Наряду с органами прокуратуры, которые осуществляют от имени государства надзор за состоянием законности, в Беларуси образован и действует с 1996 года орган государственного контроля – Комитет государственного контроля (КГК).
Данный орган, согласно статьи 129 Конституции Республики Беларусь, осуществляет государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.
Комитет государственного контроля образуется Президентом Беларуси, его сотрудники не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.
Среди принципов организации и деятельности органов Комитета государственного контроля можно выделить следующие:
- законность;
- открытость и гласность;
- соблюдение и охрана интересов государства, прав и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- единство системы органов Комитета государственного контроля и централизация управления ими;
- равенство прав и законных интересов всех проверяемых субъектов;
- ответственности Комитета государственного контроля и его территориальных органов (их работников) за нарушение законодательства при осуществлении контроля;
- презумпция добросовестности и невиновности организации граждан, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия.
Систему органов Комитета государственного контроля образуют:
- республиканский Комитет государственного контроля (центральный аппарат)
- его территориальные органы;
- территориальные органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
В структуру Комитета государственного контроля входят Департамент финансовых расследований, Департамент финансового мониторинга с правами юридических лиц и иные структурные подразделения.
Территориальными органами Комитета государственного контроля являются комитеты государственного контроля областей и межрайонные комитета государственного контроля. По решению Президента Беларуси органы КГК могут образовываться в городах и районах Республики Беларусь.
Руководство Комитетом государственного контроля Республики Беларусь осуществляет его Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом. Заместители Председателя также назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь. Председатели территориальных органов КГК назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем республиканского Комитета государственного контроля по согласованию с Президентом.
В республиканском КГК образуются коллегия в составе:
- Председателя;
- 1-го заместителя Председателя;
- заместителей Председателя;
- иных членов.
Основными задачами Комитета государственного контроля и его территориальных органов являются:
- защита интересов государства от противоправных посягательств в экономической сфере, обеспечение экономической безопасности Республики Беларусь;
- проверка выполнения поручений Президента Республики Беларусь, контроль за выполнением которых в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь возложен на Комитет государственного контроля;
- осуществление государственного контроля за эффективным и рациональным использованием организациями и индивидуальными предпринимателями бюджетных средств и государственной собственности;
- осуществление государственного контроля за исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, а также по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь;
- проведение комплексных мероприятий по выявлению системных нарушений законодательства и отрицательных тенденций в экономике и социальной сфере;
- выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности экономической деятельности, развития реального сектора экономики;
- предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в экономической сфере;
- принятие эффективных мер по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности;
- ведение в установленном порядке административного процесса;
- выполнение иных задач в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.
Литература:
1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 1. 1/0; 2004. № 188. 1/6032.
2. О Комитете государственного контроля Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 1 июля 2010 г. № 142-3 в ред. 17.07.2014, 2/2175 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016.
3. О Прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 8 мая 2007 г. № 220-3: с изм. и доп. в ред. 14.07.2012 2/1952 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016.
4. Василевич, Г. А. Конституционное право: учеб.пособие / Г. А. Василевич. — Минск: Изд. Центр БГУ, 2014. — 279 с.
5. Верееменко, В. М. Конституционное право: учебное пособие / В. М. Веремеенко, М. Д. Веремеенко. – Минск: Изд-во Гревцова, 2014. – 488 с.
6. Денисевич, А. Комитет государственного контроля Республики Беларусь /А.Денисевич // Юрист. – 2014. ‑ № 2. С. 24-28; № 3. – С. 30-32.
7. Демидович, В. Прокуратура Республики Беларусь / В. Демидович // Юрист. – 2014. ‑ № 4. – С. 27-30.
8. Демичев, Д. М. Конституционное право: учеб.пособие / Д. М. Демичев. - Минск: Вышэйшая школа, 2004. – 351 с.
9. Кодавбович, В. А. Конституционное право Республики Беларусь: учеб.пособие / В. А. Кодавбович, В. А. Круглов. - Минск: Амалфея, 2012. – 512 с.
10. Конюк, А. В. Правозащитная деятельность органов прокуратуры /А. В. Конюк // Проблемы управления. – 2012. ‑ № 3. – С. 8-11.
11. Конюк, А. В. Прокуратура как субъект обеспечения национальной безопасности / А. В. Конюк // Проблемы управления. – 2014. ‑ № 2. – С. ‑ 117-125.
