Семинар №1
Вопросы для обсуждения
1. Содержание управления, осуществляемого органами исполнительной власти:управленческий цикл, стадии и принципы.
2. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением: ее понятие,основные черты, содержание.
3. Характерные черты исполнительной власти.
4. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
5. Предмет и метод административного права.
6. Соотношение административного права с другими отраслями права.
Определения
1. Государственное управление в узком и широком смысле. Основные признаки государственного управления. Функции государственного управления. Соотношение государственного управления и местного самоуправления. Субъекты государственного управления.
2. Методика правового регулирования в административном праве: предписание, запрет, дозволение. Правомочия и полномочия.
3. Понятие административного права. Предмет, метод, функции и принципы административного права. История формирования и развития административного права.
4. Разделение властей в современном государстве.
Решение задач и их обсуждение
Задача № 1. Проанализировав на выбор любые три источника административного права, изданные различными субъектами нормотворческой деятельности и обладающие разной степенью юридической силы (федеральный закон, постановление Правительства РФ и приказ Министра) найти в них соответствующие предписания, запреты и дозволения, оформив их в виде таблицы:
| Предписание | Запрет | Общее правомочие | Особенное правомочие | |
| Федеральный закон «………………..» | ||||
| Постановление Правительства РФ …………………… | ||||
| Приказ Министра………… |
Задача №2. Дайте определение внутриорганизационным отношениям, являющимся предметом административного права (административно-правового регулирования). Каковы их характерные признаки и особенности?
Приведите два-три примера внутриорганизационных отношений применительно к деятельности палат Федерального Собрания РФ, Администрации Президента РФ и Правительства РФ, областных судов и прокуратур.
Задача №3. В системе административного права как отрасли права и учебной дисциплины выделяют Общую, Особенную и иногда Специальную части. Укажите, какие признаки (критерии) положены в основу такого деления.
Задача №4. Просмотрите несколько номеров "Собрания законодательства Российской Федерации" (СЗ РФ) за последние два-три месяца. Какие из опубликованных там источников административного права (законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ) следует отнести к Общей и Особенной частям административного права? По каким признакам, критериям и основаниям?
Задача №5. Из приведенных примеров выберете отношения, регулируемые административным правом РФ:
- поступление на военную службу по контракту;
- регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;
- приобретение автомобиля и постановка его на учет в ГИБДД МВД РФ;
- предоставление земельного участка под жилищное строительство;
- выборы Президента РФ;
- назначение федерального министра.
Задач №6. Возникает ли в процессе деятельности органов законодательной власти,прокуратуры, Центрального банка РФ отношения, которые можно было бы считатьчастью предмета административного права?Если возникают, то приведите соответствующие примеры.
Задача №7. Определите, какой из перечисленных органов является субъектомадминистративного права: областная дума, администрация края, управление образования
мэрии города, Центральный совет Всероссийского общества автомобилистов, префектура,
прокуратура?
Задача №8. Определите, кто из перечисленных лиц является субъектом административногоправа: директор завода, Председатель Верховного суда РФ, заместитель ПредседателяГосударственной Думы Федерального Собрания, водитель автобуса, священнослужитель,пенсионер, президент коммерческого банка, Председатель Центрального банка РФ?
Контрольные вопросы
1.Понятие административного права. Административное право как часть публичного права. Отношения, регулируемые административным правом. Разграничение административного права и других отраслей права.
2.Основные понятия административного права: предмет, метод, функции, принципы, нормы и правоотношения.
3. История формирования и развития административного права.
4. Субъекты административного права: понятие, система, виды и общая характеристика. Государственные организации, негосударственные организации. Некоммерческие организации, общественные объединения, профессиональные союзы.
Семинар №2
