XIX в. явился важным этапом в развитии школьного образования Западной Европы. Его основным итогом стало создание национальных си- стем образования. Этот процесс сопровождался активными дискуссиями по вопросам управления школьной системой, развития структуры и содер- жания образования, взаимоотношений образования и религии, права лич- ности на образование. Образовательные реформы в каждой стране имели как общие подходы, так и свою специфику. Общим было то, что, несмотря на значительный рост сети образовательных учреждений, развитие и углубление содержания образования, введение всеобщего школьного об- разования шло медленными темпами. Средств, выделяемых на это, было недостаточно.
Шел процесс разработки школьных законодательств. Так, во Франции эта работа развернулась еще в эпоху Наполеона I, а затем была продолже- на. В 1824 г. здесь было учреждено Министерство образования, в 1830- е гг. созданы школьные инспекции. Страна была поделена на 16 педагоги- ческих округов, получивших название академии. Сформировалось центра- лизованное управление системой образования, инициатива на местах была строго ограничена.
Подобная жесткая централизация школьного дела сложилась и в Прус- сии. В 1808 г. здесь был создан отдел Министерства внутренних дел по во- просам школьного образования. Он осуществлял все руководство школь-
ным делом. Учителя считались государственными служащими и назнача- лись правительством. Многие отмечали, что школа своими порядками на- поминала армию.
В Великобритании процесс складывания школьного законодательства затянулся. Лишь во второй половине XIX в. был разработан свод законов об общих принципах школьной системы.
Важно подчеркнуть, что правительства стран Западной Европы прак- тически повсеместно стремились не только поставить образование под свой контроль, но и многое делали для его реального развития. В результа- те в XIX в. в Европе существенно выросла численность грамотного населе- ния. В конце XIX в. в Пруссии доля неграмотных составляла 3 %, во Фран- ции - 15 %, в Англии -18 %.
Созданные в странах Западной Европы национальные системы образо- вания имели дуалистический характер. Между ступенями образования, т.е. массовой начальной и средней школами, не было преемственности, что означало отсутствие доступа в среднюю школу для представителей низ- ших сословий, обучавшихся в массовой начальной школе.
В программах обучения в начальных школах разных стран Западной Европы имелось много общего. Сюда были включены основы религии, чтение, письмо, арифметика, некоторые сведения из географии, истории, естествознания, пение, уроки труда.
Система среднего образования в Европе являлась привилегией иму- щих классов. Представители низших слоев были фактически лишены этого права в виду высокой платы за обучение.
В Англии основным типом средней школы являлась грамматическая школа. Особое место занимали публичные школы. Это были школы-интер- наты для детей из состоятельных семей. В их программу обучения входили классические и современные языки, математика, гуманитарные предметы. В конце XIX в. в программу обучения были введены естественнонаучные дисциплины.
В Пруссии систему среднего образования составляли два типа школы: гимназии и реальные училища. Гимназии давали классическое образование, а реальные училища - естественнонаучное. Реальные училища считались менее престижными по сравнению с гимназиями.
В 1859 г. в результате реформы были установлены три типа средних учебных заведений: классическая гимназия, реальное училище и школа смешанного типа. В ней давалось как современное естественнонаучное образование, так и латинский язык. К концу XIX в. в немецком школьном образовании наметился процесс интеграции классического и современного образования. В результате в классической гимназии увеличивается объем естественнонаучной подготовки, а в современных школах — объем препо- давания латыни.
В системе среднего образования Франции сформировались такие типы образовательных учреждений, как лицеи и коллежи. Вначале они имели одинаковую структуру и программы обучения, которые ориентировались на классическое образование. Отличались источниками финансирования: лицеи получали средства из государственной казны, коллежи финансиро- вались муниципалитетами. Во Франции шел поиск оптимальной модели среднего образования. В конечном итоге предпочтение было отдано клас- сической модели образования. В школьной программе большое внимание уделялось истории, рисованию, религии, музыке, языковой подготовке. Предметы естественнонаучного цикла изучались в небольшом объеме.
Важным результатом развития национальных систем образования ста- ло создание государственных женских учебных заведений. Формирование женского образования, как и мужского, шло по пути первоначального преобладания классического с постепенным усилением современного есте- ственнонаучного образования.
Таким образом, к концу XIX в. в странах Западной Европы были со- зданы национальные системы образования. Существенно расширилось и укрепилось участие государства в управления образованием, его финанси- ровании, регламентации всех сторон деятельности.
Вопросы и задания
1. Прочитайте отрывок из произведения И. Г. Песталоцци «Лингард и Гертруда» и ответьте, какую он видит взаимосвязь между трудом и обучением. Подумайте, на чем основаны его взгляды.
«Трудно давались занятия тем, кто, кроме ложки, которой они засо- вывали еду в рот, ничего в руках еще не держал. Счет некоторым из них давался еще легко, но в письме они были очень неловки и держали перья словно онемевшими руками ….
