В основе солидарность или борьба? 20 страница

¹ Тарасова НН Укат соч С 180

Тем.. 5 РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Ставку на развитие высокотехнологичных отраслей производ­ства и на эффективные управленческие инновации делают не только японские корпорации, но и производственный бизнес многих стран Европы и Азии. Поэтому, как образно замечают специалисты по американскому менеджменту, «если США не смогут своевременно разработать эффективные меры для сохране­ния лидирующих позиций, американская лягушка погибнет в закипающей воде» мировой конкуренции.

Изучая феномен японского экономического чуда и сравнивая экономическую динамику сменяющих друг друга лидеров миро­вого производства: Великобритании, Германии и США, — один из патриархов управленческой науки П. Друкер делает два кон­цептуальных вывода. Первый констатирует, что в индустриальную эпоху, т.е. «в прошлом», как подразумевает исследователь, «лиди­рующие позиции страны в мировой экономике зависели от пер­венства в технике и технологии», в то время как «одна из самых мощных в экономическом отношении держав текущего столе­тия ■— Япония — не обнаружила приоритетных позиций ни в одной области науки и техники, не показала решающего техноло­гического превосходства ни в одной производственной отрасли. Своими достижениями Япония обязана исключительно первенству₁ в сфере управления. Эта страна лучше всех усвоила урок амери­канского менеджмента времен второй мировой войны: относиться к людям следует как к ценнейшему ресурсу, капиталу, требующему, первоочередного внимания, а не как к издержкам производства. Японцы лучше всех научились впитывать и практически использо­вать последние достижения мировой управленческой мысли, рань­ше других уловить то, что технология и управление в своем единстве — радикальный, главный фактор современного экономи­ческого прогресса».

Строго говоря, этот второй вывод — о приоритетной роли • управления (и именно социального управления) в общественном |

¹ Грсисон Дж, О'Дслл К Американский менеджмент на пороге XXI века М, 1991 С 103

^z XpyifKtai В Указ соч С 70 ³ Там же

ЗАГАДКА «СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

и экономическом прогрессе на современном этапе — имеет фун­даментальное значение для социального анализа и философского осмысления динамики нашей эпохи и тех возможностей, которые могут быть использованы в том числе в процессе преобразований российского общества.

Итак, инновационное социальное управление производством, принципиально новое по типу субъектного строения и взаимодей­ствия в системе, приобретает совершенно особую, демиургическую роль, изменяя до неузнаваемости экономический и социокультур­ный облик отдельных обществ. Но если новые лидеры мировой экономики априори были сосредоточены на задачах внедрения социотехники управления и получили от этого блестящий резуль­тат, то давно сложившиеся индустриальные гиганты в своей организационной эволюции лишь вынужденно реагировали на происходящие объективные изменения в самой системе современ­ного производства. И это привело к существенному запаздыванию в институционализации гуманистических форм менеджмента.

Производство как объект управления стало существенно транс­формироваться в первую очередь под влиянием технических нов­шеств, научно-технической революции и информатизации произ­водства. В последние три столетия техника в западной цивилизации имела приоритетное значение, и ее совершенствование рассмат­ривалось как главный фактор обеспечения прогресса в производ­стве. Но внедрение новой техники и технологий привело к масштабным изменениям в структуре основных факторов произ­водства и предъявило совершенно новые требования к содержанию и качеству трудовой деятельности.

С одной стороны, техническая насыщенность современного производства способствовала тому, что доля оплаты труда в струк­туре издержек производства снизилась с 80% до примерно 10%, что, казалось бы, должно нивелировать прежнюю роль живого труда. С другой стороны, новый технико-технологический базис потребовал отказа от «частичного» работника конвейерного про­изводства, поскольку неизмеримо повысилась квалификационная и творческая планка труда. Сложные дорогие машины взяли на себя выполнение рутинных функций, но контроль за действующей техникой и разработку усовершенствований должны осуществлять

Те мл 5 РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

люди со значительно более высоким уровнем трудовой культуры, образованности, профессионализма и, самое главное, заинтересол ванности в результатах производства.

