Обговорення питань порядку денного на пленарному засі­данні Верховної Ради України.

Процедура повного обговорення питань порядку денного на пленарному засіданні включає:

1)доповідь народного депутата України - ініціатора внесення
пропозиції або іншого суб'єкта права законодавчої ініціативи чи
його представника, запитання доповідачу і відповіді на них;

2)співдоповідь визначеного головним комітетом чи тимчасо­вою спеціальною комісією співдоповідача, запитання співдопові­дачу і відповіді на них;

3)виступи народних депутатів України - членів головного ко­мітету чи тимчасової спеціальної комісії з оголошенням та обґрун­туванням окремої думки, якщо вона не була надана народним де­путатам України разом з висновком відповідного комітету чи тим­часової спеціальної комісії;

4)виступи по одному представнику від кожного комітету, тим- часової спеціальної комісії, до яких, крім головного комітету, на­правлявся проект Закону чи іншого акта Верховної Ради України,
у разі якщо висновки цих комітетів чи тимчасових спеціальних
комісій не були надані народним депутатам України;

5)виступи представників депутатських фракцій, народних де­путатів України;

6)оголошення головуючим на пленарному засіданні про при­пинення обговорення та повідомлення про кількість промовців, які виступили і які записалися на виступ;

7)заключне слово доповідача і співдоповідача (співдопові­дачів);

8)уточнення та оголошення головуючим на пленарному засі­данні пропозицій, які надійшли щодо обговорюваного питання і будуть ставитися на голосування.

За рішенням Верховної Ради України розгляд питань може здійс­нюватися і за скороченою процедурою обговорення, яка включає:

І) виступ народного депутата України - ініціатора внесення пропозиції або іншого суб'єкта права законодавчої ініціативи чи його представника з обгрунтуванням пропозиції;

2)виступ голови комітету або представника від головного ко­мітету у разі розгляду питання, яке готувалося цим комітетом;

3)виступи представників двох депутатських фракцій на під­тримку кожної пропозиції і представників двох депутатських фракцій не на підтримку пропозиції;

4)уточнення та оголошення головуючим на пленарному засі­данні пропозицій, які надійшли і будуть ставитися на голосування;

5)виступи з мотивів голосування по одному представнику від
депутатських фракцій, представники яких не брали участі в обго­воренні.

На пленарному засіданні Верховної Ради України слово про­мовцям для доповіді, співдоповіді, виступів, заключного слова, заяв, резолюції, пояснень, зауважень, запитань, повідомлень та до­відок, внесення пропозицій, поправок, оголошення депутатських запитів тощо надає головуючий на пленарному засіданні.

При цьому, з метою боротьби з парламентським флібустьєрством Регламент Верховної Ради України передбачає обмеження часу для виступів. Так, для доповіді надається не менше 10 хви­лин, співдоповіді - п'яти хвилин і заключного слова - трьох хви­лин. Для виступу в обговоренні, для заяв, резолюцій, повідомлень, оголошення депутатських запитів, обґрунтування відповіді на де­путатський запит посадовою особою, до якої був звернений депу­татський запит, надається три хвилини; для повторних виступів в обговоренні, для виступів за процедурою скороченого обговорен­ня, для виступів щодо постатейного голосування проектів законів, інших актів Верховної Ради України, виступів щодо кандидатур на посади, внесення пропозицій - дві хвилини; для виступів з про­цедури та з мотивів голосування, пояснень, обгрунтування про­позицій чи поправок, зауважень, запитань та відповідей на них, повідомлень, реплік, довідок, оголошення окремої думки - одна хвилина. Тривалість часу для доповіді й співдоповіді під час роз­гляду проектів кодексів та законопроектів, які містять більш як 100 статей, пунктів, а також законопроектів про внесення змін до Конституції України збільшується у два рази, якщо Верховна Рада України не прийме іншого рішення.

Запис на виступ з трибуни з будь-якого питання порядку ден­ного пленарного засідання Верховної Ради України від кожної де­путатської фракції здійснюється за допомогою електронної систе­ми в день розгляду відповідного питання порядку денного після оголошення головуючим на пленарному засіданні про перехід до розгляду цього питання. Черговість виступів формується за допо­могою електронної системи із застосуванням генератора випадко­вих чисел з урахуванням належності народних депутатів до депу­татських фракцій.

У Регламенті Верховної Ради України значна увага приділяєть­ся питанням дисципліни та етики пленарних засідань. Народним депутатам забороняється вносити до залу засідань та використову­вати під час проведення пленарного засідання плакати, лозунги, гучномовці, інші предмети, які не мають на меті забезпечення за­конодавчої діяльності. Народний депутат не повинен перешкоджа­ти викладенню або сприйняттю виступу (вигуками, оплесками, вставанням, розмовами по мобільному телефону тощо), вживати образливі висловлювання та непристойні слова, закликати до не­законних дій.

Якщо народний депутат виголошує образливі слова на адресу іншого народного депутата або депутатської фракції, головую­чий на пленарному засіданні попереджає цього народного депу­тата про неприпустимість таких висловлювань або припиняє його виступ.

Якщо під час пленарного засідання народний депутат вчинив дії, що містять ознаки злочину, обговорення питань зупиняється. Головуючий на пленарному засіданні повідомляє Верховну Раду України про факт, що відбувся, і оголошує перерву в пленарному засіданні або закриває його і звертається до комітету, до предме­та відання якого належать питання регламенту, з пропозицією розглянути це питання і внести пропозиції щодо вжиття відпо­відних заходів. Якщо зазначені дії вчинені до відкриття пленар­ного засідання, під час його перерви чи після закриття, головую­чий на пленарному засіданні повідомляє Верховну Раду України про них після перерви або після відкриття найближчого пленар­ного засідання.

                                   * * *