В Руководстве по устранению и профилактике возникновения участков концентрации ДТП при эксплуатации автомобильных дорог (далее – Руководство) использованы следующие термины и определения:
• расчетный период – минимальный период времени (в годах), соответствующий совокупности данных о ДТП, позволяющий получать статистически достоверные оценки показателей аварийности;
• километровый участок дороги – участок дороги между двумя смежными указателями километров на дороге (в общем случае длина участка равна 1000м);
• плотность ДТП на участке дороги – среднее число ДТП в год на 1км рассматриваемого участка дороги;
• критический показатель аварийности на участке дороги – предельное значение показателя аварийности, превышение которого свидетельствует о существенном отклонении уровня аварийности от среднестатистического значения, полученного для дорог рассматриваемого типа с учетом интенсивности движения транспортных потоков;
• участок концентрации ДТП – ограниченный по длине участок автомобильной дороги, характеризующийся устойчивым и не случайным совершением дорожно-транспортных происшествий;
• выявление участка концентрации ДТП – определение местонахождения (адрес начала и конца) участка концентрации ДТП и его характеристик (степени опасности, стабильности и т.п.);
• уровень безопасности дорожного движения – степень соответствия наблюдаемого состояния процесса дорожного движения такому его качественному состоянию, при котором условия дорожного движения и поведение его участников находятся в пределах допустимых норм и не способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий.
Раздел 4. Общие положения
а) Руководство предназначено для использования в деятельности органов управления автомобильными дорогами и дорожных организаций при планировании и реализации мероприятий по профилактике и устранению участков концентрации ДТП на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения.
б) Участки концентрации ДТП на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения выявляются в соответствии с «Правилами учета и анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации».
в) На автомобильных дорогах целесообразно различать четыре качественных уровня безопасности дорожного движения: высокий, допустимый, предельный и низкий (см. табл. 4.1). Уровень безопасности дорожного движения определяется степенью соответствия показателей технического уровня, эксплуатационного состояния и уровня содержания дорог и искусственных сооружений установленным нормам, исходя из требований обеспечения безопасности движения.
Таблица 4.1
| Уровень безопасности дорожного движения | Критерии соответствия | Область применения |
| 1 | 2 | 3 |
| Высокий | Соответствие технического уровня и эксплуатационного состояния дорог действующим стандартам в области проектирования дорог с учетом требований безопасности движения. Риск ДТП, связанных с дорожными условиями – минимальный. Коэффициент загрузки дорог оптимальный по условиям безопасности дорожного движения. Отсутствие факторов дорожных условий, способствующих формированию участков концентрации ДТП. При этом условия работы водителя характеризуются оптимальным уровнем эмоциональной надежности (с вероятностью не менее 80 %). Расчетная надежность работы водителя –100% | Расчетный уровень в проектах нового строительства дорог и дорожных сооружений. Целевой показатель в долгосрочных федеральных, региональных и местных программах повышения безопасности дорожного движения. Нормирование требований к показателям технического состояния дорог по условиям безопасности движения |
| Допустимый | Отдельные показатели технического уровня и эксплуатационного состояния дорог имеют отклонения от нормативных значений, не оказывающие существенного влияния на безопасность движения. Риск ДТП ниже средних значений для дорог рассматриваемого типа. Коэффициент загрузки дорог движением имеет минимальные отклонения от оптимальных значений по условиям безопасности дорожного движения. Имеются отдельные факторы дорожных условий, способствующие формированию малоопасных участков концентрации ДТП. При этом условия работы водителя характеризуются оптимальной напряженностью (с вероятностью 50-80%) и повышенной нагрузкой (с вероятностью не более 30%). Расчетная надежность работы водителя не менее 85% | Расчетный уровень в проектах реконструкции и ремонта дорог. Целевой показатель в среднесрочных программах повышения безопасности дорожного движения. Регламентирование режимов движения транспортных потоков. Обоснование мероприятий по повышению безопасности движения, связанных с улучшением эксплуатационного состояния дорог и дорожных сооружений |
| Предельный | Отдельные показатели технического уровня и эксплуатационного состояния дорог имеют значительные отклонения от нормативных значений с позиции безопасности движения. Риск ДТП выше средних значений для дорог рассматриваемого типа. Коэффициент загрузки дорог движением имеет значимые отклонения от оптимальных значений по условиям безопасности движения. Имеются факторы дорожных условий, способствующие формированию малоопасных и опасных участков концентрации ДТП. При этом условия работы водителя характеризуются повышенной нагрузкой (с вероятностью до 45 %) и оптимальной напряженностью (с вероятностью менее 50%). Расчетная надежность работы водителя не менее 60% | Нормирование предельных требований к показателям технического уровня и эксплуатационного состояния, допускаемых по условиям безопасности движения. Обоснование мероприятий по повышению безопасности движения в проектах содержания дорог |
| Низкий | Показатели технического уровня и эксплуатационного состояния дорог имеют значительные отклонения от нормативных значений по условиям безопасности движения. Риск ДТП максимальный для дорог рассматриваемого типа. Коэффициент загрузки дорог движением соответствует максимальному риску ДТП. Факторы дорожных условий способствуют формированию опасных и очень опасных участков концентрации ДТП. При этом условия работы водителя характеризуются повышенной нагрузкой (с вероятностью менее 30%) и перегрузкой (с вероятностью более 70%). Расчетная надежность работы водителя менее 60%. | Обоснование приоритетных мероприятий по снижению аварийности для приведения участков дорог в соответствие с более высоким уровнем безопасности движения |
Показатель риска ДТП (см. формулу 5.1) является основным информативным оценочным критерием уровней безопасности дорожного движения, предоставляющим возможность не только количественной, но и качественной их оценки.
г) В качествемероприятий по устранению и профилактике возникновения участков концентрации ДТП следует рассматривать все виды дорожных работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию, при условии экономической эффективности их реализации за счет снижения количества ДТП и тяжести их последствий.
д) Назначение мероприятий по устранению и профилактике возникновения участков концентрации ДТП на обслуживаемой сети дорог включает следующие последовательные этапы:
- выявление участков концентрации ДТП;
- классификацию участков концентрации ДТП;
- выбор видапланирования мероприятий по устранению и профилактике возникновения участков концентрации ДТП;
- обследование (диагностику) участков концентрации ДТП для оценки фактического состояния показателей технического уровня, эксплуатационного состояния и уровня содержания дорог и искусственных сооружений;
- анализ данных обследований (диагностики) и сведений о ДТП для выявления дорожных условий, способствующих формированию участков их концентрации;
- выбор вариантов совершенствования дорожных условий на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий, необходимых по критериям безопасности движения;
- выбор мероприятий по устранению и профилактике возникновения участков концентрации ДТП;
- выбор альтернативных мероприятий по регламентированию движения на характерных участках дорог;
- оценку эффективности планируемых мероприятий.
ж) До начала проведения на участках концентрации ДТП необходимых работ по их реконструкции и капитальному ремонту рекомендуется предусматривать в качестве временной альтернативной меры введение регламентирования движения,включающее в себя:
- предупреждение водителей об условиях движения на опасном участке;
- введение ограничения максимальной скорости движения для обеспечения безопасного режима движения в имеющихся дорожных условиях;
- запрещение маневров обгонов и перестроений, способствующих возникновению ДТП в опасных дорожных условиях и в зонах с ограниченной видимостью;
- устройство дорожной разметки в соответствии со схемами организации движения, учитывающими особенности режимов движения, установленными соответствующими дорожными знаками.
