Значение исчисленного годового ИПК застрахованного лица подлежит ограничению в соответствии с Приложением № 4 к Закону о страховых пенсиях. В 2015 году он был равен 7,39, а затем к 2021 году поэтапно возрастет до 10. Далее за каждый календарный год, он будет учитываться так, чтобы он был:
1) не свыше 10 (в 2021 г. и далее) - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления;
2) не свыше 6,25 (в 2021 г. и далее) - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления.
Все исчисленные годовые ИПК суммируются.
За социально значимые периоды - срочная служба в армии, уход за ребенком и некоторые другие также начисляется баллы и формируется ИПК за иные периоды. Его начисляют, если в эти периоды гражданин не работал. Количество баллов за нестраховые периоды согласно п.12 Закона о страховых пенсиях следующее:
- за период прохождения военной службы по призыву - 1,8;
- за полный календарный ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет 1,8 балла; за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет – 3,6 балла; за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым возраста полутора лет - 5,4 балла.
Таким образом, после того, как вычислены или стали известны ИПК за отдельные периоды, их складывают и определяют итоговое значение ИПК:
ИПК = ИПК до 2002 г. + ИПК за 2002-2014 г. + ИПК после 01.01.2015 г. + ИПК за иные (нестраховые) периоды
На определение конечного количественного показателя ИПК может оказать влияние так называемый коэффициент повышения ИПК, который применяется в случае выхода на пенсию позднее установленного срока. В зависимости от того, сколько месяцев проработал гражданин после возникновения у него права на пенсию (60 лет у мужчин и 55 лет у женщин), не получая и не оформляя ее, величина повышающего коэффициента колеблется от 1,07 до 2, 32 (Приложение 1 к Закону о страховых пенсиях).
К сожалению, рассмотренный алгоритм расчета страховой пенсии по старости не содержит прямой зависимости размера пенсии по старости от количественных показателей общего страхового стажа, хотя в ст. 3 Закона о страховых пенсиях говорится, что юридическое значение общего страхового стажа состоит в определении размера такой пенсии. В законе нет правовых норм, в которых уровень пенсионного обеспечения и количество лет общего страхового стажа были бы непосредственно взаимосвязаны. В связи с этим целесообразнее говорить о влиянии уплаты страховых взносов на размер страховой пенсии по старости. При этом трудовая деятельность застрахованного лица позволяет сформировать достаточное количество пенсионных баллов посредством накопления страховых взносов, если она высокооплачиваема (не менее 70 000 руб. в месяц).
Сказанное выше означает, что действующее пенсионное законодательство не позволяет однозначно утверждать, что чем продолжительнее страховой стаж, тем будет больше размер страховой пенсии по старости.
Вызывает огромное количество нареканий и балльная система исчисления пенсий. В частности, критике подвергаются сложные формулы, которые не позволяют говорить о доступности и простоте их правоприменения, и введение «индивидуального пенсионного коэффициента», которым оценивается каждый год работы, с последующим переводом последних в денежные суммы. Причиной тому выступает зависимость итоговой денежной суммы накопленных застрахованными лицами пенсионных баллов от доходов и финансового состояния ПФР.
В настоящее время пенсионная система Российской Федерации находится на стадии очередного этапа реформирования. Правительство РФ одобрило проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Минтрудом России (далее - Законопроект о повышении пенсионного возраста). Он предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста до 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно. Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года.
Увеличение пенсионного возраста планируется проводить поэтапно. При этом предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и 2019 по 2034 год для женщин.
Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. - они получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет. Ниже указано, в каком году смогут выйти на пенсию мужчины и женщины определенного года рождения:
мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р. – в 2020 году (в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет);
мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. – в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 года и 57 лет);
мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. – в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет);
мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. – в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет);
мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. – в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 лет и 60 лет);
женщины 1969 г.р. – в 2030 году (в возрасте 61 года);
женщины 1970 г.р. – в 2032 году (в возрасте 62 лет);
женщины 1971 г.р. – – в 2034 году (в возрасте 63 лет).
Другое существенное положение Законопроекта о повышении пенсионного возраста касается вопроса определения размера страховой пенсии по старости: размер пенсии должен составлять не менее 40 % от утраченного заработка. В связи с этим Правительство РФ планирует отказаться от используемой сейчас при расчете пенсии бальной системы и выработать новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета страховых пенсий в системе обязательного пенсионного страхования.
