Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственное регулирование земельных отношений




√осударственным регулированием земельных отношений называетс€ система мер, направленных на обеспечение рационального и эффективного использовани€ земли, ее охрану, воспроизводство и повышение плодороди€ почв, сохранение и создание благопри€тной дл€ людей окружающей среды, на защиту прав собственности, владени€ и пользовани€ землей путем осуществлени€ комплекса организационных, правовых, экономических действий.

 роме государственного существует и рыночное регулирование земельных отношений. √осударственное регулирование обеспечивает организационно-правовой базис, регламентирует экономические взаимоотношени€ субъектов земельного права. –ыночное регулирование осуществл€етс€ на основе взаимодействи€ спроса и предложени€ на землю как объект недвижимости в рамках существующей правовой базы и с учетом реальных условий производительного использовани€ земельных участков.

  основным задачам государственного регулировани€ земельных отношений относитс€:

улучшение использовани€ и охраны земельных ресурсов государства;

сохранение и улучшение экологического состо€ни€ территорий;

создание правовых, экономических и организационных предпосылок дл€ функционировани€ всех форм собственности, владени€ и пользовани€ землей и форм хоз€йствовани€ на ней.

√осударственное регулирование земельных отношений в –оссии включает:

регулирование использовани€ земли в качестве природного, со≠циального и хоз€йственного объектов;

формирование многообрази€ форм собственности, владени€ и пользовани€ землей;

наделение правомочи€ми субъектов –‘ и органов местного самоуправлени€ по регулированию земельных отношений на своих территори€х;

обеспечение равенства участников земельных отношений в защите их прав;

недопущение противоречащего закону вмешательства государства в де€тельность граждан и юридических лиц по владению, пользованию и распор€жению землей;

охрану земли и окружающей природной среды от порчи и нарушений;

пресечение действий владельцев, пользователей и собственников земли, нанос€щих ущерб безопасности и обороне страны, нарушающих охран€емые законом права и интересы других лиц;

об€зательность меропри€тий по государственному управлению земельным фондом дл€ всех лиц независимо от типа их прав на землю;

об€зательность государственного регулировани€ при вовлечении земли в. рыночный оборот (при функционировании земельных банков, банков, страховых компаний и других институтов рыночной экономики).

ѕравильной организации государственного регулировани€ земельных отношений, формированию его адекватного содержани€ и методов осуществлени€ будет способствовать выполнение следующих основных требований:

1. «емельные отношени€ должны регулироватьс€ в соответствии с  онституцией и «емельным кодексом –‘, не противоречащими им нормативными актами субъектов ‘едерации и органов местного самоуправлени€. ѕравовые нормы по вопросам регулировани€ земельных отношений, содержащиес€ в других отрасл€х законодательства, должны соответствовать земельному законодательству (при пользовании водными, лесными и иным природными ресурсами, в градостроительстве).

2. ‘едеральное земельное законодательство устанавливает общие дл€ всех субъектов ‘едерации начала регулировани€ земельных отношений, об€зательные требовани€ к учету и охране земель, мониторингу земель, землеустройству, государственному земельному кадастру, государственному контролю за использованием и охраной земель, а также определ€ет правовой режим земель, имеющих федеральное значение.

3. —оотношение земельного законодательства субъектов ‘едерациии нормативных актов органов местного самоуправлени€, регулирующих земельные отношени€, устанавливаетс€ в соответствии с их полномочи€ми, определенными законодательством –‘, а также утвержденными федеральным законом договорами о разграничении полномочий по регулированию земельных отношений между различными органами государственной власти. –егулирование земельных отношений осуществл€етс€ исход€ из целевого назначени€ и правового режима земель в соответствии с категори€ми земель, определ€емыми федеральными законами и законами субъектов ‘едерации.

4. ѕор€док использовани€ земель внутри той или иной их категории определ€етс€ собственником, пользователем, владельцем, арендатором земельных участков в соответствии с природно-сельскохоз€йственным районированием земель, их зонированием, территориальным планированием их использовани€ и землеустроительной документацией. ѕри этом особой охране должны подлежать сельскохоз€йственные угодь€; трансформаци€ их в несельскохоз€йственные допускаетс€ в исключительных случа€х в пор€дке, установленном законом.

