Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

Конституция РФ (ст. 17, 20-22, 27, 41, 45, 46, 48, 52, 55) в; соответствии с общепризнанными принципами и нормами ме­ждународного права¹, а также Декларацией прав и свобод чело­века и гражданина от 22 ноября 1991 г.² признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина. К числу конституци­онных прав и свобод граждан РФ, которым гарантируется в случае нарушения или ущемления этих прав и свобод государ­ственная, в том числе судебная, защита, относятся право на жизнь (ст. 20), право на достоинство личности, а также на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 21, 41), право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), право на свободу пере­движения, выбор места пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

В развитие конституционных положений о гарантированно-сти государственной и судебной защиты указанных прав и сво- бод принят ряд законодательных актов РФ, в числе которых За­кон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. ФЗ от 29 ию­ня 2004 г. № 58-ФЗ, 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ)³, а также Ос­новы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (в ред. ФЗ от 2 марта 1998 г. № 30-ФЗ, 20 декабря 1999 г. № 214-ФЗ, 2 декабря 2000 г. № 139-ФЗ, 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ, 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, 1 декаб­ря 2004 г. № 151-ФЗ)⁴.

¹ См.: Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // РГ. 1995.
5 апр.; Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября
1950 г. // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143; Конвенция СНГ о правах и основных
свободах человека от 26 мая 1995 г. // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.

² Ведомости РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

³ Ведомости РФ. 1992. № 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2711; № 35.
Ст. 3607. Далее — Закон о психиатрической помощи.

⁴ Ведомости РФ. 1993. № 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1143; 1999.
№51. Ст. 6289; 2000. № 49. Ст. 4740; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607;
№ 49. Ст. 4850.

Глава 7. Особое производство

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Закона о психиатрической помо­щи, ст. 34 Основ законодательства РФ об охране здоровья гра­ждан, а также ст. 29 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельно­сти в Российской Федерации»¹ освидетельствование и госпита­лизация лиц, страдающих тяжелыми психическими расстрой­ствами, проводятся без их согласия в порядке, определяемом Законом о психиатрической помощи и процессуальным зако­нодательством РФ. Пребывание граждан в больничном учреж­дении продолжается до исчезновения оснований, по которым проведена госпитализация без их согласия или по решению су­да. Таким образом, российское законодательство предусматри­вает судебный порядок рассмотрения и разрешения дел о при­нудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельст­вовании.

В науке гражданского процессуального права вопрос о пра­вовой природе этих дел носит дискуссионный характер. По мнению одних авторов, предметом судебного рассмотрения та­ких дел является не спор о праве (спора о праве здесь нет), а установление фактов, предусмотренных законом в качестве оснований для принудительного психиатрического освидетель­ствования или госпитализации. Поскольку указанные дела не укладываются в рамки спорных производств (искового и про­изводства по делам, возникающим из публичных правоотно­шений), они должны быть отнесены к особому производству². По мнению других, юридическая сущность дел о принудитель­ной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании характеризуется не только и не столько деятельностью суда по установлению фактов, служащих основанием для такой госпи­тализации или освидетельствования, сколько тем, что на осно­вании установленных фактов суд делает вывод о необходимо­сти сужения правового статуса гражданина посредством огра­ничения таких его конституционных прав и свобод, как право

¹ СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2291. Далее — Закон о судебно-экспертной дея­
тельности.

² См.: Викут М. А. Судебный контроль за госпитализацией граждан в пси­
хиатрический стационар // Вестник СГАП. 1999. № 1 (16). С. 20; Гражданский
процесс: Учебник для вузов / Под ред. Ю. К. Осипова. М., 1996. С. 134 (автор
гл. XI - Ю. К. Осипов); Проект ГПК РФ. М., 1997. С. 160-161.

