулируют проблемы русского €зыка, например ‘едерального закона от 18 декабр€ 1997 г. є 152-‘« Ђќ наименовани€х географических объектовї. јдминистративна€ ответственность за нарушение правил присвоени€ или употреблени€ наименований географических объектов установлена ст. 19.10  ојѕ –‘.   нарушени€м такого рода относитс€ использование государственных €зыков республик в составе –оссийской ‘едерации или €зыков народов –оссийской ‘едерации при написании указанных наименований[581].

18.6. ѕрименение атрибутов публичной символики

јтрибуты публичной символики Ч √осударственного герба и √осударственного флага –‘ Ч помещаютс€ на форменную одежду некоторых гражданских служащих, сотрудников правоохранительной службы и униформу военнослужащих. Ёлементы графического изображени€ государственных символов помещаютс€ на погонах, петлицах, головных уборах военнослужащих, геральдических знаках, эмблемах и значках, знаках различи€ сотрудников правоохранительной службы и используютс€ в качестве геральдической основы государственных наград[582].

‘орменна€ одежда с атрибутами публичных символов используетс€ только в случа€х, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами, регламентирующими пор€док прохождени€ государственной гражданской службы, правоохранительной и военной службы (например, общевоинскими уставами ¬ооруженных —ил –‘). —ледовательно, использовать указанную форменную одежду вправе только государственные служащие; ее ношение иными лицами квалифицируетс€ по ст. 17.12  ојѕ –‘ (незаконное ношение форменной одежды со знаками различи€, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных и контролирующих органов). ¬ соответствии с указанной статьей к государственным военизированным организаци€м относ€тс€ предпри€ти€, учреждени€ системы ¬ооруженных —ил –‘, образовательные и лечебные учреждени€ системы ћинобороны –оссии, а также организации и учреждени€, подчиненные федеральным органам исполнительной власти, действующим в сферах обороны и безопасности, сотрудники которых исполн€ют военно-служебные об€занности или штаты которых комплектуютс€ лицами, призываемыми на военную службу. “аким образом, использование форменной одежды с публичной символикой допускаетс€ сотрудниками ћинобороны –оссии, подчиненных ему ведомств, сотрудниками внутренних войск и войск гражданской обороны (эти войска наход€тс€ соответственно в системах ћ¬ƒ и ћ„— –оссии), √‘—, —¬–, ‘—Ѕ, ‘—ќ –оссии, √”—ѕ и других федеральных органов исполнительной власти, в системах которых имеютс€ военнослужащие.

Ќошение форменной одежды с публичной символикой предусмотрено сотрудниками правоохранительных органов: прокуратуры –‘, ћ¬ƒ –оссии, ‘— Ќ –оссии, а также сотрудниками подчиненных ћинюсту –оссии федеральных служб Ч ‘—»Ќ и ‘——ѕ –оссии. ¬ диспозиции ч. 1 ст. 17.12  ојѕ –‘ упоминаютс€ также контролирующие органы, сотрудники которых экипированы форменной одеждой с публичной символикой.   таким органам относ€тс€ федеральные службы, осуществл€ющие функции экологического, лицензионного, ветеринарного, транспортного, санитарно-эпидемиологического, фитосанитарного контрол€ (такие федеральные службы имеютс€ в системах всех министерств, подчиненных ѕравительству –‘).   контролирующим органам по смыслу рассматриваемой статьи относ€тс€ также министерства и федеральные агентства, осуществл€ющие функции по контролю и надзору в случа€х, установленных указами ѕрезидента –‘ или постановлени€ми ѕравительства –‘.   атипичным разновидност€м публичного контрол€ и надзора следует отнести государственный пожарный надзор, а также контроль и надзор за использованием маломерных судов, осуществл€емый должностными лицами ћ„— –оссии[583]. Ќошение форменной одежды с публичной символикой другими лицами квалифицируетс€ по ч. 1 ст. 17.12  ојѕ –‘ и влечет за собой санкцию в виде административного штрафа, всегда примен€емого нар€ду с конфискацией незаконно используемой форменной одежды.

¬ качестве правонарушени€, от€гчающего ответственность, квалифицируетс€ ношение указанной форменной одежды частными детективами и охранниками. ¬ данном случае предусмотрены более обременительные штрафные санкции (ч. 2 ст. 17.12  ојѕ –‘).