Необходимость в создании принципиально новых механизмов управленческой мотивации работников привела в конечном счете к, использованию систем участия в прибылях, развитию акционерной собственности, собственности пенсионных фондов работников, по­явлению кружков качества, других форм опосредованного и прямо­го стимулирования заинтересованного и ответственного труда.

Изменение технологического строя современного производства обусловило и объективное повышение автономности труда, и изменение функционального статуса работников, которые выпол­няю!¹ преимущественно контрольные и регулирующие операции¹, по отношению к действующей технике.

«Компьютеризация труда, при всей неравномерности по охвату от­раслей и секторов и по ее техническому уровню (так, системы искусст­венного интеллекта, включая визуализацию проектирования, пока начальной стадии), создает качественно иной труд — более интеллекту­альный, опосредованный (отдаленный от его физических объектов) и абстрактный (работа с информационными символами).

С внедрением мехатроники непосредственное производство с помо-'. щью рук, инструментов, традиционных станков сменяется функциями контроля, поддержания, корректировки, т.е. обеспечения производства,¹ требующими высокой включенности работника в производственный, процесс, внимательности, точности, регулярной диагностики. В этом' менее «вещественном» и менее измеримом труде меняются формы его₍производительной отдачи, ее количественные показатели дополняются _i качественными (вмешательство в процесс, предупреждение сбоев) и чаще соотносятся с конечными общеорганизационными результатами».

При этом чрезвычайно важным и не всегда анализируемым] аспектом является изменение социократической структуры совре-¹ менного производства.

Поскольку технизация труда фактически превращает работай-» ка в управляющего, который оперирует сложными и умными

¹ Виль^овчснко Э Новое в культуре трудл, производства, компании // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 12. С 83

ЗАГАДКА «СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

машинами, и освобождает человека от рутинных функций для выполнения творческой, эвристичной деятельности, она фактичес­ки переворачивает сложившиеся отношения господства техники над человеком. Организационные и психологические факторы повышения автономии труда способствуют изменению социально­го статуса современного работника и раскрепощению бывших «исполнителей» в структуре отношений социально-экономическо­го господства в производстве.

Результаты новой организации труда сказываются как на макро-, так и на микроуровне. Национальные экономики, широко использующие социотехнические и корпоративные принципы ме­неджмента, лидируют на мировом рынке высокотехнологичного производства, а исследования индивидуальной производительности в новых производственных системах показывают, что она значи­тельно выше общей производительности. Это говорит о том, что человеческий, личный вклад заинтересованного работника в совре­менное производство значительно возрос.

Соответственно вкладу изменяется и социальный статус, осо­бенно заметно трансформировалась профессиональная структура совокупного труда в современной экономике. Специальные иссле­дования показывают, что наемные работники в массе своей обла­дают гораздо большей автономией в выполнении производствен­ных функций, чем десятилетие назад, и это связано с переориен­тацией современного производства на труд квалифицированных специалистов. «Профессиональная судьба производственных рабо­чих, «синих воротничков» сродни судьбе фермерства. В противо­положность бурному росту в начале века сегодня их количество и доля в общем объеме занятых резко снижаются. Если в середине 80-х гг. удельный вес промышленных рабочих в общей численности занятых в США составлял 18%, то к концу столетия он вряд ли превысит 10%, тогда как объем производства американской про­мышленности до конца столетия возрастет минимум в 1,5 раза. А самой многочисленной профессиональной группой ныне, согласно статистике Бюро переписей США, является категория «управляю­щие и специалисты» — более 1/3 всех занятых.

Хруцкий В, Указ соч С. 67.

