Общий объем иностранных инвестиций в экономику Российскую Федерацию

по данным ЮНКТАД [31] за 2015-2017 гг. составил:

 

 

Стоит отметить, что особенно эффект от иностранных инвестиций проявляется в период кризиса и рецессии экономики, а также для экспортноориентированных компаний. По мнению экспертов НИУ ВШЭ[32], во время рецессии связи с зарубежными партнерами смягчают последствия кризиса для принимающих капитал компаний. В такое время негативный эффект кризиса либо снижается, либо полностью нивелируется для компаний с прямыми иностранными инвестициями. Иностранный капитал потенциально особо значим для бизнеса всех стран с переходной экономикой, испытывающих кризис.

Присутствие иностранных акционеров влечет за собой диверсификацию источников финансовых инструментов, что способствует ограничению рисков, и возможность включиться в глобальные цепочки добавленной стоимости, в том числе в целях защиты от колебаний внутреннего спроса.

Участие иностранного капитала является качественным фактором развития российских предприятий, что, соответственно, становится важнейшим инструментом развития конкуренции в Российской Федерации.

Вместе с тем, иностранные инвестиции в наиболее чувствительные отрасли экономики, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, имеют особый режим регулирования во всех развитых странах.

Исключением здесь не стала и Российская Федерация, где действует Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее – Закон № 57-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2008 № 510 «О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации», принятого в целях реализации положений Закона № 57-ФЗ, ФАС России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций (далее - Правительственная комиссия) в Российской Федерации: в 2015 г. было согласовано 13 сделок, в 2016 г. - 18 сделок, в 2017 г. - 13 сделок.

	Общий объем иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества по сделкам, согласованным Правительственной комиссией и осуществленным за 2015-2017 гг.

 

 

      

     Итого:                                28 234 млн $

 (что составляет 43,6% от общего объема прямых иностранных инвестиций в экономику РФ по данным Банка России)

 

Стратегические общества по сделкам, согласованным Правительственной комиссией, осуществляют свою деятельность:

- на участках недр федерального значения – 5 сделок;

- в атомной (ядерной) сфере – 2 сделки;

- субъектов естественных монополий – 5 сделки;

- по предоставлению услуг в портах Российской Федерации – 1 сделка.

По итогам 2017 г. общий объем иностранных инвестиций по согласованным сделкам составил 6 794 млн долл. США.

Иностранные инвесторы были зарегистрированы в соответствии с законодательством:

- Республика Кипр – 5 заявителей;

- Объединенные Арабские Эмираты – 3 заявителя;

- Австрийская Республика – 1 заявитель;

- Канада – 1 заявитель;

- Республика Сингапур – 1 Заявитель;

- Британские Виргинские острова – 1 Заявитель;

- о. Джерси – 1 Заявитель.

В 2017 был принят Федеральный закон от 18.07.2017 № 165-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», направленный на совершенствование законодательства об иностранных инвестициях, в частности, предусматривающий возможность прописывать в соглашении с иностранным инвестором иные обязательства, не включенные в перечень, содержащийся в статье 12 Закона № 57-ФЗ, а также возможность по решению Председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации выносить на согласование Правительственной комиссии любые сделки, совершаемые иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ, в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Стоит отметить, что указанные новеллы создавались, в том числе, на основании тщательного анализа лучших практик иностранного права по вопросам контроля за иностранными инвестициями, подобные нормы, в частности, использованы в законодательстве Соединенных Штатов Америки.

Таким образом, по итогам 2017 г., несмотря на негативную информационную повестку и увеличение санкционной нагрузки, наблюдается стабильный интерес к российским активам, имеющим стратегическое значение, особенно в несырьевом секторе. Кроме того, продолжается изменение географии иностранных инвесторов – если ранее основное количество приобретений совершалось западными партнерами, то в последние годы большинство инвесторов приходит с Востока. Федеральная антимонопольная служба ожидает сохранение указанных трендов в 2018 году.