550 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

на свободу и личную неприкосновенность, право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Таким образом, в этих условиях, принимая во внимание факт несо­гласия гражданина или его законного представителя на госпи­тализацию или освидетельствование, предметом судебного рассмотрения таких дел является спор о субъективных правах¹ и свободах человека и гражданина по поводу правомерности их ограничения или лишения со стороны стационарных учре­ждений здравоохранения, наделенных властными правомочия­ми по практической реализации соответствующих положений федерального законодательства в области здравоохранения и судебно-экспертной деятельности. В связи с этим дела о при­нудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном его психиатрическом освидетель­ствовании представляют собой типичные дела, возникающие из публично-правовых отношений, которые должны рассмат­риваться и разрешаться судом в порядке производства по де­лам, возникающим из публичных правоотношений². Однако действующий ГПК РФ относит указанные дела вопреки их правовой природе к особому производству, о чем свидетельст­вует п. 8 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ. Эти дела являются для граж­данского судопроизводства относительно новыми, ибо воз­можность их рассмотрения судом впервые была предусмотрена Законом о психиатрической помощи.

Судебный порядок принудительной госпитализации гражда­нина в психиатрический стационар или принудительного пси­хиатрического освидетельствования регулируется гл. 35 (ст. 302—306) ГПК РФ, нормами Закона о психиатрической по­мощи (ст. 25, 28, 29—36, 40), Закона о судебно-экспертной дея- I

¹ Именно наличие спора о праве по делам о принудительной госпитализа­
ции в психиатрический стационар и продлении срока такой госпитализации
препятствует, по мнению Э. М. Мурадьян, разрешению этих вопросов в поряд­
ке особого производства. См.: Мурадьян Э. М. Судебное право. С. 85.

² См.: Осокина Г. Судебное рассмотрение дел, связанных с применением За­
кона о психиатрической помощи // РЮ. 1994. № 8. С. 24; Гражданский про­
цесс: Учебник для вузов / Под ред. Ю. К. Осипова. С. 318—319 (автор гл. XX —
В. П. Воложанин); Осокина Г. Л. Проблемы судебной защиты прав и свобод
граждан по делам о принудительной госпитализации в стационарные учрежде­
ния здравоохранения // Вестник СГАП. 1999. № 1 (16). С. 14; Тихомирова Ю. В.
Производство по делам о принудительной госпитализации граждан в психиат­
рический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании:
Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 8.

Глава 7. Особое производство

тельности (ст. 29—31), НК РФ (ст. ЗЗЗ³⁶). При этом необходимо иметь в виду, что в гл. 35 ГПК РФ и Законе о психиатрической помощи речь идет о двух самостоятельных категориях дел — о принудительной госпитализации гражданина в психиатриче­ский стационар и о принудительном психиатрическом освиде­тельствовании гражданина. Судебная процедура рассмотрения и разрешения этих двух категорий дел имеет существенные раз­личия, что обусловливает необходимость раздельного анализа их процессуальных особенностей.

Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар. Порядок рассмотрения и разрешения судом данной категории дел регулируется ст. 302—305 ГПК РФ, ст. 29—30, 32—36, ч. 3, 5 ст. 40 Закона о психиатрической помощи, подп. 18 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ. Под принудительной госпитализа­цией в психиатрический стационар понимается помещение гра­жданина, страдающего психическим расстройством, в психиат­рический стационар без его согласия или без согласия его закон­ного представителя (родителей, усыновителей, опекуна, попечителя). Основанием для такой принудительной госпита­лизации является наличие у гражданина тяжелого психического расстройства, в связи с которым его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях и которое (психи­ческое расстройство) обусловливает: а) его непосредственную опасность для самого гражданина или окружающих его лиц, или б) беспомощность гражданина, т. е. неспособность само­стоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния.

Принудительная госпитализация гражданина осуществляет­ся с помощью сотрудников милиции, оказывающих содействие медицинским работникам. Лицо, принудительно помещенное в психиатрический стационар, подлежит обязательному освиде­тельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения. В том случае, если госпитализа­ция будет признана обоснованной, заключение комиссии вра­чей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в психиатрическом стациона­ре. Таким образом, по делам о принудительной госпитализации

Раздел I. Производство в суде первой инстанции

гражданина в психиатрический стационар суд осуществляет по­следующий контроль.

