Преступность изучается в динамике. Различаются:
а) текущий анализ — сопоставление данных о преступности за год с данными за предыдущие годы;
б) систематический анализ, при котором преступность анали зируется последовательно по годам, при этом выделяются вре менные периоды (пятилетние, десятилетние) или периоды, соот ветствующие определенным этапам развития общества, — пере стройки, реформ и т. п.;
в) анализ сезонных колебаний преступности, если в нем есть не обходимость. Он бывает актуален, например, для курортных мест, туристических центров, поселений с притоком сезонных работников.
Как уже отмечалось, происходящие в обществе изменения ав томатически не влекут немедленных изменений преступности. Но если налицо резкое изменение численности и состава населе ния, например, под влиянием интенсивного промышленного ос-
| Глава 5. Изучение преступности | 107 |
воения региона или активной миграции населения из других мест, то изменения в преступности наступают быстро. Если же речь идет о постепенном изменении социально-экономических условий, общественной психологии, то в этом случае изменения преступности фиксируются по истечении года, а чаще — более длительного времени.
Это требует проведения и текущего, и систематического ана лиза преступности.
При изучении преступности в динамике вычисляются темпы прироста. Это общий термин, применяемый в случаях и роста, иснижения преступности. Если, например, число преступлений снизилось на 10%, перед указанием процентов ставится знак «—».
Темп прироста выражается в процентах и показывает, насколько процентов увеличилось или уменьшилось число зареги стрированных преступлений или иное число по сравнению с ба зовым.
Практикуются следующие приемы:
а) использование базисных показателей динамики, когда данные за ряд лет все время сопоставляются с постоянным базисом — данными в начальном периоде анализа, в первом году анализи руемого периода. Тогда указывается: «Прирост к... г., %»);
б) использование цепных показателей динамики, когда произво дится сравнение данных каждого года с предыдущим. В этом слу чае указывается: «Прирост к предыдущему году, %».
На практике при анализе преступности за длительный пери од более широко применяется первый прием — сравнение дан ных с постоянной базой, так как он в большей мере обеспечи вает сопоставимость относительных показателей — процентов, которые отражают то, как соотносится преступность последую щих годов с первым годом анализируемого периода. В этом слу чае постоянно за 100% принимаются данные первого года. Сле довательно, абсолютное значение одного процента остается не изменным.
Например, при сравнении зарегистрированных преступлений в России с постоянной базой — данными 1990 г. видно, что в 1993 г. их число возросло на 52%, в 1995 г. — на 49,8%. Но это не означает, что в 1993—1995 гг. происходило последовательное снижение преступности. В 1994 г. по сравнению с 1993 г. число зарегистрированных преступлений действительно снизилось на 6%, но в 1995 г. по сравнению с 1994 г. оно увеличилось на 4,7%, хотя и достигло уровня 1993 г. (табл. 3).
| 108 | Раздел II. Преступность и ее изучение | ||||||||
| Таблица 3 | |||||||||
|
Динамика числа зарегистрированных преступлений | |||||||||
|
В России в 1990—1995 гг. | |||||||||
| Показатели | 1990 г. | 1991 г. | 1992 г. | 1993 г. | 1994 г. | 1995 г. | |||
|
| |||||||||
| Общее число зарегистрированных преступлений | |||||||||
| Абсолютное | |||||||||
| число | 1 839 451 | 2 167 964 | 2 760 652 | 2 799 614 | 2 632 708 | 2 755 669 | |||
| Прирост к | |||||||||
| предыдуще | |||||||||
| му году, % | + 18 | +27 | + 1,4 | - 6 | +4,7 | ||||
| Прирост | — | ||||||||
| к 1990 г., % | + 18 | +50 | +52,2 | +43 | +49,8 | ||||
Динамика преступности может изображаться диаграммой. На рис. 2 показана динамика в 1997—2004 гг. в России числа зареги стрированных преступлений и выявленных преступников; видно соотношение этих чисел.
| 3 500 000 | ||||||||
| 3 000 000 • | • Преступления | |||||||
| 2 500 000 | • Преступники | |||||||
|
2 000 000 | ||||||||
| 1 500 000 | ПОсужденные | |||||||
| 1 000 000 | ||||||||
| 500 000 -I | ||||||||
| 0 | ||||||||
| 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
Рис. 2. Динамика преступности
Еще более наглядно соотношение динамики чисел зарегист рированных преступлений и выявленных лиц, их совершивших, а также числа лиц, осужденных за преступления, просматривает ся на графике другого типа (рис. 3).
На графике видно, что перелом в кривой числа выявленных лиц, совершивших преступления, в сторону его снижения про изошел после 2001 г. В этой связи следует проанализировать, ка кие события 2001 —2004 гг. могли повлиять на существенное из менение динамики указанных показателей.
В декабре 2001 г. был принят Уголовно-процессуальный ко декс РФ. Затем, до декабря 2003 г., дополнительно были приняты Ю федеральных законов, вносивших в УПК РФ изменения и до-
Глава 5. Изучение преступности 109
—•— Число
зарегистрированных
преступлений
—•— Число выявленных
лиц, совершивших
преступления
—А— Число осужденных
Рис. 3. Динамика числа зарегистрированных преступлений, выявленных лиц, их совершивших, и осужденных в России в 1981 — 2004 гг.
полнения1. Кроме того, изменения внес Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 8 декабря 2003 г. № 18-П. Названные изменения явились результатом непрорабо танности многих положений УПК РФ. Кроме того, в УПК РФ впервые появилась глава об уголовно- процессуальных иммуните тах — практически законном порядке выведения из-под уголов ной ответственности и наказания широкого круга лиц, занимаю щих высшие должности в государстве.
Таким образом, при анализе динамики преступности и разных ее проявлений важно одновременно исследовать изменения зако нодательства о борьбе с преступностью, а также их влияние на регистрацию преступных проявлений и на более широкие аспек ты реагирования на данные изменения.
