Возраст — это период, количество прожитого времени, лет. Он обычно измеряется годами и связан с вменяемостью, способностью лица понимать характер и социальную значимость всех своих действий. Эта способность появляется у человека по мере биологического и социального его развития. Лицо может соответствовать медицинскому критерию, а юридическому — нет. Иначе говоря, лицо может быть не подвержено психическому заболеванию, но еще не способно сознавать фактический характер и общественную вредность своих действий или руководить ими. Такая способность приходит с достижением соответствующего возраста и по действующему законодательству определяет вину в совершенном деянии. Способность осознавать характер своих поступков, в том числе и их общественную вредность (противоправность), по общему правилу наступает у несовершеннолетних, достигших шестнадцатилетнего возраста. В части 1 статьи 4.3 КоАП установлено, что административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения шестнадцатилетнего возраста. Названное правило является общим. Вместе с тем, за ряд административных правонарушений физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет. В таких случаях оно является и субъектом правонарушения. В части 2 статьи 4.3 предусмотрено 16 видов подобных правонарушений. Ими являются:
- умышленное причинение телесного повреждения (ст. 9.1);
- мелкое хищение (ст. 10.5);
- умышленное уничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9);
- нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (ст. 15.29);
- жестокое обращение с животными (ст. 15.45);
-разжигание костров в запрещенных местах (ст. 15.58);
- мелкое хулиганство (ст. 17.1);
- нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (чч. 1-3, 5 ст. 18.3);
- нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (ст. 18.4);
- нарушение правил пользования транспортным средством (ст. 18.9);
- нарушение правил пользования метрополитеном (ст. 18.10);
- нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (ст. 18.34);
- повреждение историко-культурных ценностей (ст. 19.4);
- нарушение порядка вскрытия воинских з'ахоронений и проведения поисковых работ (ст. 19.7);
- незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (ст. 23.46);
- незаконные действия в отношении холодного оружия (ст. 23.47).
Перечень названных правонарушений свидетельствует о их особом характере. Поэтому и лица в четырнадцатилетнем возрасте не могут не сознавать их общественную вредность и противоправность.
Субъектами большинства административных правонарушений являются лица, достигшие шестнадцати лет. Субъектами же отдельных правонарушений они быть не могут, поскольку для этого требуется достижение совершеннолетия, т.е. восемнадцати лет. Например, в соответствии со статьей 17.4 вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение путем покупки для него алкогольных напитков, а также иное вовлечение в употребление алкогольных напитков либо в немедицинское употребление сильнодействующих или других одурманивающих веществ может рассматриваться как административное правонарушение, если осуществляется лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста. Такой возраст прямо оговорен в названной статье.
Управление рядом транспортных средств возможно лишь лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста или двадцати одного года. Так, статья 33 Закона Республики Беларусь от 17 июля
2002 г. «О дорожном движении»1 устанавливает, что «лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, имеют право управления:
1) мотоциклами и иными приравненными к ним механическими транспортными средствами с рабочим объемом двигателя более 500 кубических сантиметров (категория «А»);
2) автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидящих мест в которых не превышает девяти, включая сиденье водителя (категория «В»);
3) автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов (категория «С»);
4) составами механических транспортных средств с тягачами, относящимися к категории транспортных средств «В» и «С» (категория «Е»),
Лица, достигшие двадцати одного года, имеет право управления:
5) автобусами и иными автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более девяти сидячих мест, включая сиденье водителя (категория «Д»);
6) сочлененными автобусами (категория «Д» и «Е»)».
Следовательно, субъектом административного правонарушения не может быть лицо, не достигшее восемнадцати лет либо двадцати одного года, если оно управляло названными видами транспорта и нарушило те правила дорожного движения, которые относятся к водителям транспортных средств, т.е. лицам, получившим право на управление. Оно будет лишь субъектом правонарушений, предусмотренных статьей 18.19 «Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления» и частью 2 статьи 18.16 «Управление транспортным средством в состоянии опьянения, уклонение от прохождения освидетельствования».
Достижение установленного возраста требуется для субъектов правонарушений, предусмотренных статьей 25.5 «Уклонение от призыва на военную службу», статьей 25.7 «Уклонение призывника или военнообязанного от воинского учета», частью 1 статьи 25.8 «Нарушение призывниками или военнообязанными правил воинского учета».
[1] См.: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 85. 2/881.
Несовершеннолетие относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность (ч. 7 ст. 7.2).