Итак, процессуальные особенности дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар со­стоят в следующем.

1. Дела рассматриваются федеральным судьей единолично.

2. Поскольку по этой категории дел суд осуществляет по­следующий контроль, производство в суде возбуждается по заявлению представителя психиатрического стационара, в ко­тором находится гражданин, страдающий психическим рас­стройством (ч. 1 ст. 302 ГПК РФ, ч. 2 ст. 33 Закона о психиат­рической помощи). Это означает, что в качестве заявителя по данной категории дел может выступать только психиатриче­ский стационар. В заявлении о принудительной госпитализа­ции гражданина в психиатрический стационар должны быть указаны предусмотренные ст. 29 названного Закона основания для принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством. К заявлению прилагается мотиви­рованное заключение комиссии врачей-психиатров о необ­ходимости пребывания гражданина в психиатрическом стацио­наре.

3. В соответствии с ч. 1 ст. 302 ГПК РФ и ч. 1 ст. 33 Закона о психиатрической помощи заявление подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин. Таким образом, дела о принудительной госпитали­зации составляют предмет исключительной территориальной подсудности, ибо место нахождения психиатрического стацио­нара не всегда совпадает с местом жительства гражданина, под­вергнутого принудительной госпитализации.

4. Заявление о принудительной госпитализации должно быть подано в суд в течение 48 часов с момента помещения граждани­на в психиатрическое учреждение (ч. 1 ст. 303 ГПК РФ).

5. По делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар заявители освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу в суд заявления (подп. 18 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ).

6. При возбуждении производства по делу судья одновре­менно дает санкцию на продление пребывания лица в психиат­рическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар (ч. 2 ст. 303 ГПК РФ, ч. 3 ст. 33

Глава 7. Особое производство

Закона о психиатрической помощи). В случае отказа в возбуж­дении производства по делу у гражданина возникает право на выписку из стационара. При возникновении затруднений в реализации права на выписку оно может быть защищено в по­рядке гл. 25 ГПК РФ¹.

7. Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар должно быть рассмотрено судьей в течение пяти дней со дня возбуждения дела (ч. 1 ст. 304 ГПК РФ, ч. 1 ст. 34 Закона о психиатрической помощи)². Таким образом, сокращенные сроки рассмотрения судом дел о принудительной госпитализации составляют одну из наиболее важных процессу­альных особенностей этих дел.

8. Судебное заседание проводится в помещении суда или пси­хиатрического стационара (ч. 1 ст. 304 ГПК РФ, ч. 2 ст. 34 Зако­на о психиатрической помощи). В помещении психиатрическо­го стационара оно проводится в том случае, если по сведениям, полученным от представителя психиатрического учреждения, психическое состояние принудительно госпитализированного лица не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении дела в помещении суда.

9. Дело рассматривается с участием прокурора, заявителя, представителя гражданина, принудительно помещенного в психи­атрический стационар (ч. 2 ст. 304 ГПК РФ, ч. 3 ст. 34 Закона о психиатрической помощи), а также самого гражданина, поме­щенного в стационар (ч. 1 ст. 304 ГПК РФ, ч. 2 ст. 34 того же Закона).

10. Судья, рассмотрев по существу заявление о принудитель­
ной госпитализации в психиатрический стационар³, принимает
одно из двух решений: а) решение об удовлетворении заявления

¹ См.: Осокина Г. Судебное рассмотрение дел, связанных с применением За­
кона о психиатрической помощи. С. 26.

² Уместно заметить, что соблюдение сроков рассмотрения данной катего­
рии дел является самым больным местом судебной практики. Нарушение этих
сроков ведет к неправомерному ограничению и лишению конституционных
прав и свобод граждан, принудительно помещенных в психиатрический ста­
ционар. В качестве примера можно сослаться на дело Тамары Ракевич, которое
вызвало широкий общественный резонанс. См.: Добрынина Е. Душа болит за
Россию. В Европейском Суде прошли слушания по делу против Российской
Федерации // РГ. 2003. 19 июня; Порошина М. Россия проиграла Тамаре Нико­
лаевне. Страсбургский суд обязал РФ поправить законодательство в пользу че­
ловека // РГ. 2003. 4 нояб.

