Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственный земельный кадастр и его использование дл€ решени€ экологических задач




ƒл€ комплексного учета природных ресурсов на территории республик, краев и областей специально уполномоченные органы разрабатывают и ведут единые республиканские, краевые, областные кадастры природных ресурсов, которые служат основой дл€ дифференциации платы за пользование природными ресурсами.

 оличественный и качественный учет животного мира ведет ћинистерство природных ресурсов –‘. ”чет и оценку состо€ни€ охотничьих животных, рыбных запасов осуществл€ет ћинистерство сельского хоз€йства и продовольстви€ –‘.

√осударственный лесной кадастр ведет ‘едеральна€ служба лесного хоз€йства –оссии. ќн содержит перечень сведений о количественном и качественном составе лесов –оссийской ‘едерации (по составу, категории защитности, видам лесных пользований, воспроизводству лесов).

¬одный кадастр представл€ет собой совокупность сведений о количественном и качественном составе водного фонда –оссии, в том числе об использовании вод дл€ питьевого, коммунально-бытового снабжени€, дл€ нужд промышленности, сельского хоз€йства, транспорта, рыбного хоз€йства, отдыха, туризма. ¬ рамках водного кадастра провод€т паспортизацию рек и озер, имеющих экологическое, экономическое, рекреационное значение. ѕо поверхностным и подземным водам государственный водный кадастр ведет ћинистерство природных ресурсов –‘.

—воеобразным кадастром природных ресурсов служит  расна€ книга редких и наход€щихс€ под угрозой исчезновени€ видов рас≠тений и животных.

‘ункции кадастра выполн€ет также –еестр природно-заповедных объектов, где содержатс€ природно-экологические характеристики заповедников, заказников, национальных парков, пам€тников природы. “акой кадастр об€зан вести √осударственный комитет –‘ по охране окружающей среды, на который возложено руководство всем природно-заповедным делом в –оссии.

Ќаконец, к числу кадастровых документов надо отнести учет загр€знителей окружающей среды, проводимый по количеству и составу выбросов, сбросов, учет размещени€ отходов по составу и токсичности. ƒл€ охраны здоровь€ человека и защиты природной среды от вредного воздействи€ потенциально опасных химических и биологических веществ постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации введена с 1 €нвар€ 1993 г. государственна€ регистраци€ этих веществ, осуществл€ема€ ћинистерством здравоохранени€ –оссии, включающа€ информацию о номенклатуре, производстве, применении этих веществ, их назначении, свойствах, биологическом действии в окружающей среде. ќбъектом регистрации служат все потенциально опасные вещества как природного, так и искусственного происхождени€, производимые на территории –оссии либо закупаемые за рубежом дл€ использовани€ в хоз€йстве и быту. Ќа основе данных регистрации составл€ют федеральный регистр потенциально опасных веществ, ведение которого возложено на ћинздрав –‘ и ћинистерство природных ресурсов –ос≠сии.

¬едение земельного кадастра поручено √осударственному земельному комитету –‘.

¬ соответствии с «емельным кодексом –—‘—– (стать€ 110) √осу≠дарственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов: о правовом режиме земель; об их распределении по категори€м, по собственникам, землевладельцам, землепользовател€м и арендаторам; о качественной характеристике и хоз€йственной ценности земель.

«емельный кадастр служит информационной основой дл€ решени€ следующих задач:

-оперативного и перспективного прогнозировани€ и планировани€ развити€ регионов (городов) и их отдельных территорий (землевладений и землепользований);

- проектировани€ землевладений и землепользований сельскохоз€йственного, промышленного и социального назначени€;

- изучени€ состо€ни€ экологических и социально-экономических условий территорий;

- совершенствовани€ учета и регионального использовани€ экономических, земельных, жилых, природных и других ресурсов района (города) и других регионов;

- введени€ обоснованных нормативов платы за пользование природными ресурсами и загр€знение окружающей среды;

- ведени€ мониторинга земель и других природных ресурсов;

- осуществлени€ природоохранных меропри€тий на анализируемой территории;

- охраны прав собственников земли, землепользователей, в том числе арендаторов.

