Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕочему все попытки создани€ мегагосударств XX столети€ провалились




ѕринцип 80/20 не только указывает на низкую эффективность крупного государства, он также стремитс€ найти объ€снение этой низкой эффективности. –анее мы критиковали за неэффективность в основном частные предпри€ти€, поскольку ѕринцип 80/20 демонстрирует нам склонность большинства корпораций, особенно сложных и многоотраслевых, к дублированию де€тельности и сокрытию действительной эффективности каждого отдельного продукта, клиента, подразделени€ или управленца. “ем не менее неэффективность частного сектора относительна, и было бы несправедливо отрицать неверо€тный прогресс в повышении жизненных стандартов, произведенный современным устройством делового мира. «а последние 100 лет производство продукции на одного рабочего выросло в 50 раз, и если бы не государственна€ распределительна€ система, жизненные стандарты выросли бы на столько же. Ётот потр€сающий рог изобили€ €вл€етс€ заслугой в основном крупных корпораций.

≈сли же государство беретс€ за предоставление услуг, го наистрашнейшие предсказани€ ѕринципа 80/20 об€зательно сбудутс€. ѕроисходит это потому, что найти ответственного за качество услуг невозможно, а измерить соотношение между затратами и результатами, даже очень обобщенно, очень трудно; в отношении же составных частей сделать это становитс€ совершенно невозможным. » происходит это не из-за того, что те, кто предоставл€ет услуги от лица государства, злые или бессовестные. Ёто неотъемлема€ характеристика системы, в которой покупатель не может выбирать, в которой нет необходимости измер€ть производительность и в которой предоставление услуг высочайшего качества никак не вознаграждаетс€.

Ќеотъемлемым свойством каждой организации, особенно сложной, €вл€етс€ неэффективность. Ќегосударственные организации эффективнее, чем их коллеги из государственного сектора, из-за того что рынок их дисциплинирует. ƒисциплина рынка почти отсутствует в государственном секторе, поэтому плохие государственные поставщики услуг не погибают и, что еще более важно, хорошие поставщики услуг не имеют доступа к новым ресурсам. ѕроцессу арбитража в соответствии с распределением 80/20 просто не позвол€ют работать. ¬ государственном секторе јнализ 80/20 не имеет смысла; получить имеющую смысл информацию о функционировании составных частей совокупности практически невозможно, но даже там, где это возможно, ни у кого нет никакого внешнего или внутреннего побуждени€ сделать что-либо дл€ поощрени€ немногих лучших поставщиков услуг и изъ€ти€ ресурсов у многих плохих поставщиков услуг, поэтому быстрый прогресс в отношении качества практически немыслим. ѕоэтому если мы хотим получить большее меньшими усили€ми, то начинать можно с изъ€ти€ у государства всех функций по предоставлению услуг.

Ќаиболее проницательные левые начинают понимать это. »зъ€тие у государства роли поставщика услуг не означает уменьшени€ финансовой роли государства; уровень налогообложени€ и перераспределение материальных ценностей, в принципе, не имеет никакого отношени€ к масштабам предоставлени€ услуг государством. “ем не менее на практике некотора€ коррел€ци€ себ€ про€вит. ≈сли государство не откажетс€ от большинства своих функций по предоставлению услуг, то протест против налогообложени€ и плохо функционирующего государства может привести к сокращению государственного финансировани€. » наоборот Ч если государство будет давать работу по контракту (либо добровольным организаци€м, либо частным фирмам, или в идеале и тем и другим на конкурентной основе), то станет возможным увеличение объема и качества предоставл€емых услуг при достаточно низких, чтобы быть приемлемыми, ценах.

„то ѕринцип 80/20 говорит об экономическом вмешательстве государства?

ћы не рассмотрели еще одну крупную сферу противоречий между левыми и правыми Ч вопрос о вмешательстве государства в экономику. ѕринцип 80/20 не верит в то, что рынок может быть совершенным, потому что процесс совершенствовани€ рынков сдерживаетс€ сложными организаци€ми, которые часто работают очень неэффективно. “ем не менее децентрализованные рынки, где потребители имеют возможность свободно сравнивать товары различных производителей, наилучшим образом способствуют развитию арбитража и увеличению эффективности. Ќа практике государственное вмешательство почти всегда принимает сторону не потребителей, а производителей (которые могут эффективно лоббировать свои интересы и иногда, с различной степенью честности, пренебрегают интересами государства, которое всегда озабочено уровнем зан€тости в конкретный момент). ≈динственна€ сфера, где правительство обычно защищает интересы потребителей, Ч антимонопольна€ политика, но даже в этой сфере на прот€жении двух третей века достижени€ государства были в лучшем случае посредственными.