Темя 5 РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

I

Изменения в современном труде и производстве носят качесч венный характер. Они заметны на отдельных предприятиях отражаются даже на расстановке экономических сил в мире. Так] если в начале XX в. развивающиеся страны были сырьевым при| датком индустрии Запада, сегодня высокоразвитые державы впол не могут обойтись без этих ресурсов, исключая нефть, посколь* выпускают избыток продовольствия и 3/4 мировых товаров услуг. В связи с этим у многих крупных стран, таких, как Китай Индия, а сейчас и Россия, возникают специфические проблему экономического развития, поскольку в условиях жесточайше! конкуренции со стороны лидеров мирового производства нет? шансов повысить свою экономическую мощь, не проводя струк-1 турной перестройки национального производства и не внедряя '■ прогрессивные технологии социального управления.

Реализация новой философии менеджмента означает прежде всего развитие и совершенствование производственной демокра­тии, децентрализацию управления и формирование системы эф­фективного сотрудничества работников и менеджеров. Ведь труд* для современных людей превращается из средства выживания в| способ саморазвития и самоутверждения.

Новелла о социализации менеджмента. Новый тип управ­ления начал формироваться под влиянием усложнения социальной и информационной среды производства, которое последовало во второй половине XX в. за широкомасштабным внедрением техни­ческих новаций. Первоначально они создавали иллюзию, что чело­век вскоре может быть вытеснен из непосредственного процесса производства, а его функции станут выполнять умные машины, роботы. Акцент на целевые установки производства и внимание к техническим факторам достижения экономического первенства определили технократический стиль управления. Функциональный менеджмент, однако, привел к тому, что эффективность труда и производства в относительном выражении стала падать, поскольку незадействованными оказались живая социальная энергия и твор­ческий энтузиазм сопричастности результатам, потребность ц самореализации людей.

ЗАГАДКА «СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

Да и само развитие технологии потребовало не вытеснения человека за рамки производства или низведения его до положения функционально более простой «машины», чем современные тех­нические средства, а, напротив, стало стимулом использования всего богатства производительных возможностей человека.

«...Новейшая технизация труда делает возможным такое разделение функций между работником и умными машинами, когда передача последним даже сложных интеллектуальных операций сохраняет за человеком наиболее творческие, эвристические, т.е. неалгоритмируемые, формы деятельности, связанные с уникальными свойствами мозга. Это «переворачивает» традиционные отношения господства техники над человеком как опосредования социально-экономического господства в производстве, возвращая ей роль инструмента и помощника работника, ведет к эргономизации самой техники, к биотехнизации».

Новый статус работника в производственной системе, когда он объективно начинает занимать гораздо более значимую и автоном­ную позицию, чем сервера (слуги) при машинах, требует не только изменений в организации современного производства, но и суще­ственных преобразований субъективного характера: в философии управленческого мышления, социокультурных стандартах труда, в осознании самими работниками всего комплекса собственных трудовых потребностей. Если раньше работа рассматривалась людьми прежде всего как источник материальных средств и возможность занять достойное общественное положение, то в 90-х гг., например, молодые американцы, не переставая стремить­ся к высоким заработкам и блестящей карьере, в то же время ищут увлекательной работы и персонального уважения, возможности участия в принятии управленческих решений.

Иными словами, потребности современных работников стано­вятся богаче и шире, причем социокультурные, духовные факторы выбора труда столь же важны, как чисто статусные и экономические.

«Было время, когда люди были «факторами производства». Управле­ние ими ненамного отличалось от управления машинами и капиталом.

¹ Внльховчснко Э Ук;н соч. С. 83 — 84.

См: Дыбов К.М, Мостовая И.В Социотехническии характер инновационного управления Ростов н/Д, 1997.

Темя 5 РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Этого больше нет. Люди этого не терпят И если когда-то подобный метод управления людьми и позволял повышать производительность труда, то сегодня он дает обратный эффект Люди теперь стали личностями, и ими следует управлять по-другому».