5. ѕри регулировании земельных отношений государство должно создавать экономические, правовые и организационные услови€ дл€ поддержки рационального и эффективного использовани€ земельных ресурсов, их охраны и повышени€ качества, дл€ обеспечени€ территориальной и экологической устойчивости землевладений и землепользований.

6. –азвитие экологических методов регулировани€ земельных отношений должно осуществл€тьс€ путем совершенствовани€ платности землепользовани€, рентных отношений, стимулировани€ земледельцев и землепользователей за рациональное, эффективное использование земли, создани€ источников налоговых поступлений в федеральный и местные бюджеты.

7. √осударственное регулирование земельных отношений должно осуществл€тьс€ на основе научно обоснованных концепций и прогнозов экономического развити€ страны и ее регионов, отраслей производства, использовани€ ресурсов, в том числе и земельных, на основе действующей законодательной и нормативной базы и механизмов регулировани€.

8. ”правление земельными ресурсами включает планирование их использовани€, зонирование земель, природно-сельскохоз€йственное районирование, землеустройство, мониторинг земель и государственный земельный кадастр. ѕланирование развити€ территорий и их хоз€йственного использовани€ базируетс€ на решени€х органов исполнительной власти. ƒолгосрочна€ перспектива их развити€ определ€етс€ на основе социально-экономических программ, землеустроительной, градостроительной и иной документации.

9. √осударство должно обеспечить использование и охрану земель сельскохоз€йственного назначени€ в соответствии с их природно-сельскохоз€йственным районированием.

«емельные отношени€ должны регулироватьс€ на основе достоверных, открытых и своевременных сведений о природном, хоз€йственном и правовом положении земель –оссийской ‘едерации, местоположении и размерах земельных участков, их количественных характеристиках, правовом режиме, стоимостной оценке и иных необходимых сведений, то есть исход€ изданных земельного кадастра, €вл€ющихс€ основой дл€ организации использовани€ земли всеми участниками земельных отношений.

10. –егулирование правовых, организационных, экономических, технологических и других меропри€тий по использованию и охране земельных ресурсов, сохранению и повышению плодороди€ почв, недопущению необоснованного изъ€ти€ наиболее ценных земель из сельскохоз€йственного и лесохоз€йственного оборота.

11. —облюдение земельного законодательства, прав и об€занностей субъектов земельных отношений, установленных норм, правил, нормативов; выполнение меропри€тий по использованию и охране земель органами государственной власти и местного самоуправлени€, юридическими и должностными лицами, а также гражданами. ¬ основе содержани€, способов и методов государственного регулировани€ земельных отношений лежат определенные основополагающие пон€ти€ составл€ющие его принципы, которые подраздел€ютс€ на общераспространенные и ведомственные, относ€щиес€ к определенным категори€м земельного фонда.

–ассмотрим в первую очередь общераспространенные принципы.

1. ћногообразие и равноправие всех форм собственности, владени€ и пользовани€ землей.

2. ѕриоритет жизненно важных интересов и безопасности личности, общества и государства.

3. ѕриоритет прав и об€занностей, определенных  онституцией –‘ и федеральными законами.

4. √осударственна€ поддержка меропри€тий по рациональному использованию, улучшению качества и охране земель.

5. ѕринцип правовой защиты.

6. ѕринцип ответственности.

7. ƒоступность информации о состо€нии земель.

8. √осударственное управление земельными ресурсами.

9. ƒифференцированный подход к управлению земл€ми разных категорий м регионов.

10. ѕринцип рационального использовани€ земель.

11. »спользование земель по целевому назначению.

12. ”стойчивость землепользовани€.

13 ѕлатность пользовани€ землей.

14. Ќаучное обеспечение земельных преобразований.

15. —очетание административных, экономических и социальных методов регулировани€ земельных отношений.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 4719 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќадо любить жизнь больше, чем смысл жизни. © ‘едор ƒостоевский
==> читать все изречени€...

546 - | 427 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.