ѕринцип 80/20 подразумевает, что государство поможет развитию арбитража и повышению эффективности, если как можно меньше будет вмешиватьс€ в экономику. Ёто особенно контрастирует с ценностью вмешательства государства в социальные вопросы (при том, что государство не будет пр€мым поставщиком услуг), где потенциальные возможности применени€ ѕринципа 80/20 просто огромны. ќбщество в целом может сделать свои потери минимальными лишь путем радикальной перестройки своей де€тельности; и политический механизм Ч это единственный механизм, которым такой перестройки можно добитьс€.

ѕринцип 80/20 утверждает существование потенциала неверо€тного прогресса

ќ том, считать ли программу, построенную на основе ѕринципа 80/20 левой, радикально-центристской или радикально-правой, судить не мне. ¬озможно, ѕринцип 80/20 поможет положить конец некоторым из бесплодных дебатов между левыми и правыми Ч тех, которые основаны на интеллектуальных позици€х, а не экономических интересах. √лавна€ особенность принципа состоит в том, что он обращает наше внимание на огромные недостатки функционировани€, присущие всем аспектам жизни: отсутствие равновеси€ между затратами и результатами, то как мы обманываем себ€, опериру€ усредненными и обобщенными величинами, разницу между немногими очень эффективными подходами и огромной массой посредственности. ѕринцип 80/20 Ч неизменно беспокойный, неизменно амбициозный, не терп€щий статус-кво и неизменно преданный идее прогресса Ч утверждает, что мы можем добитьс€ огромных улучшений в сфере материального благососто€ни€ и человеческого счасть€ каждого индивидуума, а также общества в целом.

ѕринцип 80/20, таким образом, предлагает честным и непредвз€тым гражданам возможность изменить традиционные политические пристрасти€ и начать сначала. ѕолитики ѕринципа 80/20 радикальны, амбициозны и кое в чем даже €вл€ютс€ утопистами; они приветствуют амбициозные программы узконаправленного государственного регулировани€ в социальной сфере; они не питают никаких иллюзий относительно совершенствовани€ капитализма, корпораций и рынков; при этом они отвод€т малую или вообще нулевую роль государству как поставщику услуг и чрезвычайно скептически рассматривают ценность вмешательства государства в экономику. ќсновна€ ценность ѕринципа 80/20 дл€ общества, личности и блага корпораций состоит в иде€х принципа, касающихс€ причин и результатов. Ёти идеи позвол€ют нам сделать огромный шаг вперед. ѕозитивные изменени€ всегда возможны и всегда беспокойны. –ецепты ѕринципа 80/20 в политике, как и в других сферах, радикальны, стрем€тс€ к изменени€м и основываютс€ на анализе производительности.

ѕоэтому мой ответ таков: ѕринцип 80/20 обладает моральной силой. ќн призывает нас так организовать корпорации (будь то коммерческие или некоммерческие) и наше общество, чтобы большинство возможных ресурсов отдавались тем немногим област€м де€тельности, которые наиболее полезны другим люд€м, и так, чтобы большинство ресурсов, которые в данный момент не очень продуктивны, могли бы приумножить свою эффективность.

ѕрогресс: факты прошлого, насто€щего и будущего

ѕочему мы отказываемс€ поверить в человеческий потенциал увеличени€ эффективности? ¬ 1798 году эксцентричный английский св€щенник “омас ћальтус в своем труде ЂAn Essay on the Principles of Population as it Affects the Future Improvements of Societyї (Ђќпыте о природе народонаселени€ї) выражал озабоченность тем, что Ђтемпы роста народонаселени€ значительно превышают темпы увеличени€ производства средств существовани€ї9. ѕрогнозы ћальтуса о многократном увеличении населени€ «емли оправдались, но ученый не мог тогда вообразить, насколько возрастет эффективность сельского хоз€йства, работы по повышению которой велись уже тогда. —егодн€ на «ападе мы легко можем прокормить себ€ и в тоже врем€ дол€ населени€, зан€того в сельском хоз€йстве, снизилась с 98% почти до 3%! ѕромышленность неверо€тно увеличила благососто€ние в целом и в производстве продукции на одного человека, Ч ведь ее производительность возрастала на 3Ч4% ежегодно, что дало в итоге 50-кратное увеличение производства продукции на одного работающего.

