Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ј. Ѕ. јгапов 27 страница




ќсужденные, наход€щиес€ в пенитенциарных учреждени€х, обладают более значимыми правами в сфере религиозно-обр€довой де€тельности, чем военнослужащие. ¬ частности, последние, наход€сь на службе, в отличие от осужденных, не имеют права посещать места богослужени€, наход€щиес€ за пределами воинской части; в некоторых случа€х они не могут в полной мере осуществл€ть свое конституционное право на свободу вероисповедани€, поскольку командир воинской части может воспреп€тствовать отправлению соответствующих религиозных обр€дов. ќсобое правовое положение в сфере религиозно-обр€довой де€тельности распростран€етс€ только на специальную категорию лиц, обладающих статусом военнослужащего:

а) военнослужащих, проход€щих военную службу по контракту;

б) лиц, осуществл€ющих об€занности военной службы на добровольной основе;

в) лиц, осуществл€ющих военно-служебные об€занности по призыву, включа€ офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указами ѕрезидента –‘.

  разновидност€м религиозной обр€довой де€тельности относ€тс€ крестный ход во врем€ ѕасхального богослужени€ православных христиан, поклонение —тене ѕлача в »ерусалиме у иудеев, богомолье, совершаемое адептами вероисповеданий при посещении особо почитаемых отдаленных св€тынь, и многие другие. ”казанные случаи религиозного почитани€ представл€ют собой особую разновидность духовного религиозного служени€ Ч обр€довую де€тельность, установленную каноническими конфессиональными предписани€ми. ќбр€дова€ церемониальна€ де€тельность, определенна€ внутрицерковными установлени€ми, представл€ет собой действи€, установленные духовными (церковными) обыча€ми или ритуалами. ≈е разновидностью может быть богослужение, отправление иных религиозных служб при непременном участии св€щеннослужител€.

“аким образом, термины Ђбогослужениеї, Ђобр€дова€ и церемониальна€ де€тельностьї близки по смыслу, но все же отнюдь не тождественны в их законоведческом понимании. ¬ соответствии с ‘едеральным законом Ђќ свободе совести и о религиозных объединени€хї пон€тие Ђбогослужениеї включает совокупность всех церемониальных правомерных действий адептов данного вероисповедани€, установленных религиозными канонами, в том числе и в вышеуказанных случа€х. ќсуществление публичных богослужений, иной религиозной церемониальной де€тельности нормой п. 5 ст. 16 указанного ‘едерального закона отождествл€етс€ с разновидностью Ђпубличных шествий и демонстрацийї, право на проведение которых относитс€ к неотъемлемым общегражданским правам, предусмотренным ст. 31  онституции –‘. Ќа всех верующих, участвующих в публичной обр€довой де€тельности, распростран€ютс€ требовани€, установленные ‘едеральным законом от 19 июн€ 2004 г. є 54-‘« Ђќ собрани€х, митингах, демонстраци€х, шестви€х и пикетировани€хї. “ребовани€ светской и духовной властей, регламентирующие проведение конфессиональных публичных меропри€тий, дополн€ют и взаимозамен€ют друг друга по своей действенности.

17.9. ћетоды государственного регулировани€ в сфере оборота предметов религиозного назначени€

‘едеральным законом Ђќ свободе совести и о религиозных объединени€хї регламентируютс€ об€зательственно-правовые отношени€ в сфере владени€, пользовани€ и распор€жени€ религиозной литературой и иными предметами религиозного назначени€, в том числе аудио- и видеоматериалами на соответствующих электронных носител€х информации. ÷ель производства и распространени€ аудио- и видеоматериалов религиозного назначени€ Ч в культовом, духовном воздействии на адепта данного вероисповедани€ посредством сенсорного воспри€ти€.

‘едеральный закон Ђќ свободе совести и о религиозных объединени€хї предусматривает эксклюзивное право религиозных объединений учреждать объекты, издающие богослужебную литературу и производ€щие предметы культового назначени€. ”казанные виды де€тельности не вправе осуществл€ть иные коммерческие или некоммерческие юридические лица, не обладающие статусом рели≠гиозной организации.

