Известно, что для преступности характерно не только функционирование, но и дальнейшее ее развитие. Непонимание или недооценка этого обстоятельства может привести к пассивности, к созерцанию уголовной статистики и в конечном счете к замедлению воздействия на процессы, влияющие на ее сдерживание.
Рассматривая преступность как постоянно изменяющееся статистическое образование, важно сосредоточить исследовательские усилия на разработке практических вопросов о том:
а) как последовательно совершенствовать систему предупреждения преступности;
б) как выявлять и блокировать условия, способствующие преступлениям;
в) как эффективнее направлять и регулировать профилактическую деятельность;
г) как снизить повторность совершения преступлений.
Именно с этим и связана необходимость криминологического прогнозирования. Оно должно лежать в основе всей практической деятельности органов внутренних дел (ОВД), направленной на сдерживание преступности. То есть прогнозирование в какой-то мере стимулирует и активизирует всю деятельность ОВД. В этом также заключается практическая значимость криминологического прогнозирования.
Раскрывая данную тему, необходимо определиться с терминологией. Такие понятия как «предвидение», «предсказание», «прогнозирование» и сам термин «прогноз» тесно связаны друг с другом. Поэтому в криминологической литературе высказывается мнение (и с ним можно согласиться), что вполне допустимо эти термины использовать как синонимы.
А если говорить о термине «прогноз», то им выражается результат прогностической деятельности, результат процесса прогнозирования.
Прогноз принято считать также и научным выводом о будущем состоянии наблюдаемой криминогенной ситуации.
Следовательно, криминологическое прогнозирование – это процесс деятельности по разработке вероятного, предположительного вывода о состоянии преступности в будущем.
Методологической основой криминологического прогнозирования до сих пор криминологи-детерминисты признают объективные законы и теорию диалектического материализма. Как известно, марксизм объективные законы природы наложил, как трафарет, и на развитие общества, и мышления, объявив их универсальными.
В предыдущих лекциях этот вопрос уже был нами обсужден, и мы пришли к выводу, что личность индивида с ее сознанием развивается не по объективным материальным законам, а по духовным, психическим. Этот факт признает и само учение диалектического материализма, что психика формируется по иным, психологическим, законам. Сознание может выступать в отношении материальных объектов как нечто определяющее их и в этом смысле первичное[131].
Действительно, если бы сознание определялось объективными законами, то наше поведение в той или иной ситуации было бы предсказуемо заранее без всяких на то прогнозов. Люди были бы марионетками этих так называемых универсальных законов и поведение их было бы закономерным, однотипным. В этой связи И. Кант рассуждал так, если бы мы были в состоянии столь глубоко проникнуть в образ мыслей человека, что нам стало бы известно каждое, даже малейшее побуждение к действиям, а также все внешние поводы, влияющие на него, то поведение человека в будущем можно было бы предсказать с такой же точностью, как лунное или солнечное затмение.
Понятно, что Кант имел в виду не детерминизм, который утверждает, что при наличии определенной закономерности (т.е. объективного закона, порождающего явление) непременно наступит и соответствующее следствие. У Канта данный вывод пропитан метафизикой, при которой поведение человека не может быть закономерным в принципе, оно может быть только возможным, вероятным.
В этой связи каждая личность как духовная категория, но не материальная и не социальная, развивается по своим субъективным законам, а значит, свободно.
А эти особые качества, отличающие человека от животных, дают возможность каждому из нас выходить за рамки объективной действительности, игнорировать приобретенный опыт. И даже поступать во вред себе, вопреки всем положительным условиям существования.
В этом нелогичном поведении как раз участвует наше иррациональное (бессознательное) и свободная воля.
Даже тогда, когда мы слушаем прогноз погоды, то часто скептически воспринимаем информацию, зная, что сотрудники гидрометцентра не редко ошибаются, в том числе и в прогнозах на ближайшие сутки.
Казалось бы, если физический мир существует и видоизменяется согласно объективным законам, тогда в природе должно быть все легко предсказуемо.
Однако, как мы видим, человек очень часто ошибается в своих прогнозах той же погоды и даже на короткие сроки. Материалисты говорят, что происходят ошибки из-за того, что человек не все познал законы природы, определяющие погоду.