”же при нашей жизни качество и разнообразие потребительских товаров подн€лись на такие уровни совершенства, о которых наши дедушки и бабушки не могли и мечтать; свидетельство тому Ч по€вление чудесных электронных изделий, которые преобразили наши дома, офисы и границу между ними. ћы видели, как целые страны, разоренные, голодные и деморализованные, смогли пройти путь от разрушени€ к процветанию и стали промышленными лидерами, которым уже тесно в собственных границах. ћы видели, как большинство стран ≈вропы отошли от межнациональных и идеологических противоречий, а целый новый регион мира (јзи€) прокладывает свой путь к процветанию. ¬се эти достижени€ использовали идею ѕринципа 80/20, и многие из наиболее значительных побед в таких област€х, как контроль за качеством, электроника и компьютеризаци€, достигнуты осознанным применением ѕринципа 80/20 с целью увеличени€ эффективности этих областей.

ћы видим все это, но не можем поверить в возможность дальнейших колоссальных улучшений. ћы вдруг вообразили, что достигли предела возможностей промышленности в деле трансформации мира, что все победы, которые могли быть достигнуты, уже достигнуты и что самое большее, на что мы и наши дети можем наде€тьс€, Ч это закрепление текущих достижений. ћы не верим политикам, мы не верим в промышленность и мы разучились наде€тьс€. ћы боимс€ потер€ть работу и думаем, что впереди нас ждет дезинтеграци€ цивилизованного общества.

≈сли мы примем ѕринцип 80/20, то эти наши страхи будут разбавлены огромной дозой оптимизма. ѕоверьте мне как опытному консультанту по вопросам стратегии, который хорошо знает ведущие Ђобщемировыеї компании: мы имеем потр€сающие перспективы по повышению эффективности промышленности. ƒа, корпорации работали очень хорошо, как в абсолютном измерении, так и в сравнении с величайшими пи€вками XX века Ч государственными организаци€ми. Ќо в данный момент они вовсе не эффективны и не целесообразны, и дл€ их улучшени€ возможно сделать чудовищно многое. “аким образом, корпорации не собираютс€ внезапно прекратить поиски путей повышени€ продуктивности. ќни просто только начинают должным образом использовать информационную технологию, они только недавно заново обнаружили, что покупатели и инвесторы имеют большее значение, чем их собственные внутренние управленческие процессы, они лишь сейчас учатс€ эффективно конкурировать, и, что важнее всего, они наход€тс€ лишь на самых ранних стади€х осознани€ того, как много убытков и потерь проистекает из их усложненности. я с абсолютной уверенностью предсказываю, что сочетание технологии и новой решимости высших эшелонов управленцев служить покупател€м и инвесторам, пусть даже в ущерб собственным управленческим структурам, приведет некоторые корпорации (не забывайте, что хватит совсем немногих, чтобы доказать, что прежние уровни достижени€ могут быть оставлены далеко позади) к таким потр€сающим успехам, что (при условии, что рынок будет оставатьс€ достаточно свободным) через 50 лет мы будем удивл€тьс€ преображению жизненных стандартов, произведенному нашими корпораци€ми.

Ќо чего бы наши корпорации ни достигали в их нынешней роли, существует эффект мультипликатора, и ѕринцип 80/20 неизменно подтверждает его существование. ¬ данном случае мы легко можем его определить. Ќо над нами возвышаетс€ во всей своей си€ющей неэффективности то, что называетс€ государственным сектором. ¬опреки прива-тизаци€м государственный сектор (в широком смысле этого пон€ти€) до сих пор потребл€ет 30Ч50% экономических ресурсов в большинстве стран; в ¬еликобритании, колыбели приватизации, он все еще потребл€ет более 40% ресурсов. ƒоводы в пользу предоставлени€ услуг государством практически исчерпаны и даже немногие левые вер€т в него. ≈сли мы приватизируем все, в том числе сферу образовани€ и правоохранительные органы, при том, что последует эффективна€ конкуренци€ между нынешними и новыми поставщиками услуг, а некоммерческие организации будут допущены к конкуренции на равных услови€х с коммерческими корпораци€ми, мы добьемс€ огромного и непрерывного увеличени€ ценности услуг: мы получим не только сокращение затрат, но и потр€сающее улучшение качества услуг10. Ќапример, в сфере образовани€ некоторые школы и методы обучени€ €вл€ютс€ в 50 раз более эффективными, чем другие, а информационные технологии используютс€ с умом лишь небольшим процентом специалистов по образованию. ≈сли мы уберем межучрежденческие барьеры на пути арбитража и наилучших методов, то трудно даже вообразить, какие последстви€ это будет иметь на жизнь людей и нашу экономику. ≈сли мы будем использовать ѕринцип 80/20 в сфере образовани€ так же эффективно, как он использовалс€ в компьютеризации, эффект мультипликатора будет потр€сающим11.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-07; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 33013 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќеосмысленна€ жизнь не стоит того, чтобы жить. © —ократ
==> читать все изречени€...

1331 - | 1155 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.