³ О необходимых доказательствах по делу см.: Справочник по доказыванию
в гражданском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. С. 356—357.

Раздел I. Производство в суде первой инстанции

и б) решение об отказе в удовлетворении заявления (ч. 1 ст. 305 ГПК РФ, ч. 1 ст. 35 Закона о психиатрической помощи).

11. Решение судьи об удовлетворении заявления является основанием для принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрический стационар и дальнейшего содержания в нем в течение уста­новленного законом срока (ч. 2 ст. 305 ГПК РФ). Срок даль­нейшего содержания гражданина в психиатрическом стацио­наре помимо его воли и желания составляет шесть месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона о психиатрической помо­щи по истечении первых шести месяцев с момента помеще­ния гражданина в психиатрический стационар в принудитель­ном порядке заключение комиссии врачей-психиатров о необ­ходимости продления такой госпитализации является поводом для обращения психиатрического учреждения (его представи­теля) в суд по месту нахождения учреждения с заявлением о продлении срока принудительной госпитализации (ч. 1 ст. 302 ГПК РФ). Это заявление рассматривается судьей в том же по­рядке, что и заявление о принудительной госпитализации (см. ст. 303, 305 ГПК РФ, ч. 3 ст. 36 Закона о психиатрической помощи). В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар в недобро­вольном порядке, принимается судьей ежегодно (ч. 3 ст. 36 то­го же Закона).

Таким образом, судебный контроль за действиями психиат­рического стационара по принудительной госпитализации гра­ждан, страдающих психическим расстройством, в течение пер­вого года помещения лица в психиатрический стационар в не­добровольном порядке осуществляется два раза в год, а в дальнейшем — один раз в год. Указанное обстоятельство обу­словливает такую особенность дел о принудительной госпита­лизации в психиатрический стационар, как временной характер действия судебного решения об удовлетворении заявления психи­атрического стационара. Срочный характер действия судебного решения о принудительной госпитализации в психиатрическое учреждение либо о ее продлении означает, что по истечении установленных Законом о психиатрической помощи сроков действия судебного решения и при отсутствии со стороны пси­хиатрического стационара соответствующего заявления гражда­нин, принудительно помещенный в психиатрический стацио­нар, подлежит выписке из него.

Глава 7. Особое производство

Право на выписку из психиатрического стационара возника­ет также в случае принятия судьей решения об отклонении заяв­ления о принудительной госпитализации или ее продлении¹.

12. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о психиатрической помощи, а также ст. 336, 338 ГПК РФ на решение судьи по де­лу о принудительной госпитализации или ее продлении гражда­нин, помещенный в психиатрический стационар, его предста­витель, руководитель психиатрического стационара, а также организация, которой законом либо ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан², вправе в тече­ние 10 дней со дня принятия решения подать кассационную жа­лобу, а прокурор — кассационное представление.

Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения су­дом дел о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина. Порядок рассмотрения и разрешения судьей дел этой категории регулируется ст. 306 ГПК РФ и ч. 2 ст. 24, ст. 25 Закона о психиатрической помощи.

Под психиатрическим освидетельствованием гражданина на­званный Закон (ст. 23) понимает обследование гражданина с целью определения наличия у него психического расстройства, нуждаемо­сти в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи. Само психиатрическое освидетельствование граж­данина может быть добровольным или недобровольным, т. е. принудительным. Под принудительным психиатрическим ос­видетельствованием понимается обследование гражданина без его согласия или без согласия его законного представителя (родителей, усыновителей, опекуна, попечителя). В соответствии с п. «б» и «в» ч. 4 ст. 23 Закона о психиатрической помощи принудительное психиатрическое освидетельствование лица может быть проведе­но в случаях, когда, по имеющимся данным, обследуемый совер­шает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает бес­помощность гражданина либо существенный вред его здоровью

¹ См.: Осокина Г. Судебное рассмотрение дел, связанных с применением За­
кона о психиатрической помощи. С. 26.