ѕо смыслу ст. 48 √  –‘ предпри€ти€, осуществл€ющие книгоиздательскую или иную производственную де€тельность, должны быть созданы в форме юридического лица: в этом случае одно юридическое лицо (религиозна€ организаци€) учреждает другое (издательство).

  богослужебной литературе относитс€ особа€ разновидность —ћ». Ёто могут быть литературные источники, без опубликовани€ которых осуществление культовой де€тельности невозможно или существенно затруднено, например источники, содержащие основы вероучени€ религиозной организации (Ѕибли€,  оран и др.), либо книги, воспроизвод€щие текст их толковани€.

ѕод предметами культового назначени€ следует понимать различную овеществленную продукцию, выпускаемую целевым назначением и необходимую дл€ осуществлени€ богослужебной де€тельности, например в –усской православной церкви к ним относ€тс€ иконы, лампады, кадила и иные предметы, без производства которых культова€ де€тельность невозможна.

17.10. –егламентаци€ международной религиозной де€тельности

‘едеральным законом Ђќ свободе совести и о религиозных объединени€хї предусмотрены права религиозных организаций в сфере международной религиозной де€тельности. ќсуществление этой де€тельности допускаетс€ лишь в цел€х реализации прав религиозных организаций, определенных их уставами. ¬ отличие от политических партий религиозные организации при осуществлении международных св€зей и контактов не могут осуществл€ть политическую де€тельность, хот€ и вправе выражать свое мнение по тем или иным проблемам внутренней и внешней политики. ÷ель паломнической, религиозно-образовательной или иной культовой де€тельности, осуществл€емой религиозным объединением за рубежом, заключаетс€ в совершенствовании духовного миросозерцани€ его приверженцев.

«аконодатель не ограничивает разновидности международных св€зей и контактов религиозных объединений.   таковым могут относитьс€ совместные действи€ представителей отечественных и зарубежных конфессий, отстаивающих права в богослужебной сфере, например совместные ходатайства мусульманских религиозных организаций перед государственной властью о получении разрешений на паломничество в ћекку. ќдной из целей международных религиозных св€зей может быть и экуменизм Ч де€тельность христианских церквей во им€ устранени€ межконфессиональной разобщенности.

–елигиозные организации вправе осуществл€ть международные св€зи как на территории –‘, так и за ее пределами. »ностранные приверженцы того или иного конфессионального объединени€, пребывающие в –оссии, действуют на основе уставов приглашающих их организаций.

¬ п. 2 ст. 20 ‘едерального закона Ђќ свободе совести и о религиозных объединени€хї предусмотрено эксклюзивное право религиозных организаций на осуществление профессиональной культовой (в том числе и проповеднической) де€тельности. «аконом предусмотрено ограничение профессиональной религиозной де€тельности, в том числе и проповеднической: миссионеры и проповедники вправе участвовать только в рамках богослужебных меропри€тий, организуемых религиозным объединением.

17.11. »мущественный статус религиозных организаций и государственное регулирование их предпринимательской де€тельности

–елигиозные организации не вправе рассчитывать на получение статуса юридического лица, предварительно не заручившись определенным имущественным статусом Ч правом собственности в полном объеме либо облада€ одним из правомочий собственника Ч владени€, пользовани€ и распор€жени€ имуществом (п. 1 ст. 48 √  –‘). ‘едеральный закон Ђќ свободе совести и о религиозных объединени€хї не дает исчерпывающего перечн€ имущественных объектов, наход€щихс€ в собственности религиозных организаций, но содержит пр€мое предписание по целевому их использованию: движимые и недвижимые объекты, наход€щиес€ в собственности организаций, должны быть предназначены дл€ осуществлени€ культовой де€тельности, определенной уставом. ¬ собственности религиозной организации могут находитьс€ производственные комплексы, изготавливающие предметы культового назначени€; на религиозную организацию Ч собственника подобных предпри€тий Ч распростран€ютс€ все правомочи€, установленные ст. 132 √  –‘. ¬ соответствии со ст. 117 √  –‘ религиозные организации, представл€ющие собой разновидность некоммерческих организаций, вправе осуществл€ть предпринимательскую (коммерческую) де€тельность. ѕравомочи€ юридического лица получают имущественные комплексы Ч объекты производственного назначени€, иные объекты недвижимости Ч монастыри, подворь€, странноприимные дома, больницы, молитвенные дома, иные культовые здани€ и сооружени€. ќб€зательным условием государственной регистрации юридического лица €вл€етс€ закрепление в уставе права собственности учредившей его религиозной организации на имущество объекта производственного, благотворительного или культового назначени€ (п. 2 ст. 48, ст. 209 √  –‘).