18.7. √осударственные награды –оссийской ‘едерации

ѕубличные символы или их атрибуты используютс€ в качестве геральдической основы государственных наград. ¬ соответствии со ст. 71  онституции –‘ установление статуса государственных наград и почетных званий –оссийской ‘едерации относитс€ к исключительному ведению –оссийской ‘едерации[584].   государственным наградам –оссии относ€тс€ звани€ √еро€ –оссийской ‘едерации, ордена, медали, знаки отличи€ –оссийской ‘едерации, а также почетные звани€ –оссийской ‘едерации. Ќар€ду с ними сохран€етс€ пор€док ношени€ гражданами –оссийской ‘едерации государственных наград ———–[585].

ѕубличный статус государственных наград предусматривает установление пор€дка награждени€ ими, пор€дка их изготовлени€ и использовани€ (хранени€, ношени€ и выдачи дубликатов государственных наград взамен утраченных) и ответственность физических лиц за нарушение указанных правил. јдминистративна€ ответственность за ношение государственных наград (в том числе нагрудного знака к почетному званию), знаков отличи€ –оссийской ‘едерации, –—‘—–, ———–, орденских лент или лент медалей на планках лицом, не имеющим на это права, установлена в ч. 1 ст. 17.11  ојѕ –‘. ¬ качестве рассматриваемого административного правонарушени€ квалифицируетс€ ношение вышеуказанных государственных наград и их атрибутов (нагрудного знака, орденских лент, лент медалей), а также ношение знаков отличи€ лицом, не награжденным ими. ”чреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (квазинаград), квалифицируетс€ по ч. 2 ст. 17.11  ојѕ –‘. —овершение указанных правонарушений физическим лицом влечет за собой административный штраф, взимаемый нар€ду с конфискацией данной публичной символики (в том числе и конфискации квазинаград).

√осударственные награды –оссийской ‘едерации, –—‘—– и ———– относ€тс€ к вещам, изъ€тым из оборота, и не могут быть предметом любой имущественной сделки (например, договоров купли-продажи, мены и дарени€). ѕриобретение государственных наград в результате заключени€ указанной сделки либо их сбыт квалифицируетс€ по ст. 324 ”  –‘. »зготовление поддельных государственных наград в цел€х их использовани€ или сбыта либо сбыт поддельных государственных наград квалифицируетс€ по ч. 1 ст. 327 ”  –‘.

18.8. ѕубличные атрибуты и символы субъектов –оссийской ‘едерации

—татус региональных публичных символов устанавливаетс€ конституци€ми, уставами и законами субъектов –‘, при этом республики в составе –оссии учреждают государственную символику, а иные субъекты –‘, не наделенные, в отличие от республик, правомочи€ми государств, устанавливают статус краевых, областных, окружных и иных публичных символов.

¬ ћоскве установлены официальные символы города, к которым относ€тс€ герб, флаг и гимн; официальные государственные символы административных округов (гербова€ эмблема и флаг), муниципальных образований (герб и флаг).   символам города ћосквы относитс€ также официальна€ графическа€ символика Ч архитектурно-мемориальные (изображени€ архитектурных, монументальных и исторических пам€тников) и словесные символы (слово Ђћоскваї и образованные на его основе слова и словосочетани€)[586]. –азличи€ в статусе указанных публичных символов обусловлены методами их внешнего выражени€ посредством графической и иной визуальной фиксации (герб, флаг, гербова€ эмблема и др.), а также способами звукового воспри€ти€ (например, гимн города ћосквы). ѕор€док применени€ символики определ€етс€ нормативными правовыми актами города ћосквы (законами, постановлени€ми правительства ћосквы, указами мэра), а также уставами и другими нормативными правовыми акта≠ми внутригородских муниципальных образований[587].

ѕравилами использовани€ городской символики, утвержденными правительством ћосквы, установлены требовани€ к публичным организаци€м и субъектам предпринимательства (например, вывешивать флаг города ћосквы в дни государственных праздников –оссийской ‘едерации и городских праздников). ѕравилами устанавливаетс€ также пор€док официального использовани€ городской символики, включающий в себ€ определенные способы графического изображени€ герба, флага, архитектурно-мемориальных символов на товарных знаках, знаках обслуживани€ в рекламных объ€влени€х, размещаемых в электронных или печатных —ћ»[588]. ѕравила использовани€ гимна ћосквы предусматривают его музыкальное воспроизведение при проведении торжественных меропри€тий в соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом, а также изготовление и распространение аудио- и видеопродукции с записью гимна города ћосквы, его партитуры, клавира и текста.

