Единовременные пособия застрахованным лицам

 

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Несмотря на то, что названное пособие указано в перечне видов страхового обеспечения по Закону от 29.12.2006 г. № 255, правовое регулирование его назначения и выплаты находим в ст. 9 Закона от 19.05.1995г. № 81.

Право на единовременное пособие женщин, вставших на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), непосредственно связано с их правом на пособие по беременности и родам. Оно не может возникнуть у любой женщины, которая пришла на прием к врачу в женскую консультацию в ранние сроки беременности. Единовременное пособие является дополнительным к пособию по беременности и родам. Поскольку пособие по беременности и родам для одних категорий женщин носит социально – страховой, а для других - социально – обеспечительный характер, то и рассматриваемое единовременное пособие может являться и обязательным социально – страховым пособием, и социально – обеспечительным. Так, если постановка на учет в медицинское учреждение произошла у женщины, работающей на основании трудового договора, то пособие носит   социально - страховой характер; если на учет в медицинском учреждении встала женщина,обучающаяся по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации, безработная женщина, женщина, проходящая военную службу по контракту, то пособие входит в группу социально - обеспечительных пособий.

Целевое назначение данного пособия - мотивировать женщину заботиться о состоянии своего здоровья уже на ранних этапах беременности. 

Для получения единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, ей необходимо представить:

- листок нетрудоспособности, на основании которого предоставляется отпуск по беременности и родам (женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, предоставляют справку из медицинской организации);

- заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам и назначении ей пособия;

  - справка из женской консультации либо другой медицинской организации о постановке на учет до 12 недель беременности.  

Данное пособие назначается в твердой сумме независимо от того, к какой группе пособий оно относится, и регулярно индексируется. В 2018 году его сумма составляла  628, 47 руб..   

Назначается и выплачивается единовременное пособие по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется одновременно с листком нетрудоспособности. Если справка представлена позже, то единовременное пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.

Безработным женщинам указанное пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, выплачивается органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Единовременное пособие при рождении ребенка аналогично единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, выступает и в качестве социально-страхового, и в качестве социально-обеспечительного пособия. Норм  по его назначению и выплате  в Законе от 29.12.2006 г. № 255 нет, хотя  в перечне видов страхового обеспечения оно значится. В данном случае оно упоминается по причине того, что рождение ребенка является страховым случаем - застрахованному лицу приходится нести дополнительные расходы при появлении в семье ребенка

Для других лиц, (например, для лиц, проходящих военную службу по контракту), не подлежащих обязательному социальному страхованию, такое пособие финансируется за счет бюджетных ассигнований.

Целевая направленность данного пособия - компенсация расходов, связанных с рождением ребенка

Правовое регулирование назначения и выплаты единовременного пособия по рождению ребенка и как социально – страхового, и как социально - обеспечительного пособия,  осуществляется на основании Закона  от 19.05.1995г. № 81. Дополнительно принимается во внимание Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей[120].

В качестве основного условия назначения единовременного пособия по рождению ребенка выступает рождение живого ребенка - при рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается. В случае рождения двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка предоставляется соответствующий пакет документов, в число которых, по общему правилу, входят:  

1) заявление о назначении пособия по рождению ребенка;

2) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния;

  3) копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории РФ, - при рождении ребенка на территории иностранного государства;

4) справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит).

При назначении рассматриваемого пособия, бывает, предоставляются  и другие документы, на которые указывает п. 28 раздела IV Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей[121].

При выплате единовременного пособия при рождении ребенка следует руководствоваться следующими правилами:

 1) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в правоохранительных органах, пособие назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы);

2)  случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, дополнительного профессионального образования и научных организациях, пособие назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего;

3) в случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), пособие  назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего;

4) в случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, пособие назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).

Установлены следующие сроки назначения и выплаты пособия:  

- лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ, - пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами;

-лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, дополнительного профессионального образования и научных организациях, пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами; выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления;

- лицам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, а также лицам, уволенным в связи с выводом воинских частей с территорий государств - бывших республик СССР и других государств на территорию РФ, передислокацией воинских частей в пределах территории РФ, истечением срока трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Россию, - пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах.

Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ, единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается за счет средств обязательного социального страхования. На выплату пособиям иным категориям получателей пособия направляются средства федерального бюджета. 

Единовременное пособие при рождении ребенка определено в твердой сумме, которая, как правило, ежегодно индексируется. В 2018 году  размер пособия составил   16 759, 09 руб.   

 

Социальное пособие на погребение. В рамках Закона  от 29.12.2006 г. № 255 данное пособие является видом страхового обеспечения. Оно   назначается как следствие наступления такого страхового случая, как « смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи», поскольку в данном случае стал действительностью риск несения дополнительных расходов членов семьи.

Правовое регулирование назначения и выплаты пособия осуществляется на основании Федерального закона от 12.01.1996 г. №  8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о похоронном деле).

Социальное пособие на погребение выплачивается,  если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение.    

Пособие на погребение за счет ФСС РФ выплачивается с учетом  наименьшей из следующих сумм (п. 1 ст. 10 Закона о похоронном деле):

1) фактической стоимости услуг по погребению из гарантированного перечня;

2) предельного размера пособия, установленного на 1 января года, в котором произведено погребение.

Предельный размер пособия ежегодно индексируется. В 2018 г. его сумма, определенная на федеральном уровне, составляла 5 701, 21 руб. Во многих регионах социальное пособие на погребение выплачивается в более высоком размере. Так, в Москве в 2018 г. оно составляло 16 701 руб., в Санкт-Петербурге – 13 311 руб., в Новосибирске – 6 756 руб., в Уфе – 6492 руб.[122].

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

К кому следует обращаться за пособием видно из таблицы 6.

 

                                                                                                                            Таблица 6.

 

Кто выплатит пособие	Категория умершего физического лица
Работодатель умершего лица (организация или ИП)	Умершее лицо являлось работником организации или ИП на день смерти (в т.ч. являлось работающим пенсионером)
Работодатель родителя (иного законного представителя) или иного члена семьи умершего несовершеннолетнего лица	При смерти несовершеннолетнего лица
Территориальный орган соцзащиты	Если умершее лицо не работало и не являлось пенсионером; в случае  рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности
Территориальный орган ФСС	Если  умершее лицо являлось индивидуальным предпринимателем,  зарегистрированным в ФСС РФ; если родитель (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего лица является индивидуальным предпринимателем, уплачивающим страховые взносы в ФСС РФ
Территориальный орган ПФР	Если умершее лицо являлось неработающим пенсионером; Если умершее лицо являлось пенсионером - индивидуальным предпринимателем, не зарегистрированным в ФСС РФ

 

Внешнему совместителю пособие на погребение выплачивается только в том случае, если оно не выплачивалось по его основному месту работы (ст. 287 ТК РФ, ст. 2 Закона о пособиях по временной нетрудоспособности, п. 2 ст. 10 Закона о похоронном деле).  

Для получения пособия на погребение предоставляются следующие документы:

- заявление в произвольной форме о выплате пособия;

- оригинал справки о смерти, выданной органами ЗАГСа (п. 84 Методических указаний, утвержденных постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 № 81);

- документы, подтверждающие оплату услуг по погребению, входящих в гарантированный перечень (п. 5 ст. 9, п. 1 ст. 10 Закона о похоронном деле), например, чеки ККТ или БСО, выданные ритуальной службой, оказавшей эти услуги.

Социальное   пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Выплата производится соответственно за счет средств Фонда социального страхования РФ, бюджетов субъектов РФ. 

Данное пособие не выплачивается лицам, которым на безвозмездной основе были оказаны услуги по погребению.   К таким услугам относятся:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).