ќсобенностью ведени€ земельного кадастра, а также мониторинга земель дл€ экологических целей €вл€етс€ то, что первичные данные (о состо€нии земельных угодий, полей, участков, элементов инфраструктуры) обобщаютс€ не только по районам, городам, област€м, кра€м, республикам в составе –оссийской ‘едерации, автономным област€м и автономным округам и ‘едерации в целом, но и по ландшафтно-экологическим комплексам, экологическим ареалам различных видов. ≈ще одна особенность ведени€ кадастра и мониторинга земель дл€ экологических целей Ч необходимость определени€ эколого-ландшафтной структуры земельного фонда страны дл€ различных территориальных уровней (начина€ от –оссийской ‘едерации и конча€ первичным ландшафтным участком). “акую структуру определ€ют по материалам эколого-ландшафтного районировани€, почвенных, геоботанических и других обследований. ќчень важно выбрать основной элемент земельного кадастра. ¬ обычных услови€х в качестве основного элемента чаще всего выбирают контур или участок угодий. Ќо в услови€х экологической неоднородности контур угодий может быть загр€знен в различной степени загр€знител€ми, на его территории могут происходить негативные процессы разной степени интенсивности. —ледовательно, в качестве первичной элементарной единицы необходимо выдел€ть однородный по экологическим и природным свойствам земельный участок, который должен:

- иметь фиксированные или легко устанавливаемые (распознаваемые) на местности (или на плане) границы;

- быть однородным по устойчивым естественно-историческим признакам (природному состо€нию) и микроклиматическим характеристикам;

- €вл€тьс€ частью ландшафта и как единица земной поверхности иметь одинаковые потенциальные возможности и услови€ использовани€.

ѕоскольку первичной низшей единицей ландшафта, на всем пространстве которой характер взаимосв€зи между природными компонентами остаетс€ неизменным, €вл€етс€ фаци€, то можно предположить, что территориально и качественно пон€ти€ фации и отдельного земельного участка как единицы учета в земельном кадастре могут быть синонимами. ¬месте с тем фации присуща внутренн€€ неоднородность пространства, а размер ее может быть значительно больше, чем необходимо дл€ формировани€ землевладений и землепользований (несколько квадратных километров). Ёто определ€ет необходимость выделени€ более качественно однородных, более мелких земельных участков Ц парцелл (с точки зрени€ географических классификаций) или экологически однородных участков (с точки зрени€ возможности систематического использовани€ земли в определенных хоз€йственных цел€х).

—ледующей важной особенностью ведени€ земельного кадастра €вл€етс€ разработка системы земельно-кадастровых показателей с учетом природных и экологических условий. ¬ соответствии с системой создани€ земельного кадастра кадастровые данные подраздел€ютс€ на общие, характеризующие территориально-хоз€йственную структуру района (названи€, границы, номера всех землевладений и землепользований, включа€ сельскохоз€йственные предпри€ти€, акционерные общества и кооперативы, их местоположение и др.), и специфические показатели по объектам и €влени€м:

дл€ сельскохоз€йственных земель Ц сведени€ о размерах и площад€х кадастровых участков, характеристики угодий, сведени€ о землепользовани€х, землевладени€х, их качественна€ и экономическа€ оценка;

водных поверхностей Ц наименовани€, размеры, характеристики водной поверхности и технические характеристики гидротехнических сооружений;

грунтов Ц геолого-структурные и литологические характеристики пород, возраст, генезис, морфологи€ рельефа, характеристики подземных вод, расчетные показатели свойств грунтов;

зеленых насаждений Ц виды, число, породы, возраст, размеры, состо€ние и другие характеристики;

зданий и сооружений Ц виды (с указанием адреса), названи€, тип, класс, конфигураци€, год постройки, этажность, фондодержатели, эксплуатирующа€ организаци€;

инженерных коммуникаций Ц подземные и наземные сооруже≠ни€, назначение, экспликаци€, вид, тип, технические характеристики, показатель мощности и т.д.;

улиц и дорог Ц размеры, конструкции, технические характеристики, категории, уклоны, профили, интенсивность движени€, дорожные сооружени€;

источников загр€знени€ Ц их виды, характеристики, уровень зашумленности, загр€зненности, загазованности городской территории и др.