Но есть и другая точка зрения, она связана с открытиями квантовой физики, согласно которым физический мир устроен двояко, развиваясь не только на объективном детерминизме, но и на свободной причинности, вследствие чего ожидание наступления тех или иных явлений вероятно. Если в природе ученые подтверждают вероятность некоторых событий, то поведение человека тем более не предсказуемо. Потому что человек волен вести себя как угодно и изменять поведение как в хорошую сторону, так и в противоположную, криминальную. Поэтому прогнозирование преступного поведения всегда имеет вероятностный характер.
Ведь закономерность идет в паре с детерминизмом, а вероятность – со свободой. Но ученые, изучающие материальный мир, находят в нем не только обусловленность явлений объективными законами, но их вероятность, связанную со свободной причиной, что влечет неопределенность, необусловленность. Поэтому говорить о предопределенности поведения человека тем более некорректно, ибо каждый из нас обладает свободной волей, которая не присуща ни одному животному. Это обстоятельство, кстати сказать, свидетельствует, что человек – творение, а не гибрид обезьяны.
Свобода воли и детерминизм – это антиподы. Именно свобода вносит существенные коррективы в прогностические заключения, а предопределенность как раз была бы фактором стопроцентного прогнозирования. А мы все же говорим о вероятности, т.е. может быть, а может и не быть то или иное явление, та или иная форма поведения, даже при наличии соответствующих условий, способствующих преступлению.
Цель криминологического прогнозирования заключается в установлении ориентируемых на перспективу возможных показателей, характеризующих динамику развития (изменения) преступности; выявление на этой основе нежелательных тенденций; планирование мер изменения этих негативных тенденций.
В этой связи основная задача криминологического прогнозирования заключается в том, чтобы на основе выявленных тенденций, определить будущие изменения в показателях преступности и наметить пути сдерживания развития негативных тенденций.
Практическая значимость криминологического прогнозирования состоит в том, что оно дает возможность принимать опережающие меры по предупреждению развития нежелательных тенденций в преступности; помогает оценить эффективность применяемых средств сдерживания преступности и вносить в них коррективы; а в конечном итоге способствует совершенствованию деятельности ОВД по предупреждению как преступности в целом, так и отдельных ее видов.
Условия, влияющие на достоверность криминологических прогнозов.
Для криминологического прогнозирования, чтобы оно более-менее соответствовало реальности, необходимо соблюдение определенных условий, без которых нельзя рассчитывать на его предсказуемость, а следовательно, на эффективность сдерживания преступности.
К таким условиям относятся:
1. Криминологическое прогнозирование должно быть основано на изучении по возможности всех факторов, способствующих совершению преступлений.
2. Изучением, кроме того, должны быть охвачены социально-экономические, жилищно-бытовые, поло-возрастные (демографические), общественно-культурные и иные особенности региона.
3. В основе криминологического прогноза должна лежать обоснованная оценка состояния преступности в данный момент и предыдущие годы, которая берется за исходную позицию. Имеется в виду, что при подготовке прогноза следует учитывать все зарегистрированные преступления и всех выявленных лиц, их совершивших. Хотя мы знаем, что преступность имеет специфический признак латентности, поэтому значительная ее часть остается, как говорится, за кадром.
Однако, наличие несоответствия статистической отчетности о зарегистрированной преступности с ее реальным положением (количеством) не означает, что нужно отказываться от криминологических прогнозов. Поэтому объективной неполнотой сведений о преступности нужно пренебречь, ибо мы прогнозируем видимую ее часть. Правда, некоторые криминологи предлагали разработать и ввести для каждого вида преступлений поправочный коэффициент на латентность, но нужно ли это для практики?
4. Для повышения уровня достоверности криминологического прогноза важным является не только количественный, но и качественный (структурный) анализ преступности.
Кроме того, организация криминологического прогнозирования, как и любая творческая деятельность, имеет свои этапы. К основным этапам можно отнести:
1) предпрогнозная ориентация: определение цели, задач, гипотез, времени упреждения и т.п.;
2) сбор данных о процессах и явлениях, влияющих на развитие преступности и ее сдерживание; исходное описание преступности по состоянию, уровню, ее структуре и динамике;
3) поисковый прогноз, т.е. формулирование и обоснование возможных вариантов предположительного развития преступности на ближайшую перспективу с учетом влияющих факторов и процессов социального характера.
