Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—убъекты административного процесса, их статус. „астное лицо. ѕрава




¬ рамках процессуального регулировани€ субъекты несколько отличаютс€ от тех, которыми оперируют материально-правовые нормы. ƒело в том, что например, компетенци€ дл€ участи€ в каких-то административных правоотношени€х определ€етс€ дл€ органа исполнительной власти, именно он выступает адресатом соответствующих правовых норм и носителем установленных ими полномочий. —оответственно, с точки зрени€ материального права он €вл€етс€ субъектом этих правоотношений.

ј вот с точки зрени€ процедуры органа как такового в процедурах чаще всего просто нет Ц есть отдельные должностные лица, представл€ющие этот орган и процедурные права и об€занности возлагаютс€ именно на них

¬ некотором смысле это касаетс€ частных лиц Ц если материальное право может устанавливать права и об€занности юридического лица, то с точки зрени€ процедуры предполагаетс€ участие конкретного гражданина, представл€ющего юридическое лицо.

—татус частного лица

под частным лицом подразумеваетс€ гражданин (в первую очередь), также под ним может подразумеватьс€ организаци€ и должностное лицо организации.

1) право действовать через представител€, если оно предусмотрено нормативным актом. ѕри рассмотрении общих вопросов статуса субъектов административного права уже говорилось, что в отличие от частного права, в публичном праве больше видна прив€зка к личности конкретного участника правоотношений и если в частном праве очень часто не имеет значени€ личность, а все правовое регулирование сконцентрировано на имущественных эффектах, возникающих от действий конкретных лиц, то в публичном праве права и об€занности более тесно св€заны с личностью и закон чаще сего требует, чтобы гражданин совершил какие-то действи€ сам. — точки зрени€ административно-правового регулировани€ обычна ситуаци€, когда закон не подразумевает и не допускает возможности действовать через представител€. √оворилось об этом с точки зрени€ общих предпосылок участи€ в административных правоотношени€х. ≈сли же говорить более предметно об административных процедурах, то мы увидим, что эта ситуаци€ достаточно своеобразно воспринимаетс€ правоприменительными органами, в том числе судами в –‘. —уды очень часто подход€т с точки зрени€ единства правового регулировани€, воспринима€ общие положени€ гражданского законодательства как универсальные дл€ любых правоотношений (игнориру€ положени€ √  о том, что гражданское законодательство к административным правоотношени€м по общему правилу не примен€етс€) Ц так, возможность действовать через представител€ воспринимаетс€ судами в качестве общего правила, исключение же из него усматриваетс€ ими только в тех случа€х, когда невозможность действовать через представител€ пр€мо оговорена или вытекает из природы правоотношени€, например, прохождение военной службы. ≈сли вз€ть ситуацию с регистрацией по месту жительства, то здесь будет налицо расхождение между принципами, €вствующими из процессуального регулировани€ и тем, как склонны полагать суды - с точки зрени€ здравой административно-правовой логики нельз€ зарегистрироватьс€ по месту жительства через представител€ по доверенности, потому что паспорт, где ставитс€ отметка о регистрации, €вл€етс€ основным документом, удостовер€ющим личность гражданина, и может предъ€вл€тьс€ только им самим, нельз€ отдать паспорт вместе с доверенностью (а еще лучше почтой отправить в другой регион) другому лицу. —ама процедура требует, чтобы гражданин со своим паспортом лично €вилс€ туда, где он действительно проживает. Ќќ суды склонны считать, что если в Ќѕј нет непосредственного запрета действовать через представител€, то можно примен€ть общие положени€ √  (с точки зрени€ административно-правого здравого смысла Ц это то же самое, что отправить кого-то вместо себ€ получить паспорт). ѕравила постановки на учет транспортных средств Ц через представител€ действовать можно, полномочи€ представительства должны быть удостоверены в соответствии с требовани€ми законодательства (вопрос какого законодательства? Ц вопрос достаточно риторический, потому что така€ отсылка не может отсылать никуда, кроме как к √ , т.к. нигде больше нет других положений, определ€ющих услови€ представительства. «десь у судов, когда они решали этот вопрос, было уже больше оснований оперировать к √ )

2) право на ознакомление с информацией и документами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы. ѕостановление  онституционного —уда от 18 феврал€ 2000 г. N 3-ѕ Ц ¬ отношении гражданина органами прокуратуры проводилась проверка соблюдени€ требований действующего законодательства. ѕрокуратура возбудила производство и стала проводить предварительную проверку.  огда гражданин узнал об этом, он потребовал, чтобы его ознакомили с материалами проверки и чтобы ему показали те документы, которые послужили основанием возбуждени€ проверки, на что прокуратура сказала, что Фкогда все проверим, тогда все и узнаетеФ. √ражданин дошел до  онституционного —уда, который сказал, что прокуратура не должна скрывать от него материалы проверки, котора€ проводитс€ в отношении именно него, т. к.здесь нет сомнений, что затрагиваютс€ права гражданина. Ќо бывают случати, когда доказать именно то, что материалы затрагивают права, свободы или об€занности, так или иначе св€заны с конкретным лицом, бывает довольно трудно, и в этом отношении  — –‘ мало помог, потому что никаких критериев в своем постановлении он не установил, но он зафиксировал принцип о том, что гражданину должна предоставл€тьс€ люба€ информаци€, затрагивающа€ его права и свободы.

3) право на представление доказательств

4) в юрисдикционных производствах - право выступать на родном €зыке, и право на переводчика.

5) право на обжалование в административном пор€дке Ц ст. 4 «акона –‘ от 27.04.1993 N 4866-1





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1246 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—вобода ничего не стоит, если она не включает в себ€ свободу ошибатьс€. © ћахатма √анди
==> читать все изречени€...

547 - | 489 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.007 с.