| Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни многодетным семьям: С 3 – 4 детьми С 5 и более детьми | 1200 руб. 1500 руб. |
| Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей (на одну многодетную семью) | 1800 руб. |
| Ежемесячная выплата семьям с 10 и более детьми | 1800 руб. |
| Ежемесячная выплата многодетной матери, родившей 10 и более детей и получающей пенсию | 20 000 руб. |
| Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям, имеющим 5 и более детей | 1800 руб. |
| Ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей, на каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, в возрасте до 23 лет | 1500 руб. |
| Ежегодная выплата на покупку школьной формы | 10 000 руб. |
| Ежегодная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей, к Международному дню семьи | 20 000 руб. |
| Ежегодная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей, ко Дню знаний | 30 000 руб. |
| Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям: | |
| с 3-4 детьми | 1044 руб. |
| с 5 и более детьми | 2088 руб. |
| Ежемесячная компенсационная выплата семьям с 3 и более детьми за пользование телефоном | 250 руб. |
В Республике Саха (Якутия) Положение об оказании адресной материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам утверждено постановлением Правительства РС(Я) от 30.07.2015г. № 253. В нем среди трудных жизненных ситуаций, при которых оказывается такая помощь, названа многодетность заявителя при условии, что среднедушевой доход семьи не выше величины прожиточного минимума. При этом семье, имеющей менее 3 несовершеннолетних членов семьи, материальная помощь оказывается в размере 0,5 величины прожиточного минимума на семью; семьям, семьям, имеющим 3 и более несовершеннолетних членов семьи, в размере величины прожиточного минимума.
С 2013 года в ряде регионов РФ было введено дополнительное пособие на третьего ребёнка. Оно выплачивается до достижения малышом трёх лет. Существует перечень регионов (в них значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднего по России), которым выделяются федеральные субсидии для софинансирования расходов на это пособие. С 2018 г. в него включено еще 10 регионов (всего 60 регионов), поскольку в их число теперь попали субъекты РФ, где коэффициент рождаемости не превышает 2, а не 1,7, как было ранее. Для оформления такого пособия необходимо обращаться в органы соцзащиты не позже шести месяцев после дня рождения третьего ребёнка.
В систему социальной поддержки многодетных семей в России входят не только денежные суммы, но и различного рода льготы. Так, многодетные семьи пользуются налоговыми вычетами (см. подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ, редакция которого была изменена Федеральным законом от 23.11.2015г. № 317-ФЗ).
Налоговый вычет означает, что часть дохода не облагается налогом на доходы физических лиц. Он производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. Для этого необходимо письменное заявление от заинтересованного лица и документы, подтверждающие его право на применение налогового вычета.
Налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на две группы лиц. В первую из них входят родитель, супруг (супруга) родителя, усыновитель, во вторую – опекун, попечитель, приемный родитель. В обоих случаях имеет значение, на обеспечении кого находится ребенок.
Размеры налогового вычета для получателей из каждой из названных групп совпадают, когда их детям не установлена инвалидность[153]. Они составляют:
- 1400 руб. на первого ребенка;
- 1400 руб. на второго ребенка;
- 3000 руб. – на третьего и каждого последующего ребенка.
К сожалению, многие льготы, о которых говорится в российском законодательстве, в субъектах РФ выполняются далеко не всегда. Это происходит в связи с тем, что они поставлены в прямую зависимость от состояния платежеспособности бюджетов субъектов РФ. Отсутствие финансового обеспечения во многих регионах не позволяет в надлежащей мере реализовать права детей из многодетных семей на приемлемые условия содержания, воспитания, обеспечения интересов и всестороннего развития. В то же время есть и положительные примеры так называемого «детского пакета» в тех субъектах РФ, которые имеют достаточную экономическую базу. Речь идет о наборах необходимой одежды и обуви в зависимости от возраста ребенка, школьно-письменных принадлежностей и учебников, талонах на продукты питания, путевках на летний отдых и оздоровление для всей семьи, первоочередное устройство и бесплатное посещение дошкольного и школьного образовательного учреждения, учреждений дополнительного образования и т.п.
Выплаты семьям, имеющим детей-инвалидов. Положение семей, воспитывающих детей-инвалидов, как правило, является весьма неблагоприятным. Социальная пенсия, которая полагается ребенку-инвалиду, не велика по размеру, а один из родителей из-за болезни ребенка работать не может. Следовательно, семья не в состоянии выполнить возложенную на неё ст. 63 СК РФ обязанности предоставить ребенку надлежащие условия воспитания, образования, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. В связи с этим важное значение имеют меры государственной поддержки семей с детьми-инвалидами, предусмотренные как федеральным законодательством, так и законодательством субъектов РФ.
Из денежных выплат федеральное законодательство предусматривает пенсии детям-инвалидам, денежные выплаты трудоспособным неработающим родителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, а также лицам, взявшим под опеку (попечительство) ребенка-инвалида. Существуют повышенные налоговые вычеты родителям при наличии в семье детей-инвалидов.
Ребенку-инвалиду, а впоследствии и инвалиду детства устанавливается социальная пенсия на основании ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В отношении лиц, на содержании которых находятся дети-инвалиды, Законом о страховых пенсиях устанавливаются следующие пенсионные льготы:
- время ухода за ребенком-инвалидом засчитывается в общий страховой (трудовой) стаж;
- матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, предоставлено право досрочного выхода на страховую пенсию по старости в 50 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно статье 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого такого выходного дня производится в размере среднего заработка. Кроме того, одному из родителей (опекуну, попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (ст. 262.1 ТК РФ). О запрещении расторгать трудовой договор по инициативе работодателя с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, см. ст. 261 ТК РФ. Там же указаны условия, при которых применяется это правило.
Неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы производится выплата в сумме 5500 руб. в месяц родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) и в сумме 1200 руб. в месяц иным лицам в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 г. № 175. Кроме того, на ребенка-инвалида Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлена ежемесячная дополнительная выплата (ЕДВ), размер которой ежегодно индексируется. В 2018 году она составляет 2590, 24 руб.
Налоговое законодательство, предусматривая налоговые вычеты на детей, особое внимание уделяет наличию в семье ребенка-инвалида. Льготные правила применяются при наличии в семье ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или учащегося очной формы обучения, (аспиранта, ординатора, интерна, студента) в возрасте до 24 лет с инвалидностью 1 или 2 группы. Для работников, имеющих детей с инвалидностью первой группы, налоговый вычет составляет 12000 руб., второй группы – 6000 руб. Налоговый вычет предоставляется в двойном размере:
- единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю;
- одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.
Размер сэкономленной работником суммы можно определить исходя из размера НДФЛ в 13%.
Установлен предельный уровень дохода, по достижении которого налоговый вычет не производится. Если ранее он составлял 280 000 руб., то теперь повышен до 350 000 руб. Налоговый вычет не применяется с месяца, в котором доход налогоплательщика превысил 350 000 руб.
Семьям, имеющим детей-инвалидов (см. ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ»), предоставляется скидка не ниже 50% с платы:
- за наем и за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
- за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Рассмотрим, какие суммы предусмотрены московским законодательством.
Во-первых, в Москве существуют компенсационные выплаты, которые названы в таблице 9.
Таблица 9