² Видимо, Закон имеет в виду службу защиты прав пациентов, находящихся
в психиатрических стационарах (ст. 38 Закона о психиатрической помощи), и
общественные объединения врачей-психиатров, иные общественные объедине­
ния, которые могут осуществлять контроль за соблюдением прав и законных
интересов пациентов по их просьбе или с их согласия (ст. 46 указанного Зако­
на).

556 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи. В этих случаях ре­шение о принудительном психиатрическом освидетельствовании принимается врачом-психиатром с санкции судьи (ч. 2 ст. 24 Зако­на о психиатрической помощи).

Согласно ч. 2 ст. 25 того же Закона решение о принудитель­ном психиатрическом освидетельствовании принимается вра­чом-психиатром по заявлению родственников гражданина, подлежащего принудительному психиатрическому освидетель­ствованию, врача любой медицинской специальности, должно­стных лиц, а также иных граждан (например, соседей, сослу­живцев гражданина, подлежащего принудительному психиат­рическому освидетельствованию). Заявление указанных лиц должно быть облечено в письменную форму, а также содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования. Кроме того, заявление должно содержать информацию об отказе данного гражданина или его законного представителя от добровольного обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, ко­торые необходимы для принятия обоснованного решения о принудительном психиатрическом освидетельствовании.

Установив отсутствие в заявлении достаточных данных для принудительного психиатрического освидетельствования лица, врач-психиатр отказывает в таком освидетельствовании. Этот отказ должен быть облечен в письменную форму с указанием его мотивов. В связи с этим возникает вопрос о праве заявите­лей на обжалование отказа врача-психиатра в принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина. Поскольку Закон о психиатрической помощи не содержит прямого ответа на поставленный вопрос, можно предположить, что заявители, ходатайствующие перед врачом-психиатром о принудительном освидетельствовании гражданина, могут обжаловать отказ вра­ча-психиатра в порядке, предусмотренном ст. 47—49 указанного Закона. Однако правомерность такого предположения исключа­ется ввиду того, что согласно ч. 2 ст. 47 Закона правом обжало­вания действий медицинских работников и иных специалистов обладают только граждане, которым оказывается или может быть оказана психиатрическая помощь, а также их законные представители либо организация, которой законом или ее уста­вом (положением) предоставлено право защищать права граж­дан. Таким образом, из заявителей, указанных в ч. 2 ст. 25 Зако-

Глава 7. Особое производство

на, правом обжалования отказа врача-психиатра могут восполь­зоваться лишь те лица, которые имеют статус законного представителя гражданина, подлежащего принудительному пси­хиатрическому освидетельствованию. Остальные заявители та­кого права не имеют. В связи с этим совершенно непонятно, за­чем требовать от врача-психиатра мотивированного отказа в письменном виде, если ходатайствующие о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина лица лише­ны права обжаловать его в установленном законом порядке? Предписание Закона о письменном мотивированном отказе врача-психиатра в психиатрическом освидетельствовании граж­данина (ч. 4 ст. 25) будет иметь смысл и логическое обоснова­ние только в том случае, если заявители будут наделены правом его обжалования¹.

Судебный порядок рассмотрения и разрешения дел о прину­дительном психиатрическом освидетельствовании гражданина возможен лишь тогда, когда врач-психиатр признает заявление лиц, ходатайствующих о принудительном психиатрическом ос­видетельствовании гражданина, обоснованным. В этом случае врач-психиатр составляет свое письменное мотивированное за­ключение (или решение) о необходимости принудительного психиатрического освидетельствования конкретного граждани­на и направляет его в суд по месту жительства лица, подлежа­щего принудительному психиатрическому освидетельствованию с целью получения санкции суда на такое освидетельствование.