  имуществу, приобретенному за счет собственных средств религиозных организаций, относ€тс€ движимые и недвижимые объекты и иное имущество, перешедшее в собственность религиозных организаций на основании цивилистических договоров купли-продажи, мены, дарени€ или иной сделки, предусматривающей отчуждение имущественных объектов (ст. 218 √  –‘). –елигиозные организации вправе не только приобретать, но и самосто€тельно создавать собственные материальные объекты (движимые, недвижимые и иные имущественные), в том числе за счет средств производственной де€тельности. ¬озникновение права собственности на недвижимое имущество св€зано с актом государственной регистрации (ст. 219 √  –‘), а его прекращение Ч с отчуждением собственником своего имущества другим лицам.

ѕрекращение права собственности религиозных организаций регулируетс€ гражданским, административным и иными отрасл€ми права. ѕрекращение права собственности возможно на основе волеизъ€влени€ собственника либо без его согласи€. ѕринудительное изъ€тие у собственника имущественных объектов возможно только в случа€х, специально определенных законом; к таковым относ€тс€ конфискаци€, реквизици€ и иные основани€ прекращени€ права собственности, указанные в п. 2 ст. 235 √  –‘[558].

ѕожертвование и передача имущества религиозным организаци€м юридическими и физическими лицами представл€ют собой частный случай односторонней цивилистической сделки, в этом случае также примен€ютс€ положени€ ст. 572Ч582 √  –‘. ѕожертвование (ст. 582 √  –‘) представл€ет собой частную разновидность договора дарени€ и примен€етс€ в общеполезных цел€х (при этом не требуетс€ публичной санкции –‘). ѕожертвовани€ производ€тс€ целевым назначением, т.е. только на осуществление социально приоритетных целей, определенных жертвователем (п. 4, 5 ст. 582 √  –‘). –елигиозна€ организаци€, прин€вша€ пожертвование, об€зана вести соответствующий учет использовани€ пожертвованного имущества (ч. 2 п. 3 ст. 582 √  –‘). ѕри нарушении религиозной организацией предусмотренных правил, например нецелевом использовании имущества, жертвователь вправе требовать отмены пожертвовани€.

¬ тех случа€х, когда объект приобретенного, созданного, пожертвованного или переданного имущества воплощен в недвижимости, возникновение права собственности св€зано с юридическим фактом Ч государственной регистрацией недвижимости в органах юстиции. —огласно правилам ст. 2 ‘едерального закона от 21 июл€ 1997 г. є 122-‘« Ђќ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с нимї только государственна€ регистраци€ представл€ет собой единственное доказательство существовани€ зарегистрированного права. Ќар€ду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимость объектом государственной регистрации €вл€ютс€ также ограничени€ прав, например сервитут Ч право ограниченного пользовани€ чужим объектом недвижимости (также подлежит регистрации). √осударственна€ регистраци€ производитс€ –осреестром или его территориальным органом по месту нахождени€ недвижимого имущества. Ќесоблюдение установленных законом требований влечет за собой недействительность сделки (п. 1 ст. 165 √  –‘).

Ќаделение религиозной организации имуществом порождает не только права, но и об€занности собственника. ¬о-первых, передача имущества в собственность допускаетс€ законом только дл€ использовани€ в функциональных цел€х, т.е. имущество должно использоватьс€ по целевому назначению Ч дл€ осуществлени€ богослужений и иной культовой де€тельности. ¬о-вторых, права и об€занности собственника на недвижимые объекты возникают только после получени€ в органах –осреестра свидетельства о регистрации переданного в собственность имущества, т.е. вступление в регистрационные отношени€ представл€ет собой не право, а об€занность религиозной организации[559].

‘едеральным законом Ђќ свободе совести и о религиозных объединени€хї урегулировано возникновение, изменение или прекращение имущественных отношений на территории зарубежных государств. ¬се имущественные отношени€ в этом случае регламентируютс€ государством страны пребывани€, а не федеральным правом. ¬ частности, –усска€ православна€ церковь отстаивает свои имущественные интересы в »ерусалиме, на территории государств Ч участников —Ќ√ и в других зарубежных странах.

