В статье 2.2 КоАП впервые в административно-деликгном праве определяется оконченное правонарушение. Часть первая этой статьи посвящена правонарушению с нематериальным составом, а часть вторая — с материальным. Таким образом, в самом нормативно-правовом акте показана специфика оконченного административного правонарушения с нематериальным и материальным составом.
Административное правонарушение с нематериальным составом признается оконченным с момента совершения деяния (ч. 1 ст. 2.2), т.е. с осуществления последнего акта действия или с начала бездействия. Так, незаконное привлечение уполномоченным должностным лицом нанимателя работника к ответственности будет считаться оконченным с момента издания соответствующего акта (ч. 2 ст. 9.19), оставление должностным лицом без официального ответа запроса или обращения депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, запроса депутата местного Совета депутатов, а также несвоевременное их рассмотрение либо умышленное представление по ним ложной, неполной или неточной информации (ч. 2 ст. 23.26) считается оконченным со дня истечения срока, в течение которого должен быть дан ответ на запрос или обращение.
Правонарушение с материальным составом считается оконченным с момента наступления последствий, названных в соответствующей статье Особенной части КоАП. В части 2 статьи
2.2 установлено, что административное правонарушение, связанное с наступлением последствий, указанных в статьях Особенной части КоАП, признается оконченным с момента фактического наступления этих последствий. Так, умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности (ст. 9.1), будет оконченным с момента причинения названных повреждений; мелкое хищение имущества юридического лица путем кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения или растраты (ст. 10.5) считается оконченным с момента получения возможности распоряжаться этим имуществом как своим собственным; нарушение правил и норм радиационной безопасности, повлекшее или могущее повлечь причинение вреда здоровью населения (ст. 16.6), будет оконченным не только при обнаружении фактов заболевания людей, но и с момента получения заключения специалистов о том, что оно может повлечь причинение вреда здоровью.
Окончание продолжаемых и длящихся правонарушений имеет свои особенности. Окончанием продолжаемого правонарушения является момент совершения лицом последнего из тождественных действий, предполагаемых им для совершения единого правонарушения. Окончанием длящегося правонарушения является наступление обстоятельств, прекращающих противоправное деяние. Ими могут быть действия как самого правонарушителя, так и других лиц. В статье 2.6 КоАП установлено, что длящееся административное правонарушение начинается со дня совершения указанного деяния и заканчивается вследствие действий лица, его совершившего, свидетельствующих о прекращении им продолжения правонарушения, или с наступлением событий, препятствующих дальнейшему совершению административного правонарушения. Само лицо может исполнить обязанность, неисполнение которой составляло правонарушение, явиться с повинной. Действия иных лиц — это такие действия, которые не даюг возможности лицу продолжать совершение правонарушения, например, задержание виновного лица, изъятие незарегистрированного оружия, снос самовольно возведенного строения, привлечение к административной ответственности.
