Подготовка к первому вопросу предполагает уяснение целей, задач, содержания охраны земель. При этом необходимо выделить основные направления охраны земель по действующему законодательству. Конкретные требования охраны земель сформулированы в ст. 13 ЗК РФ.
Экологические требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности предусмотрены в гл. VII Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Правовая охрана почв от загрязнения их производственными и иными отходами регулируется федеральными законами от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В законодательстве предусмотрены нормы по охране земель как пространственного операционного базиса в градостроительстве. В этой связи необходимо изучить положения Градостроительного кодекса.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
При ответе на второй вопрос следует руководствоваться положениями закона «О мелиорации», в котором названы цели и виды мелиорации земель, а также раскрыт порядок проведения мелиорации.
В третьем вопросе необходимо раскрыть понятие и содержание рекультивации земель, а также порядок проведения работ по рекультивации. Кроме того, изучение данного вопроса предполагает определение понятия «консервация земель», уяснение ее содержания. В соответствие с ч. 1 ст. 14 земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению их из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации.
Статья 14 ЗК РФ регулирует порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.
В целях охраны земель от вредных загрязнений принят Федеральный закон от 19 июня 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Что такое охрана земель?
2. В чем заключается мелиорация земель?
3. Что такое рекультивация земель?
4. Что представляет собой консервация земель?
5. Каким образом могут быть использованы земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению?
Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и иные источники:
1.1, 1.3, 1.16, 1.21, 1.46, 2.1, 3.1.
Тема 1.7. Защита прав на землю
Значение, правовые формы и способы защиты прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков. Основания возникновения прав и обязанностей землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков. Способы защиты прав землевладельцев и собственников земельных участков. Формы защиты нарушенных или оспоренных прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков.
Судебная защита прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков. Судебная защита как форма защиты нарушенных или оспоренных прав. Особенности разрешения земельных споров.
Правовое регулирование возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков. Возмещение убытков как способ защиты прав. Порядок возмещения убытков и потерь. Возмещение землевладельцам, землепользователям и собственникам земли причиненных убытков. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства. Возмещение вреда.
Практическое занятие «Защита прав на землю»
(форма обучения: очная)
1. Определите значение, правовые формы и способы защиты прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков.
2. Раскройте содержание судебной защиты прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков.
3. Охарактеризуйте правовое регулирование возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков.