–елигиозные организации вправе использовать дл€ своих нужд земельные участки, здани€, имущество, предоставл€емые им государственными, муниципальными, общественными и иными организаци€ми и гражданами. ƒанным предписанием ‘едерального закона Ђќ свободе совести и о религиозных объединени€хї регулируетс€ одно из правомочий собственника: пользование имуществом, наход€щимс€ в собственности государства, а также граждан и их объединений.   видам государственной собственности относитс€ федеральна€ собственность и собственность субъектов –‘ (п. 1 ст. 214 √  –‘). »мущественные отношени€ также возникают при пользовании религиозной организацией имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию (ч. 1 ст. 130  онституции –‘ и п. 1 ст. 215 √  –‘). —обственником имущества, переданного в пользование религиозным объединени€м, могут быть не только государство, муниципальные образовани€, но и общественные объединени€[560].

‘едеральным законом Ђќ свободе совести и о религиозных объединени€хї предусмотрено целевое использование религиозными объединени€ми имущества, переданного им в пользование (п. 3 ст. 21). »менно так следует понимать предписание об использовании имущественных объектов Ђдл€ своих нуждї, т.е. в соответствии с уставными полномочи€ми.

ѕраво пользовани€ не означает полного отчуждени€ пользовател€ от переданного ему имущества. ¬ соответствии со ст. 216 √  –‘ вещными правами на имущество могут обладать и лица, не €вл€ющиес€ собственником имущества, имеютс€ в виду, например, право бессрочного пользовани€ земельным участком (ст. 268 √  –‘), сервитута и другие виды вещных прав, определенные √  –‘.

‘едеральным законом Ђќ свободе совести и о религиозных объединени€хї предусмотрено неотъемлемое право любой некоммерческой организации, в том числе и религиозного объединени€, осуществл€ть предпринимательскую де€тельность, однако гражданским законодательством предусмотрены и некоторые ограничени€ в этой сфере. ѕредпринимательска€ де€тельность религиозных объединений осуществл€етс€ целевым назначением, в соответствии с полномочи€ми, определенными уставами (п. 3 ст. 50 √  –‘). —казанное означает невозможность перераспределени€ прибыли, полученной от предпринимательской де€тельности, среди членов религиозного объединени€ или иных форм ее нефункционального использовани€. ¬се приобретенные денежные средства подлежат использованию на финансирование богослужебной и иной культовой де€тельности в соответствии с функци€ми и полномочи€ми, определенными уставами религиозных объединений. √ражданским законодательством предусмотрена не столько регламентаци€ видов предпринимательской де€тельности, сколько целева€ направленность расходовани€ полученных денежных средств. ¬ соответствии с этим религиозна€ организаци€ вправе избрать любую разновидность предпринимательства Ч торговую, издательскую и иную[561].

¬опросы и задани€ дл€ самоконтрол€

1.  аким федеральным законом урегулированы отношени€ в сфере межконфессиональных отношений?

2. ƒайте определение религиозного объединени€.

3. ѕриведите организационно-правовые формы религиозного объединени€.  аковы различи€ в их статусе?

4. ¬ чем заключаетс€ содержание принципа отделени€ религиозных организаций от государства?

5.  аковы основани€ отказа в государственной регистрации религиозной организации?

6. –асскажите о пор€дке проведени€ государственной религиоведческой экспертизы, установленном ћинюстом –оссии.

7. Ќазовите особенности отправлени€ религиозных обр€дов и церемоний.

8. ќхарактеризуйте правовой статус учреждений профессионального религиозного образовани€.

9. ѕриведите основани€ дл€ ликвидации религиозного объединени€ и запрета на его де€тельность в судебном пор€дке.

10.  акой орган государственной власти уполномочен осуществл€ть надзор в сфере межконфессиональных отношений?