Итак, основные процессуальные особенности рассмотрения и разрешения судьей дел о принудительном психиатрическом освидетельствовании состоят в следующем.

1. Поскольку решение о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина принимается врачом-психи­атром с санкции судьи, то по данной категории дел судья осуще­ствляет предварительный контроль.

2. Указанные дела возбуждаются в суде по заявлению вра­ча-психиатра о принудительном психиатрическом освидетельст­ вовании гражданина. К заявлению прилагаются мотивированное заключение (решение) врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования и другие имеющиеся материалы (ст. 306 ГПК РФ, ч. 5 ст. 25 Закона о психиатрической помощи).

¹ См.: Осокина Г. Судебное рассмотрение дел, связанных с применением За­кона о психиатрической помощи. С. 25.

Раздел I. Производство в суде первой инстанции

3. За подачу заявления государственная пошлина с врача-пси­хиатра не взыскивается (подп. 18 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ).

4. Заявление врача-психиатра подается в суд по месту жи­тельства гражданина, подлежащего принудительному освиде­тельствованию (ст. 306 ГПК РФ, ч. 5 ст. 25 Закона). Это озна­чает, что территориальная подсудность данной категории дел определяется по общему правилу (см. ст. 28 ГПК РФ).

5. Заявление врача-психиатра рассматривается судьей едино­лично в течение трех дней со дня его подачи (ст. 306 ГПК РФ).

6. Гражданский процессуальный кодекс РФ и Закон о пси­хиатрической помощи не предусматривают участие в рассмот­рении заявления врача-психиатра гражданина, его законного представителя и других заинтересованных лиц. Вопрос о даче санкции на принудительное психиатрическое освидетельство­вание рассматривается и разрешается судьей только по пись­менным материалам, представленным врачом-психиатром, т. е. заявителем. Следовательно, такие принципы гражданского судопроизводства, как гласность и устность, здесь не дейст­вуют.

7. Решение вопроса о даче санкции на принудительное пси­хиатрическое освидетельствование гражданина сводится к дея­тельности судьи по проверке наличия оснований для такого осви­ детельствования, а также отказа гражданина или его законного представителя от психиатрического освидетельствования. Ины­ми словами, судья проверяет законность и обоснованность за­ключения (решения) врача-психиатра¹. Выводы судьи относи­тельно санкции или отказа в санкции на принудительное пси­хиатрическое освидетельствование гражданина облекаются в форму решения о принудительном психиатрическом освидетель­ствовании гражданина или об отказе в таком освидетельствова­нии (ст. 306 ГПК РФ, ч. 5 ст. 25 Закона).

8. Согласно ч. 5 ст. 25 Закона о психиатрической помощи решение судьи о даче санкции на принудительное психиатриче­ское освидетельствование или об отказе в такой санкции может быть обжаловано в порядке, установленном законодательст­вом РФ. Имеется в виду кассационный порядок обжалования. К числу заинтересованных лиц, обладающих правом оспарива­ния в кассационном порядке соответствующего решения судьи,

¹ О необходимых доказательствах по делу см.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. С. 358.

Глава 7. Особое производство

относятся врач-психиатр как инициатор (заявитель) судебного производства, родственники гражданина, подлежащего прину­дительному освидетельствованию, иные лица, обращавшиеся к врачу-психиатру с ходатайством о принудительном психиатри­ческом освидетельствовании, гражданин, подлежащий освиде­тельствованию, и его законный представитель, а также проку­рор. Право прокурора на принесение кассационного представ­ления на решение судьи вытекает из положений ч. 3 ст. 45 Закона о психиатрической помощи об осуществлении надзора за соблюдением законности при оказании психиатрической по­мощи. Особенностью кассационного оспаривания решения су­дьи по делу о принудительном психиатрическом освидетельст­вовании является то, что дело рассматривается судьей заочно, т. е. без привлечения заинтересованных лиц, которые хотя и не участвовали в деле, но в силу своего интереса к нему вправе ос­порить судебное решение.