Виды материальной ответственности

 

Российское трудовое законодательство предусматривает три вида материальной ответственности: индивидуальную ограниченную ответственность, индивидуальную полную ответственность и коллективную материальную ответственность.

Основным видом является ограниченная материальная ответственность. Ее суть заключается в обязанности любого работника организации возместить прямой действительный ущерб, но не свыше своего среднемесячного заработка. Материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка наступает, когда ущерб причинен работником по небрежности и при исполнении им трудовых обязанностей (ст. 241 ТК РФ).

Материальная ответственность представителей администрации наступает за ущерб, причиненный организации излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хране­ния материальных ценностей, непринятием мер к предотвращению простоя, выпуска брака, хищений, уничтожения или порчи имущества.

Руководитель организации (в отличие от своих подчиненных) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб. Однако в отдельных случаях, предусмотренных законом, руководитель возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет ущерба осуществляется по правилам гражданского законодательства, т.е. с учетом упущенной выгоды и неполученных доходов (ст. 277 ТК РФ). Индивидуальная полная материальная ответственность выражается в обязанности работника возместить в полном объеме прямой действительный ущерб, причиненный организации при исполнении трудовых обязанностей (исключая упущенную выгоду неполученные доходы). Перечень случаев, когда работники несут материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба, установлен ст. 243 ТК РФ.

Материальная ответственность за ущерб возложена на работ­ника федеральным законом (п. 1 ст. 243 ТК РФ). Это означает, что полная ответственность не может наступать на основании указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, приказов и инструкций министерств и ведомств.

Так, Федеральным законом от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи» установлена полная ответственность операторов связи за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений в размере объявленной ценности (ст. 37).

Материальная ответственность за недостачу ценностей, вверенных работнику на основании договора или по разовой доверенности (п. 2 ст. 243 ТК РФ). Такие договоры заключаются с: заведующими касса­ми, складами, камерами хранения магазинов, предприятий обще­ственного питания и их заместителями; кассирами, контролерами-кассирами; агентами по снабжению, экспедиторами по перевозке грузов, инкассаторами и некоторыми другими работниками.

Отметим три особенности, характерные для возмещения ущерба по данному основанию.

Первая из них состоит в действии принципа «презумпции ви­новности». Это означает, что при обнаружении недостачи или порчи имущества заранее предполагается, что ущерб причине" по вине работника. Следовательно, он может быть освобожден ОТ ответственности только при условии, если сам докажет свою не виновность в утрате, повреждении или уничтожении имущества.

Вторая особенность заключается в том, что в письменном договоре помимо главной задачи работника предусмотрена обязанность администрации по созданию работнику условий, необходи­мых для нормальной работы и обеспечения полной сохранное вверенных ему ценностей. Следовательно, если администрация не выполняет своих обязательств по договору и тем самым способствует возникновению ущерба, то это является основанием снижения его размера либо для полного освобождения работни от ответственности. Однако это возможно только при условии если работник сам докажет свою невиновность в утрате, повреждении или уничтожении имущества.

Третья особенность состоит в том, что полная материальная ответственность возможна лишь за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности вверенного имущества. Если работ­ник причиняет ущерб другими действиями (например, по не осторожности повреждает иное имущество), материальная ответственность наступает на общих основаниях.

Полная материальная ответственность наступает также за недостачу (или порчу) ценностей, вверенных работнику по разовому документу (доверенности). При наличии прямого умысла ответственность в этом случае наступает по п. 5 ст. 243 ТК РФ, т.е. при наличии в действиях работника признаков состава преступления, установленного приговором суда.

Запрещается выдавать доверенности на разовое получение материальных ценностей лицам, лишенным приговором суда права занимать материально ответственные должности, а также имею­щим судимость за хищения, взяточничество и иные корыстные преступления.