 

 

√лава 18. ѕубличные атрибуты и символы

¬ результате изучени€ данной главы учащийс€ должен:

знать содержание основных теоретических пон€тий: Ђпубличный атрибутї, Ђпубличный символї, Ђэкстремистска€ де€тельностьї;

уметь анализировать действующее публичное законодательство в рассматриваемой сфере, различать его конституционные и административные предписани€;

овладеть практическими навыками квалификации противоправной де€тельности, обусловленной использованием экстремистских атрибутов и символов.

18.1. ѕон€ти€ атрибутов и символов

ѕубличные атрибуты и символы относ€тс€ к средствам внешнего выражени€ государственной власти: полномочи€ государственных органов и их должностных лиц воплощаютс€ в аудиовизуальном воспри€тии посредством изобразительных, графических, звуковых методов выражени€.   публичным символам –оссийской ‘едерации относ€тс€:

официальные государственные символы –оссийской ‘едерации, субъектов –‘ Ч герб, флаг и гимн;

официальные символы муниципальных образований Ч флаги, гербы, геральдические знаки;

официальные символы общественных объединений (в том числе политических партий), предпри€тий, учреждений, организаций (в этом качестве используютс€ флаги);

официальные символы ѕрезидента –‘ и органов государственной власти, правоохранительных и военизированных организаций Ч штандарт ѕрезидента –‘, флаги, знамена, эмблемы соответствующего органа (организации).

ѕубличные атрибуты включают в себ€:

средства словесной идентификации государственной власти Ч государственный €зык –оссийской ‘едерации, государственные €зыки субъектов –‘;

элементы графического изображени€ официальных государственных символов, например изображение двуглавого орла;

средства официального признани€ государственной, служебной, творческой де€тельности, к которым относ€тс€ государственные награды –оссийской ‘едерации, субъектов –‘, награды общественных объединений;

знаки различи€ государственных органов, учреждений, организаций, объединений, свидетельствующие о принадлежности к ним.   таким знакам относ€тс€ геральдические знаки Ч эмблемы, значки, горжеты, а также форменна€ одежда с элементами графического изображени€ государственных символов. ќтдельные знаки различи€ учреждаютс€ и негосударственными органами (организаци€ми), например религиозными объединени€ми и политическими парти€ми.

ѕубличные атрибуты и символы в зависимости от их предназначени€ используютс€ в официальном церемониале при торжественных встречах представителей иностранных государств, во врем€ дипломатических приемов, межгосударственных переговоров и относ€тс€ к общеупотребительным средствам дипломатического этикета. √осударственна€ символика примен€етс€ при проведении официальных торжеств, праздников, при объ€влении траура.

√осударственные атрибуты и символы учреждаютс€ конституци€ми и законами республик (государств) в составе –оссийской ‘едерации. »ные субъекты –‘, не наделенные государственными правомочи€ми, Ч кра€, области, города федерального значени€, автономна€ область, автономные округа, а также муниципальные образовани€, учреждают атрибуты и символы, предназначенные дл€ обеспечени€ полномочий создаваемых ими органов, организаций и учреждений. јтрибуты и символы политических партий, профсоюзов и иных общественных объединений учреждаютс€ и используютс€ ими в цел€х публичной самоидентификации в процессе осуществлени€ прав и исполнени€ об€занностей в общении с государственными и муниципальными органами и их должностными лицами. “аким образом, атрибуты и символы учреждаютс€ не только публичными, но и негосударственными субъектами. ѕоследние используют публичную символику в соответствии с ее статусом, установленным федеральным законодательством и законами субъектов –‘.

–азличи€ в использовании и применении публичных атрибутов и символов обусловлены различи€ми в статусе правоустанавливающих нормативных правовых актов Ч федеральных конституционных законов, федеральных законов, учреждающих федеральные атрибуты и символы и действующих на всей территории –‘, законов субъектов –‘, нормативных правовых актов муниципальных органов, действующих в пределах юрисдикции соответствующего субъекта –‘ или муниципального образовани€.

—татус публичных символов, включающий и правила их использовани€, устанавливаетс€: федеральными конституционными законами Ч применительно к гербу, флагу и гимну –оссийской ‘едерации; законами субъектов –‘ Ч ими утверждаетс€ пор€док использовани€ государственной и муниципальной символики. —татус других публичных символов Ч штандартов, флагов, знамен, эмблем Ч устанавливаетс€ указами ѕрезидента –‘ и ведомственными актами органов государственной власти[562].

