В США дети с 6 до 12 лет учатся в начальной (элементарной) школе.
Средняя школа чаще всего состоит из двух звеньев:
Младшая средняя школа (юниор хай скул) – 7-9 классы. Старшая средняя школа (сениор хай скул) – 10-12 классы.
В младшей средней школе треть учебного времени отводится на об-
щую для всех программу; остальное время – предметы по выбору.
В старшей средней школе обычно предлагается набор из 5 учебных предметов и множество учебных профилей академической и практической направленности.
Система управления общим образованием в США в основном сложи- лась еще в XIX в. Страна поделена на школьные округи: 15,5 тыс. в 50 штатах. Руководство школьными округами сосредоточено в окружных комитетах по образованию. Большинство мест в них занимают делегаты от родителей. Остальных членов делегируют учителя и администрация отдельных школ.
При управлении школьным делом разделены полномочия конгресса, федеральной администрации, штатов, округов и отдельных учебных заве- дений. Это разделение приводит к высокой степени децентрализации управления. На практике это означает, что комитеты отдельных штатов разрабатывают региональную школьную политику, устанавливают обяза- тельные стандарты учебных программ, распределяют ассигнования между округами, определяют квалификационные требования для преподавателей, занимаются материально-техническим оснащением школ. Как видно, основные вопросы (чему учить, кто и за какую плату учит, как оценивать и переводить школьника в очередной класс, при каких условиях вручать сви- детельства об образовании, какими пользоваться учебниками) находятся в компетенции штатов.
В Англии период обязательного образования подразделен на четыре
«ключевые стадии»: с 5 до 7 лет; с 7 до 11 лет; с 11 до 14 лет; с 14 до 16
лет.
Начальное образование охватывает первые две стадии.
Среднее образование представлено, прежде всего, объединенной шко- лой, а также грамматической и современной школами.
Срок обучения в общеобразовательной школе – 13 лет. Обязательны
11 лет обучения. По достижении 14 лет подростки имеют право поступать в профессиональные школы. После 16 лет (11 лет обучения) они вправе продолжить образование или идти работать. К этому времени они вправе получить сертификат об образовании обычного уровня. После 13 лет успешного обучения вручается сертификат повышенного уровня.
В Англии сложилась устойчивая децентрализованная система управ- ления образованием. Фактически организацией работы бюджетных школ заняты местные органы образования, в функции которых входит матери- альное обеспечение школ, контроль приема в школу, размещение фондов, мониторинг качества обучения, обеспечение школьным транспортом и т.д.
С 1988 г. существенно расширены финансовые и управленческие пра- ва отдельных школ, которые получают и распределяют по своему усмотре- нию большую часть выделяемых им средств. Частные школы не получают субсидий от государства.
В Германии о бучение начинается с 6 лет в единой начальной школе
(1-4 классы). Затем оно продолжается в одном из следующих типов школ:
Основная школа (5-10), где обучается до 50% подростков соот- ветствующего возраста. Эти школы дают возможность приобрести непол- ное общее, а в дальнейшем – профессиональное образование.
Реальное училище (5-10 или 7-10 классы) дает неполное общее образование профессионально-практической направленности: здесь изуча- ются физика, химия, биология, иностранные языки и другие академиче- ские дисциплины. Выпускники реального училища получают право посту-
пать в средние, а затем в высшие профессионально-технические учебные заведения.
Гимназия (5-13 или 7-13 классы) дает полное среднее образова- ние и право поступления в вузы университетского типа. Обязательными учебными дисциплинами в гимназии являются немецкий язык и литерату- ра, история, география, математика, биология, физическое воспитание, му- зыка, религия. В зависимости от профиля гимназии предлагаются вариан- ты учебных программ.
Общегерманское Министерство образования осуществляет сугубо координаторские функции. Фактически вопросами образования в каждой из земель ведает свое министерство. Министры входят в общенациональ- ную Постоянную конференцию, где решения принимаются консенсусом и имеют рекомендательный характер. Главным источником финансирования образования являются бюджеты земель и муниципалитетов.
Во Франции за 5-летней начальной школой следует среднее образо- вание, состоящее из двух циклов: 4-летний коллеж и 2-3-летний лицей.
Неполная средняя школа – единый общеобразовательный коллеж - строится на базе начальной школы и охватывает практически всех учащих- ся соответствующего возраста.
Полное среднее образование представлено 3 типами школ: общеоб- разовательный лицей; технологический лицей; профессиональный лицей. Все они имеют несколько секций, определяющих профиль диплома для выпускников.
Французская система образования остается строго централизованной. Министерство национального образования управляет всеми учебными за- ведениями страны. Франция поделена на учебные округа (академии). Во главе академии стоит ректор, который является полномочным представи- телем министра образования и контролирует от его имени деятельность всех школ вверенного ему учебного округа.
Вопросы и задания
1. Охарактеризуйте основные тенденции развития общего образования в странах Европы в современных условиях.
2. Каковы основные потоки продолжения образования в зарубежных странах после получения начального и неполного среднего образова- ния? О чем это, на ваш взгляд, свидетельствует?
3. Каково отношение государственной власти в странах Запада к част- ному образованию?
4. Как решается в ведущих странах мира вопрос о светском характере общего образования?
5. По каким главным направлениям осуществляется реформа управле- ния образованием на Западе? Чем это, на ваш взгляд, вызвано?
6. Каковы, по вашему мнению, основные принципы организации обще- го образования в США, Англии, Германии и Франции? В чем раз- личия?
Рекомендуемая литература
1. Джуринский, А. Н. История педагогики / А. Н. Джуринский. - М.,
2000.
2. Джуринский, А. Н. Развитие образования в современном мире / А. Н. Джуринский – М., 1999.
3. История педагогики и образования. От зарождения воспитания в первобытном обществе до конца XX в. / под ред. академика РАО А. И. Пискунова. - М., 2001.
4. Капранова, В. А. История педагогики / В. А. Капранова. - М., 2007.
Часть II. ИСТОРИЯ
РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Воспитание и образование
в Киевской Руси и Русском государстве
(X–XVII вв.)
1.1. Воспитание и обучение в Киевской Руси.
1.2. Просвещение и педагогические традиции в Русском государстве XIV- XVII вв.
