Тема 10. Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления.

Вопросы для обсуждения

1.Административно-правовые формы осуществления исполнительной власти: понятие, виды; правовые акты управления; административные договоры.

2.Понятие административно-правовых методов государственного управления.

3. Виды административно-правовых методов: убеждение и принуждение,административные и экономические; иная классификация методов государственного управления: по содержанию, по юридическим свойствам, поспособу воздействия на поведение субъектов, по форме предписания.

4.Административное принуждение: сущность и виды мер административного

принуждения.

5.Административно-правовые режимы: понятие и виды (режим чрезвычайногоположения, режим военного положения, пограничный режим, режим защитыгосударственной тайны).

 

Решение задач и их обсуждение

Задача №1. 10 августа решением администрации на слесаря Домнина был наложен штраф за систематическое опаздывание на работу. 15 ноября бухгалтерия завода, где работал Домнин, вычла сумму штрафа из его заработной платы. Домнин подал жалобу прокурору района. По его мнению, решение администрации и бухгалтерии незаконно. Как должен поступить прокурор?Есть ли нарушения закона в решениях администрации и бухгалтерии?

Задача №2. 10 июня районным инспектором рыбнадзора за грубое нарушение правил рыбной ловли был оштрафован шофер АТК № 4 Кондрашов. 13 июня постановление о наложении штрафа было направлено судебному приставу-исполнителю, который 15 июля изъял у Кондрашова в счет уплаты штрафа телевизор. Кондрашов обратился к прокурору.

Какое разъяснение должен дать прокурор?

Задача №3. 14 сентября в административную комиссию поступил протокол о нарушении санитарно-гигиенических правил Сергеевым, допущенном им 14 августа. 25 сентября на Сергеева был наложен штраф, который был взыскан из его заработной платы 18 декабря.Усматриваете ли Вы какие-либо нарушения законности при применении к Сергееву меры административного наказания?

Задача №4. Арбитражный суд Кемеровской области принял к рассмотрению дело по заявлению областного управления юстиции о привлечении арбитражного управляющего Федотова к административной ответственности. ООО "Стройтехмонтаж" обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к участию в деле в качестве потерпевшего.

Какое решение по данному вопросу должен вынести суд?

Задача №5. 20 января государственный инспектор по пожарному надзору вручил директору фабрики предписание об устранении нарушений до 01 февраля. 01 марта было установлено, что меры по их ликвидации не приняты и составлен протокол. 07 марта директор был оштрафован. По его жалобе суд отменил постановление, указав, что штраф был наложен по истечении месячного срока.Законно ли решение суда?

 

Задания.

1. Подготовьте проект приказа ректора института о проведении студенческой

научной конференции.

2. Подготовьте проект постановления главы городской администрации о запрещении эксплуатации загрязненного автотранспорта.

3. Проанализируйте на выбор три приказа ректора института. Определите какие из них являются нормативными, а какие индивидуальными?

Литература

Административное право: учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2006.

Канунникова Н.Г. Теоретические аспекты форм государственного управления//

Административное право и процесс. 2013. N 5.

Зарубин А.В. Формы государственного управления промышленностью вРоссийской Федерации // Безопасность бизнеса. 2011. N 3.

Осинцев Д.В. О формах государственного управления // Российский юридическийжурнал. 2010. N 1.

Купреев С.С. Лицензирование как административно-правовой метод

государственного управления: современное состояние // Административное право и процесс. 2013. N 4.

 Калинина Л.Е. Программно-целевой метод как метод государственного управления// Российская юстиция. 2012. N 12.

Чуряев А.В. К вопросу о системе административно-правовых методов

государственного управления // Административное и муниципальное право.2011.N 11.

Звоненко Д.П. Административное право: учебник. – Изд. ЮстицИнформ. 2011.http://www.knigafund.ru/books/10784

Сатышев В.Е. Административное право: учебное пособие. – Изд. Омега-Л. 2011.http://www.knigafund.ru/books/19

Семинар №11