18.2. ѕубличный статус √осударственного флага –оссийской ‘едерации

—татус и правила использовани€ √осударственного флага –оссийской ‘едерации устанавливаютс€ ‘едеральным конституционным законом от 25 декабр€ 2000 г. є 1-‘ « Ђќ √осударственном флаге –оссийской ‘едерацииї.

√осударственный флаг –‘ посто€нно поднимаетс€ на здани€х администрации ѕрезидента –‘, ‘едерального —обрани€, ѕравительства –‘, высших органов федеральной судебной власти и √енеральной прокуратуры, здани€х федеральных органов исполнительной власти, муниципальных и иных публичных органов[563]. √осударственный флаг поднимаетс€ в качестве кормового флага на судах, внесенных в соответствующий судовой реестр, вспомогательных судах ¬ћ‘. »спользование √осударственного флага –‘ на других судах в зависимости от их принадлежности и формы собственности определ€етс€  “ћ –‘,  орабельным уставом (применительно к военным корабл€м и судам), международными морскими обыча€ми (в части судов торгового мореплавани€ иностранных государств). »спользование √осударственного флага на транспортных средствах, в том числе вывешивание на судне морского транспорта, размещение на автомобиле либо нанесение его графического изображени€, допускаетс€ только в случа€х, установленных указанным ‘едеральным конституционным законом.

√осударственный флаг –‘ на территории –оссии размещаетс€ только на автомобил€х ѕрезидента –‘, председателей обеих палат ‘едерального —обрани€ и ѕредседател€ ѕравительства –‘. Ќа других транспортных средствах (в том числе воздушных, морских судах, а также космических аппаратах) используетс€ только его графическое изображение в соответствии с правилами, устанавливаемыми ѕравительством –‘[564].

»спользование √осударственного флага –‘ с нарушением рассмотренных выше правил квалифицируетс€ по ст. 17.10  ојѕ –‘. Ёто правонарушение выражаетс€ в следующих действи€х:

а) использование общественными объединени€ми, предпри€ти€ми, учреждени€ми, организаци€ми флагов, содержащих геральдические символы √осударственного флага –‘ (т.е. помещение на полотнище флага горизонтальных полос белого, синего и красного цветов);

б) нарушение пор€дка использовани€ √осударственного флага –‘ при его одновременном размещении с флагами субъектов –‘, муниципального образовани€ или флагами негосударственных органов (например, вывешивание флага общественного объединени€, предпри€ти€, учреждени€, организации, размер которого превышает размер наход€щегос€ р€дом √осударственного флага –‘);

в) нарушение церемониальных особенностей использовани€ √осударственного флага –‘ Ч ритуалов его подъема, выноса и размещени€ либо неприн€тие мер по соблюдению установленного церемониала, предусматривающего вывешивание √осударственного флага в дни государственных праздников, а также в дни траура. Ќапример, в дни государственных праздников √осударственный флаг должен быть вывешен на всех здани€х, независимо от форм собственности и функционального назначени€. “акие флаги должны быть вывешены на здани€х офисов, жилых домов и иных здани€х. ¬ отличие от указанных выше противоправных действий, квалифицирующим признаком рассматриваемого де€ни€ €вл€етс€ бездействие лица, об€занного прин€ть меры по использованию √осударственного флага –‘[565].

  субъектам рассматриваемого административного правонарушени€ относ€тс€ только физические лица, в том числе государственные служащие, при этом к лицам, на которых распростран€етс€ действие дисциплинарных уставов, могут быть применены только дисциплинарные взыскани€ (ст. 2.5  ојѕ –‘).

”мышленные действи€, направленные на уничтожение полотнища √осударственного флага (например, его публичное сожжение), а также сн€тие вывешенного флага, уничтожение или повреждение его изображений на транспортных средствах, государственных наградах, эмблемах и флагах федеральных органов исполнительной власти квалифицируетс€ в качестве преступлени€, предусмотренного ст. 329 ”  –‘[566].