Социальные изменения тем самым стали главной причиной,] коренных, принципиальных изменений в управленческой страте­гии современного бизнеса

Конечно, любая структура управления оформляет сложившиеся [ в системе отношения контроля и власти. Именно поэтому наивно было бы полагать, что социализация управления достигается вслед­ствие формирования гуманистических ориентации менеджеров. Менталитет управленцев играет не последнюю роль в изменении социальной организации современного производства, но и не первую, поскольку демократизация в экономике такой же кризис­ный и революционный процесс, как и в политической сфере. Перераспределение власти всегда происходит крайне болезненно вследствие сопротивления со стороны управленческой элиты и должно быть обусловлено весомыми объективными причинами.

Важнейшей из таких причин является изменение содержания труда, которое проявляется в трансформации отношений внутри систем человек — техника и работники — менеджер.

Функциональная, целеориентированная логика индустриально­го менеджмента сама по себе стала тем подрывным элементом, который подготовил разрушительные процессы в линейных систе­мах производственного управления. Парадокс этого типа развития заключается в том, что установка на «решение задач» обусловила неудержимое стремление менеджмента осуществлять технические иновации и экономить на затратах труда. Но с развитием техно­логического базиса производства живой труд перестал быть основ­ным источником затрат и ныне составляет от 1/4 до 1/10 себе­стоимости, а требования к обслуживанию и использованию совре­менной техники стали так высоки, что профессионально-квалифи­кационные характеристики труда качественно изменили и функ­циональное, и социальное «лицо» современных работников.

¹ Уотсрмсн Р фактор обновления М, 1988 С 16

ЗАГАДКА «СОЦИАЛЬНОЮ УПРАВЛЕНИЯ»

Еще во взлетный период индустриальной эпохи, до начала НТР и задолго до будущей информационной революции теоретики менеджмента отметили несоответствие технической и организа­ционной структуры производства стратегическим требованиям ее саморазвития.

«Тогда же, в 20—30-е годы пионеры управленческой мысли (Т Ват-сон, Р. Вуд, Э. Мэйо и др) всерьез задумались о путях более эффективной организации самого промышленного производства. Они обнаружили, что конвейеры и поточные сборочные линии, несмотря на последовавший невиданный рост производительности, — не более чем временный ком­промисс в развитии организации промышленного производства, посколь­ку эти линии делали производство негибким, слабо восприимчивым к научно-техническому прогрессу, неспособным к постоянному совершен­ствованию с опорой на максимальное использование человеческих ресур­сов. Именно тогда было задумано то, что впоследствии окрестили автоматизацией производства, со всеми вытекающими последствиями в виде «теории Y», кружков контроля качества, бригадного подряда, и управления человеческими ресурсами».

Таким образом, идея групповой автономии труда и производ­ственного саморегулирования как предтечи демократизации совре­менного производства зародилась еще в лоне индустриальной эпохи и через короткий промежуток времени доказала свое функциональное превосходство. В период второй мировой войны британское и американское производство, которое в отличие от германского базировалось на менеджменте «качества» и «социаль­ной мотивации работников», сумело на практике проявить пре­имущества новой системы управления.

Дальнейшее развитие управленческих технологий, позволивших качественным образом развить оргструктуру современного произ­водства в направлении согласования функционального и социаль­ного статуса работников, было ознаменовано формированием матричной структуры производственного менеджмента и внедре­нием социотехнических подходов. «В оптимальных социотехни-ческих системах рождается и новое соединение функций обеих подсистем, превращающее людей и технику, при всей их специ-

¹ Хруцкий В Уклч соч С 69

Тема 5 РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

фичности, в «соироизводителей», а системный социотехнический подход к организации труда — в часть его новой культуры»

Если же выйти за пределы рассмотрения процессов, происх дящих собственно в производстве, то можно определить р. экстернальных факторов, обусловивших изменение современной! системы управления.

Во-первых, в высокоразвитых странах производство давно перестало быть главной отраслью экономики, и теперь там главен­ствуют сфера услуг и отрасли, занимающиеся обработкой инфор­мации. Это сказывается на формировании общей культуры и стереотипов производственного менеджмента, поскольку наиболее распространенный тип социальных отношений институционали-. зируется повсеместно.

