Для того чтобы криминологическое исследование оказалось успешным, оно должно быть методически правильно организовано. Практика в этом отношении накопила богатый опыт, который предусматривает следующий порядок его проведения.
Основным документом, обеспечивающим надлежащую организацию криминологического исследования, является рабочая программа, в которой определяются цели и задачи исследования, объем и методика его проведения, порядок обработки полученной информации и реализация итогов исследования.
Программа включает методологический и процедурный разделы. Методологический раздел программы содержит следующие элементы: концепцию исследования, интерпретацию основных понятий, гипотезы, которые нужно подтвердить или опровергнуть проводимым исследованием.
Процедурный раздел программы включает план исследования и инструментарий проведения исследования. Программа, таким образом, является творческим документом, позволяющим вести исследование целенаправленно и методически правильно.
Криминологические исследования, как правило, разделяются на четыре последовательных этапа: подготовительный, пилотажный, сбор эмпирического материала и его обработка, анализ результатов и подготовка выходных документов. Разберем содержание этих этапов.
1. Подготовительный этап криминологического исследования включает уточнение целей и задач предполагаемого исследования. Для этого, с одной стороны, необходимо выяснить, какие именно конкретные вопросы ставятся перед исследователем, а с другой – в какой мере эти вопросы ранее были исследованы и какая информация была получена.
Такая предварительная проработка необходима не только потому, что каждое новое знание должно базироваться на прочном фундаменте ранее накопленных криминологической наукой знаний, но и потому, что она позволяет конкретизировать цель и задачи планируемого исследования, исключить их дублирование.
Когда цель криминологического исследования конкретизирована, а задачи определены окончательно, тогда возникает следующий вопрос: где и каким образом можно и нужно провести исследование, чтобы получить необходимые новые знания? Исследователь в этой связи вновь обращается к анализу эмпирических данных, полученных ранее при изучении данной проблемы, что позволяет сформулировать новые вопросы, ответы на которые необходимо получить при проведении повторного исследования. Завершив эту работу, исследователь приступает к определению объектов, методики своего исследования и разработке рабочего инструментария (программы наблюдения, опросные листы, анкеты и т.п.).
2. Пилотажный этап или пробное исследование. Анкеты, опросные листы и другие документы программного сбора информации требуют творческого подхода и тщательной разработки. Но как бы добросовестно они не были подготовлены, прежде чем их размножить и пустить в дело, желательно провести апробацию на практике. Этой цели служит пробное, так называемое пилотажное исследование на ограниченном по объему материале. Оно преследует цель практической проверки исследовательского инструментария для сбора новой информации и имеет своим результатом возможность их доработки. Тем самым достигается экономия материальных ресурсов и времени.
3. Сбор эмпирического материала и его обработка – третий этап криминологического исследования. Сбор осуществляется с помощью подготовленных исследовательских документов (инструментария). Эта работа может выполняться не только самим исследователем, но и другими лицами по его поручению. В таком случае исследователь должен позаботиться о надлежащем инструктаже исполнителей относительно порядка и методики заполнения документов. При необходимости исполнители снабжаются письменными инструкциями (рекомендациями) по данному исследованию. Такие инструкции обращены и к опрашиваемым лицам. Они, как правило, помещаются на первом листе самого бланка анкеты или опросного листа.
Заполненные исследовательские документы подлежат проверке в части полноты и качества заполнения. Не отвечающие этим требованиям документы (анкеты) отсеиваются, остальные подлежат статистической обработке. Такая обработка включает сводку, группировку и составление таблиц с использованием как абсолютных, так и относительных величин, вычисление различного рода коэффициентов и других обобщающих показателей.
4. Четвертый заключительный этап криминологического исследования связан с анализом результатов и подготовкой выходных документов. Этот этап исследования наиболее ответственный, предполагающий творческий анализ, при котором синтезируются полученный эмпирический материал с теоретическими знаниями исследователя. На данном этапе собранный эмпирический материал подвергается осмыслению и анализу, из которого формулируются выводы. Все эти и другие ответы на поставленные исследователем вопросы отражаются в итоговом документе – отчете или справке о проведенном исследовании.
Криминологическое исследование не может считаться завершенным, если оно ограничивается лишь фиксацией выявленных обстоятельств. Важно завершить его разработкой предложений по оптимизации деятельности ОВД и других субъектов, в компетенцию которых входит соответствующая деятельность по предупреждению преступности. Результаты исследования могут послужить основанием для внесения предложений по совершенствованию нормативного регулирования правоохранительной и профилактической деятельности, а также разработки методических рекомендаций по проведению индивидуальной профилактики с правонарушителями и т.д. и т.п.
Проведение криминологических исследований – задача не только специализированных научных учреждений. Такие исследования могут и должны проводиться и практическими работниками ОВД, особенно той частью, которая выполняет контрольные и надзорные функции. Это сотрудники Центрального аппарата МВД РФ, а также МВД, УВД республик, краев, областей. Для оптимизации своей работы каждый сотрудник должен владеть техникой составления исследовательских документов, используемых для изучения дел административного надзора, отказных материалов, прекращенных уголовный дел по нереабилитирующим основаниям, материалов административной практики. Овладение этой методикой является необходимым условием повышения эффективности служебной деятельности сотрудников ОВД.