ќфициальные символы города ћосквы утверждаютс€ законами города ћосквы; городские архитектурно-мемориальные символы устанавливаютс€ указами мэра; официальные символы внутригородских муниципальных образований определ€ютс€ муниципальными собрани€ми. ”тверждению публичных символов всегда предшествуют административные процедуры, например проверка экспертизы проектов городских и муниципальных символов. Ќаличие положительного экспертного заключени€ €вл€етс€ необходимой предпосылкой дл€ последующего утверждени€ соответствующей символики, однако ее использование допускаетс€ только после внесени€ городского, муниципального символа в √еральдический реестр города ћосквы. “аким образом, статус публичной символики определ€етс€ исключительно административным законодательством. —огласно его предписани€м регламентируетс€ создание публичных атрибутов и символов, их использование (в том числе и соответствующие контрольные полномочи€) и применение санкций к нарушител€м.

—оздание публичной символики включает в себ€ разработку графических изображений, а применительно к гимнам Ч музыкальных произведений, текстов и их утверждение соответствующим органом законодательной власти или представительным органом местного самоуправлени€. Ќа стадии, предшествующей утверждению, осуществл€ютс€ административные процедуры, установленные федеральным конституционным законом или законом субъекта –‘, например проведение экспертизы[589]. Ќа этапе создани€ публичной символики устанавливаетс€ действующа€ символика и упраздн€ютс€ предшествующие публичные символы или их отдельные атрибуты.

18.9. ‘едеральные и региональные правила использовани€ публичной символики

ѕод использованием публичной символики понимаютс€ любые формы ее официального применени€, например демонстраци€ соответствующих геральдических символов, воспроизведение государственных гимнов –оссийской ‘едерации и республик в составе –оссии, гимнов субъектов –‘, не наделенных правомочи€ми государств, а также гимнов муниципальных образований[590]. Ћюбые легитимные формы использовани€ публичной символики государственных (муниципальных) органов допускаютс€ только после завершени€ административных процедур, установленных соответствующим законодательством. Ќапример, применительно к городу ћоскве могут быть использованы только гербы, знаки и ина€ символика органов, внесенна€ в √еральдический реестр[591]. “аким образом, официальному использованию атрибутов и символов предшествует стади€ публичного санкционировани€, на которой государственному (муниципальному) органу выдаютс€ разрешительные документы, подтверждающие соответствие символики требовани€м, установленным федеральными конституционными законами и законами субъектов –‘ (к таким документам относ€тс€ экспертные свидетельства, свидетельства о внесении атрибута и символа в √еральдический реестр города ћосквы)[592].

»спользование публичной символики общественных объединений, например геральдических знаков, гимнов и флагов политических партий, допускаетс€ в случа€х, установленных их уставами. ѕубличное санкционирование использовани€ такой символики осуществл€етс€ в процессе государственной регистрации общественного объединени€ в соответствующем органе юстиции. ќпределение уставными документами символики общественного объединени€, утвержденной с нарушением требований, установленных федеральным конституционным законом, €вл€етс€ предпосылкой дл€ отказа в государственной регистрации.   такого рода нарушени€м относитс€ использование в геральдических знаках общественных объединений атрибутов √осударственного герба –‘ или √осударственного флага –‘, государственных флагов и гербов республик в составе –‘, гербов и флагов других субъектов –‘[593]. ¬ данном случае публичное санкционирование символики общественного объедине≠ни€ осуществл€етс€ в процессе регистрационных отношений, однако федеральным законодательством или законодательством субъектов –‘ могут быть установлены специальные административные процедуры, осуществл€емые нар€ду с регистрационными процедурами и независимо от них. Ќапример, наименовани€ общественного объединени€, включающие словесные символы города ћосквы, подлежат проверке в специально уполномоченном городском органе исполнительной власти на соответствие требовани€м, установленным «аконом города ћосквы Ђќ государственной и муниципальной символике в городе ћосквеї (п. 2 ст. 24 указанного «акона).