Во-вторых, распространение мехатроники и электронных коммуникаций на базе компьютерных технологий не только в сфере информационного обмена, но и производства привело к развитию новых, малоисследованных процессов изменения каче­ства и даже психологии труда. Так, «пользователи экспертных систем уже отмечают их высокий обучающий и развивающий эффект, а работающие с мехатроникой в цехах — рост интереса к технической новизне, овладению новыми видами производитель-*ной энергии, а также развитие характерологических, особенно морально-волевых качеств». Модернизация последней четверти XX в. состояла не только в техническом переоснащении, но и в изменении типа связи человека и техники, развитии объективных условий для большей автономии работника.

В-третьих, произошел процесс интернационализации и глобализации рынков, что требует от производителя более ши-, рокой информационной ориентации и особых технологий осво­ения новых экономических пространств, размещения предпри­ятий и исследовательских подразделений. В этих условиях решаю­щее влияние на результативность производственного цикла ока­зывают не столько технические нововведения или эффективная организация труда, сколько точное (заранее рассчитанное) попа-;

¹ Вихьховчснко Э Указ соч С 84

² Там же

ЗАГАДКА «СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

дание товара в социокультурный контекст потребительского вы­бора.

Если с этих позиций обратиться к примеру одного из признан­ных технологических лидеров мирового рынка — корпорации «Sony», то можно отметить, что ее управленческая идеология опирается на символы социального (а не просто трудового) воодушевления сотрудников и столь же эффективную технологию мотивации потребителя. Анализ рекламных текстов выявил сопи-ократические (стремление к лидерству и повышению корпоратив­ного статуса), социокультурные (соответствие культурным требо­ваниям потребителей и их социальным стереотипам), а также профессиональные и технологические приоритеты (качество това­ров и их техническая новизна). «Быть на шаг впереди — эта философия охватывает все области деятельности, от разработки устройств до определения стандартов качества... Изобретение, разработка, производство и внедрение на рынке новой, не имею­щей аналогов продукции — это то, что Sony делает наилучшим образом, причем в самых разнообразных социальных и культурных условиях во всех уголках мира».

Использование в современном производстве гибких систем автоматизации, альтернативных технологий, гибкой квалификации и организации труда (в частности, матричных'и сотовых структур) позволяет с одной стороны соответствовать изменившейся системе потребительских предпочтений, а с другой ■— удовлетворять по­требности работника в повышении функционального статуса, про­фессиональной гордости и личной самооценки.

Переход от преимущественно физического к преимущественно умственному труду произвел социальную революцию в современ­ном производстве. «То, что сделало наши прежние знания об управлении устаревшими, — сдвиг, который произошел в харак­тере и содержании общественного труда под воздействием ме­неджмента», — считает патриарх современной управленческой науки П. Друкер. Но этот ясно описанный процесс имеет мно-

¹ См Информация и технология Sony Sony, Information Technology, 1997. Друкер П Труд и управление в современном мире Реферат // Российский

экономический журнал 1993 № 5 С 69

1ема 5 РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

жество латентных противоречий, анализ которых чрезвычайно! интересен и с теоретической, и с практической точки зрения.

Интеллектуализация производства, которая определяет сегодня] генеральный путь развития труда, технологии и оргструктуры, имеет весьма двойственные социальные последствия. Во-пер-| в ы х, и в этих новых условиях труд не превращается в сплошное «раскрепощенное творчество», поскольку сохраняются определен­ный объем необходимых рутинных операций, да и работники не сплошь стремятся повысить квалификацию и овладеть, например, компьютерными навыками. Поэтому гибкий организационный менеджмент строится на комбинировании труда разной сложнос­ти, а организационная структура производства использует сочета­ния профессионально-квалификационных способностей и практи­ческой подготовленности работников.