¬ случа€х, предусмотренных ст. 17.10  ојѕ –‘ и ст. 329 ”  –‘, предметом противоправного пос€гательства €вл€етс€ федеральный государственный символ. јдминистративна€ ответственность за нарушение правил использовани€ государственного флага республики в составе –оссийской ‘едерации или флага кра€, области, города федерального значени€, автономной области, автономного округа может быть установлена законом субъекта –‘ (в данном случае в соответствии с ч. 3 ст. 3.2  ојѕ –‘ могут быть предусмотрены наказани€ только в виде предупреждени€ или административного штрафа).

18.3. √осударственный герб –оссийской ‘едерации

ѕравила использовани€ √осударственного герба –оссийской ‘едерации установлены ‘едеральным конституционным законом от 25 декабр€ 2000 г. є 2-‘ « Ђќ √осударственном гербе –оссийской ‘едерацииї. ”казанные правила включают пор€док воспроизведени€ √осударственного герба –‘ на официальных публичных реквизитах Ч бланках высших органов законодательной и судебной власти, ѕрезидента и ѕравительства –‘, органов, организаций, учреждений, им подчиненных, а также на бланках иных федеральных публичных органов, в том числе √енеральной прокуратуры, —четной палаты и ÷»  –‘. √осударственный герб –‘ воспроизводитс€ на бланках федеральных органов исполнительной власти[567].

»зображение √осударственного герба –‘ воспроизводитс€ на документах, удостовер€ющих личность гражданина –оссийской ‘едерации; документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти (например, на бланках лицензий), а также на печат€х федеральных органов государственной власти и иных публичных органов (например, органов «ј√—). ¬ рассмотренных выше случа€х к официальным реквизитам государственных органов, на которых воспроизводитс€ изображение √осударственного герба –‘, относ€тс€ бланки и иные документы, а также печати[568].

√осударственный герб –‘ помещаетс€ на фасадах зданий федеральных органов государственной власти, в залах заседаний таких органов, в рабочих кабинетах ѕрезидента –‘ и других высших должностных лиц, указанных в ст. 5 ‘едерального конституционного закона Ђќ √осударственном гербе –оссийской ‘едерацииї, а также на пограничных знаках и в пунктах пропуска через √осударственную границу –‘.

»зображение √осударственного герба воспроизводитс€ на публичной геральдической символике Ч штандарте (флаге) ѕрезидента –‘, боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти, а также на денежных знаках и в других случа€х, установленных указами ѕрезидента –‘[569].

“аким образом, пор€док использовани€ √осударственного герба –‘ предусматривает:

1) воспроизведение его изображени€ в вышеуказанных случа€х, а также в случа€х, специально предусмотренных указами ѕрезидента –‘[570];

2) использование изображени€ √осударственного герба или его атрибутов на эмблемах федеральных органов исполнительной власти с изображением геральдического щита или без такого изображени€. Ќапример, эмблема ‘“— –оссии включает изображение √осударственного герба –‘ на фоне геральдического щита[571];

3) размещение √осударственного герба –‘ на знаках различи€ и форменной одежде лиц, состо€щих на военной или иной государственной службе;

4) размещение √осударственного герба при его одновременном изображении с другими геральдическими знаками, например при одновременном размещении √осударственного герба –‘ и герба муниципального образовани€;

5) соблюдение правил изготовлени€, использовани€, хранени€ и уничтожени€ бланков, печатей и иных носителей изображени€ √осударственного герба –‘[572].

Ќарушение таких правил квалифицируетс€ по ст. 19.11  ојѕ –‘. Ќарушение иных указанных выше правил использовани€ √осударственного герба –‘ квалифицируетс€ по ст. 17.10  ојѕ –‘. ѕри этом к лицам, на которых распростран€етс€ действие дисциплинарных уставов, могут быть применены только дисциплинарные взыскани€ (ст. 2.5  ојѕ –‘).   субъектам рассматриваемого административного правонарушени€ относ€тс€ только граждане и публичные должностные лица. ѕри квалификации административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.10  ојѕ –‘, индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную санкцией этой статьи дл€ граждан (правила, установленные ст. 2.5  ојѕ –‘, в данном случае не примен€ютс€, поскольку рассматриваемые административные правонарушени€ не св€заны с предпринимательской де€тельностью).





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 513 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„то разум человека может постигнуть и во что он может поверить, того он способен достичь © Ќаполеон ’илл
==> читать все изречени€...

689 - | 614 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.053 с.