ѕолномочи€ по осуществлению контрол€ за использованием публичной символики включают в себ€ проведение проверок соблюдени€ публичными органами, общественными объединени€ми и субъектами предпринимательства требований, установленных федеральным законодательством; законодательством, уставами и иными нормативными правовыми актами субъектов –‘. ѕо результатам вы€вленных нарушений примен€ютс€ соответствующие меры публичной ответственности.   дисциплинарной ответственности привлекаютс€ государственные или муниципальные служащие, не исполн€ющие рассмотренные выше административные процедуры регистрации, выдачи разрешительных документов, проведени€ контрол€.

—убъектами административной или уголовной ответственности €вл€ютс€ граждане и должностные лица частного права.   особенност€м этих видов публичной ответственности следует отнести деперсонификацию коммерческих правомочий. “ак, индивидуальные предприниматели нарушают правила использовани€ публичной символики: а) в случа€х, не св€занных с коммерческой де€тельностью (например, при нарушении правил вывешивани€ √осударственного флага –‘, государственных флагов субъектов –‘), и тогда они привлекаютс€ к административной ответственности, установленной дл€ граждан; б) при непосредственном осуществлении коммерческих правомочий (при использовании символики на товарных знаках на упаковке товаров, в рекламных объ€влени€х). ѕри совершении нарушений, обусловленных коммерческой де€тельностью, индивидуальные предприниматели привлекаютс€ к административной ответственности, установленной дл€ должностных лиц, и несут более обременительные публичные санкции (примеч. к ст. 2.4  ојѕ –‘). “аким образом, в процессе коммерческого использовани€ продукции с публичной символикой общегосударственные потребности доминируют над законными интересами субъектов предпринимательства: органы исполнительной власти устанавливают об€зательные требовани€ по использованию указанной продукции, в том числе и в случа€х, ограничивающих экономический потенциал коммерческих организаций.

»мущественный статус публичной символики определ€етс€ административным законодательством. ¬ зависимости от своего предназначени€ и способов использовани€ публична€ символика неразрывно св€зываетс€ с объектом недвижимости (при размещении эмблем, гербов и иных геральдических знаков на фасадах государственных органов) либо относитс€ к движимым вещам (например, флаги), однако во вс€ком случае публична€ символика имеет особый имущественный статус. ¬ частности, государственные награды ———– и –—‘—– относ€тс€ к вещам, изъ€тым из оборота, и не могут быть предметом любого возмездного договора. ѕредметы с изображением публичных атрибутов и символов относ€тс€ к вещам с ограниченной оборотоспособностью только в случа€х, установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами субъектов –‘. «аконодательством города ћосквы допускаетс€ коммерческое использование предметов с изображением городских архитектурно-мемориальных символов, а также аудио- и видеопродукции с записью гимна города ћосквы, в соответствии с правилами, утверждаемыми правительством ћосквы.

¬ зависимости от политико-правовых потребностей законодательством устанавливаетс€ особый пор€док использовани€ вещей с изображением публичной символики других государств, не примен€емых по своему предназначению на территории –‘ и представл€ющих собой антикварную и иную потребительскую ценность. Ќапример, вещи с изображением нацистской атрибутики и символики могут приобретатьс€ или отчуждатьс€ в цел€х коллекционировани€ и иных личных цел€х. »спользование таких вещей при проведении общественно-политических меропри€тий запрещаетс€.  упл€-продажа, хранение государственных наград –оссийской империи, изготовленных из драгоценных металлов или инкрустированных драгоценными камн€ми, определ€етс€ федеральным законодательством о драгоценных металлах и драгоценных камн€х. ¬ладелец таких вещей вправе их использовать только на территории –‘; переход их в собственность иностранных физических или юридических лиц или вывоз с территории –‘ допускаетс€ только в случа€х, предусмотренных соответствующими федеральными законами и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти[594].

18.10. »спользование публичной символики в общественно-политических меропри€ти€х

»спользование публичной символики всегда обусловлено конкретной целью, применительно к которой устанавливаютс€ правила пользовани€ или распор€жени€ вещами с изображением публичных атрибутов и символов. »спользование публичных символов в качестве агитационных средств при проведении общественно-политических меропри€тий регламентируетс€ ‘едеральным законом Ђќ собрани€х, митингах, демонстраци€х, шестви€х и пикетировани€хї.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 403 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

“ак просто быть добрым - нужно только представить себ€ на месте другого человека прежде, чем начать его судить. © ћарлен ƒитрих
==> читать все изречени€...

2286 - | 2033 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.032 с.