Во-вторых, процессы интеллектуализации труда и рост вли­яния специалистов на массу наемных работников обусловливают изменение кратической структуры производственной организа­ции: формируется и набирает силу так называемый когнитарат (т.е. внутренняя корпорация интеллектуалов, приобретающих власть в силу своей функциональной монополии и информацион-» ной исключительности), и все большее число работников повыша| ет свой квалификационный уровень, приближаясь по статусу организационной структуре производства к группе специалистов «В английском машиностроении операторы компьютеризирован­ных станков с ЧПУ/КЧП уже в 80-е гг. могли без обращения специалистам программировать станки, исходя из ситуации в цехе.; Для российской культурной среды пока характернее отказ от| овладения программированием как «делом специалистов». В не-1 которых американских фирмах полифункциональные рабочие no-j лучали информацию «на кончиках пальцев», «не бегая к начальни-1 ку». В «IBM» уже в 80-е гг. менеджмент ожидал требований] персонала снабдить информационными терминалами все рабочие ] места».

Есть и еще один социально-управленческий аспект широкого j внедрения информационных технологий. Он заключает в себе

¹ Вилъховченко Э Ука1 соч С 84

ЗАГАДКА «СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

двойственные возможности не только творческого, но и дегумани-зирующего начала. С одной стороны, на многочисленных предпри­ятиях японские и американские рабочие сами регистрируют свой труд, автоматизируя внутренний контроль за его результатами и оплатой. С другой стороны, электронные средства программиро­вания и слежения за ходом производственного процесса могут с таким же успехом служить рычагом повышенной интенсификации труда, чрезмерного административного контроля, способом бло­кирования доступа работников к информации, позволяющей им отстаивать свои социальные интересы.

Иными словами, информационные технологии дают возмож­ность менеджерам реализовать весьма различные модели социаль­ной трансформации современного производства. Однако, анализи­руя эту ситуацию, эксперты приходят к достаточно оптимистичес­ким общим прогнозам:

«Мы не должны благостно уповать на то, что, возможно, будущее развитие передовой технологии окажется настолько автоматическим, что гуманистический аспект этого процесса станет несущественным. Напро­тив, его человеческое измерение будет приобретать все большее значе­ние».

Подтверждая этот прогноз, развиваются самые разные системы социального сотрудничества в производстве.

Социализация менеджмента и гуманизация организационной структуры производства дают весьма противоречивые результаты. Так, специальными исследованиями выявлено, что распространен­ная ныне практика стимулирования труда путем привлечения работников к участию в доходах может давать разные результаты. В частности, реализация системы участия в прибылях положитель­но влияет на привлечение работников и кадровую стабильность предприятия, но в значительно меньшей степени стимулирует повышение производительности, качества, снижение затрат. Ис­пользование же системы распределения доходов эффективно спо­собствует росту производительности, но в меньшей степени позво­ляет поддерживать положительный социальный климат.

¹ The Human Side of Advanced Manufacturing Technology Wiley, 1987 P 192

л.

Темя 5 РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

«Искусство управления, по-видимому, есть искусство опериро­вать положительными и отрицательными обратными связями, достигая при этом и надежности гомеостазиса и, одновременно, соответствующей динамики изменений». Этот вывод заставляет вновь вернуться к проблеме информационного обмена между менеджерами и теми, чьи трудовые усилия они должны организа­ционно обеспечить и социально мотивировать. Рассматривая эту проблему, мы сталкиваемся с противоречиями особого рода: 1) между возрастанием информационной насыщенности и твор­ческого содержания труда и требованиями его регулирования и контроля; 2) между монополизацией управленческого контроля и демократизацией функционального статуса работников; 3) между индивидуализацией и обобществлением труда, формированием новых социальных форм трудовой жизни.

Первое противоречие разрешается на практике в процессах автономизации труда, которые реализуют управленческую концеп­цию «ответственной автономии», т.е. особого типа самоорганиза­ции работников, предполагающего дисциплину, право на опера­тивные решения и самостоятельные действия.