¬се земельно-кадастровые данные могут быть сгруппированы в следующие блоки.

1. Ђѕриродно-сельскохоз€йственное или эколого-ландшафтное районированиеї. ¬ него включены следующие показатели: по€с, провинци€, подпровинци€, зона горной области, земельно-кадастровый район, группа ландшафтов, класс, тип, подтип, род, вид ландшафта и др.

2. Ђ’арактеристика климата, рельефаї. ¬ этот блок вход€т следу≠ющие показатели: теплообеспеченность, влагообеспеченность, биологическа€ продуктивность, продолжительность вегетационного периода, гидрологические услови€, уклоны и др.

3. Ђћатериалы почвенных и геоботанических обследованийї. «десь приведены сведени€ о почвах и распределении их по угодь€м, которые содержатс€ в материалах почвенного обследовани€, но не поступают в земельно-кадастровые документы (структура и агропроизводственные свойства почвенного покрова).

4. Ђћеропри€ти€ по повышению плодороди€ почвї. ¬ этот блок включены следующие показатели: внесение органических удобрений, известкование кислых почв, фосфоритование, гипсование почв, мелиоративна€ обработка солонцовых почв, комплекс работ по добыче и использованию торфа и сапропел€, коренное улучшение сельскохоз€йственных угодий, комплексна€ реконструкци€ орошаемых земель, орошение земель, реконструкци€ и восстановление осушительной сети, осушение земель, обводнение пастбищ, полезащитные лесные полосы, противоэрозионные овражно-балочные насаждени€, рекультиваци€ земель, капитальные вложени€ на проведение водных мелиорации, затраты на ремонтно-эксплуатационные меропри€ти€ на мелиоративных системах и др. ѕлощади выражают в тыс€чах гектаров, массу органических удобрений, в том числе торфа и сапропел€, Ц в миллионах тонн, затраты Ц в миллионах рублей.

5. Ђƒанные загр€знени€ земельї. —юда включены следующие показатели: источники загр€знени€, их типы, радиус воздействи€ в километрах; промышленные выбросы, газопылевые выбросы (объем выбросов в тоннах, радиус в километрах); загр€знение почв т€желыми металлами (радиус в километрах или площадь в квадратных километрах); загр€знение земель радионуклидами (площадь в гектарах): а) 1...5  и/км2; б) 5...15  и/км2; в) 15...40  и/км2; г) свы≠ше 40  и/км2; загр€знение земель пестицидами (площадь в тыс€чах гектаров).

6. Ђќценка земельї. Ётот блок содержит показатели общей, частной и внутрихоз€йственной (по сельскохоз€йственным угодь€м) оценки земель, оценки по отдельным категори€м земель и прогнозные оценки в стоимостных и относительных показател€х (баллах).

7. Ђ—истема земельно-кадастровых показателей в разрезе зон с особым правовым режимом использовани€ земельї.

 онтрольные вопросы и задани€. 1. „то такое мониторинг земель? 2. –асскажите о задачах мониторинга земель. 3. ¬ чем заключаетс€ содержание мониторинга зе≠мель? 4.  акие уровни, виды и формы мониторинга земель вы знаете? 5.  ак получа≠ют информацию дл€ мониторинга земель? 6. –асскажите о системе показателей, учитываемых при мониторинге земель. 7. „то такое кадастр природных ресурсов? 8. Ќазовите особенности ведени€ земельного кадастра дл€ экологических целей. 9.  акие сведени€ включает система земельно-кадастровых показателей дл€ учета природных и экологических условий?

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2469 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћибо вы управл€ете вашим днем, либо день управл€ет вами. © ƒжим –он
==> читать все изречени€...

2032 - | 1759 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.017 с.