Материальная ответственность за умышленное причинение ущерба

(3 ст. 243 ТК РФ). Ущерб причиняется в форме прямого или косвенного умысла, т.е. работник понимал, что повреждает или уничтожает имущество, желал этого или сознательно допускал наступление таких последствий. На практике доказать умышленный характер причинения ущерба очень сложно, поэтому ответственность по данному основанию применяется редко.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (п. 4 ст. 243 ТК РФ). При применении ответственности по данному основанию администрация обязана доказать факт нетрезвого состояния работника при причинении материального ущерба. Доказательствами могут служить документы об отстранении работника от работы в связи с нетрезвым состоянием, медицинское заключение, свидетельские показания и другие доказательства (ст. 55 ГПК РФ), а также акт, составленный должностным лицом (на­чальником отдела, цеха, участка, мастером) с участием обще­ственности.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями работника, установленными приговором суда (п. 5 ст. 243 ТК РФ). Во-первых, это могут быть деяния, непосредственно связанные с выполнением работниками и представителями администрации своих служебных обязанностей. Среди них: нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ), санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ), правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ), уклонение от уплаты налогов предприятий (ст. 199 УК РФ), необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины с детьми в возрасте до 3 лет (ст. 145 УК РФ) и др. Ущерб в таких случаях причиняется предприятию, как правило, выплатой различного вида штрафов, компенсацией причиненных убытков, выплатой заработной платы за вынужденный прогул.

Во-вторых, ряд преступных деяний, совершаемых работниками представляют собой обычные уголовные преступления против собственности. Это кража (ст. 158 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ), грабеж (ст. 161 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ), вымогательство (ст. 163УК РФ), умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ) и др.

По закону администрация не вправе решать вопрос о наличии действиях работника преступного деяния даже в условиях полной очевидности данного факта. Ее обязанность — передать первичные материалы о причиненном ущербе (акты инвентаризации ил ревизии, справки, докладные записки, объяснительные записки должностных лиц и т.п.) в прокуратуру, следственные орган или в органы милиции. На основании полученных материале прокурор, следователь или орган дознания возбуждают уголовное дело, которое после окончания расследования передают суд.

С момента возбуждения уголовного дела администрация вправе предъявить к обвиняемому работнику гражданский иск о возмещении причиненного ущерба, который рассматривается совместно с уголовным делом.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный в результате совершения работником административного проступка (п. ст. 243 ТК РФ).

Субъектами административной ответственности могут быть рядовые работники, так и представители администрации, которые при исполнении трудовых обязанностей нарушают (не соблюдают) установленные государством правила и запреты.

Так, материальный ущерб организации может, например, причиняться водителем транспортного средства (троллейбус, а бус, автомобиль) при нарушении им правил дорожного движения, приведшем к аварии. За данное правонарушение работник может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа, а работодатель вправе взыскать с него прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный путём разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную коммерческую, иную) (п. 7 ст. 243 ТК РФ).

Перечень случаев полной материальной ответственности данному основанию закрепляется федеральным законом. По такой закон не принят. Следовательно, привлекать работника полной материальной ответственности по данному основан невозможно.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный работником не при исполнении трудовых обязанностей (п. 8 ст. 243 ТК). Неисполнение трудовых обязанностей означает, что работник самовольно выполняет работу в личных целях или вопреки интересам организации. Ущерб причиняется при выполнении «левых» работ, как правило, с использованием машин и механизмов работодателя (автомобиль, трактор, автокран, станок и др.), которые повреждаются и выходят из строя.

Время причинения ущерба может быть различным: до работы, в обеденный перерыв, в рабочее время или по окончании рабочего дня. Например, шофер получил путевку на перевозку щебня, а вместо этого подрядился на «левый» рейс и разбил машину. Привлекая работника к материальной ответственности по данному основанию, администрация обязана доказать, что ущерб причинен при выполнении работы, не связанной с его трудовыми обязанностями.

Помимо общих оснований законодатель предусмотрел некоторые особенности привлечения к полной материальной ответственности отдельных категорий работников.

Так, согласно ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет могут полностью возмещать прямой действительный ущерб, когда он причинен: а) умышленно; б) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; в) при совершении преступления; г) при совершении административного проступка.

Во всех остальных случаях подростки возмещают ущерб в пределах своего среднего месячного заработка.