Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


 онтроль за использованием земель




√осударственный земельный контроль. ¬ соответствии с ѕоложением о пор€дке осуществлени€ государственного контрол€ за использованием и охраной земель в –оссийской ‘едерации, утвержденным постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 17.08.92 г., государственный земельный контроль осуществл€ют соответствующие органы законодательной и исполнительной власти, а также специально уполномоченные на то государственные органы (√осударственный земельный комитет –‘, ћинздрав –оссии, ћинприроды –‘ и др.) в соответствии с действующим законодательством. «адача госземконтрол€ Ц обеспечить соблюдение физическими, должностными и юридическими лицами требований земельного законодательства.

√осударственные органы осуществл€ют госземконтроль в соответствии со своей компетенцией; они организуют проверку и экспертизу изменени€ качественного состо€ни€ земель и функционального зонировани€ городов и других поселений; принимают меры к устранению нарушений земельного законодательства; участвуют в подготовке нормативных и законодательных актов, касающихс€ использовани€ и охраны земель; внос€т предложени€ о консервации деградированных и загр€зненных земель, дальнейшее использование которых может привести к угрозе жизни и здоровью человека, чрезвычайным ситуаци€м, катастрофам, разрушению историко-культурного наследи€ и природных ландшафтов, негативным экологическим последстви€м и загр€знению сельскохоз€йственной продукции и водных источников; информируют население о состо€нии земельного фонда, эффективности его использовани€ и принимаемых мерах по охране земель; участвуют в согласовании градостроительной и землеустроительной документации, в работе комиссий по приемке мелиорированных, рекультивированных и других земельных участков, на которых проведены меропри€ти€ по улучшению их качественного состо€ни€, а также объектов, сооруженных дл€ охраны земель.

√осударственный земельный комитет –‘ и его органы на местах осуществл€ют государственный контроль:

- за соблюдением предпри€ти€ми, учреждени€ми, организаци€ми и гражданами земельного законодательства, установленного режима использовани€ земельных участков в соответствии с их целевым назначением;

- недопущением самовольного зан€ти€ земельных участков;

- предоставлением сведений о наличии, состо€нии и использовании земельных угодий, а также о наличии свободного земельного фонда;

- своевременной рекультивацией нарушенных земель, восстановлением плодороди€ и других полезных свойств земли, сн€тием, использованием и сохранением плодородного сло€ почвы при проведении работ, св€занных с нарушением земель;

- проектированием, размещением и строительством объектов, вли€ющих на состо€ние земель;

- своевременным и качественным выполнением меропри€тий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засолени€, заболачивани€, подтоплени€, опустынивани€, иссушени€, переуплотнени€, захламлени€, загр€знени€ и других процессов, вызывающих деградацию земель;

- соблюдением установленных сроков рассмотрени€ за€влений (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков;

- установлением и сохранностью межевых знаков;

- своевременным возвратом земель, предоставленных во временное пользование.

√лавным государственным инспектором по использованию и охране земель –оссийской ‘едерации €вл€етс€ председатель √осударственного земельного комитета –‘. ѕредседатели органов √осударственного земельного комитета в субъектах –оссийской ‘едерации, городах и районах €вл€ютс€ государственными инспекторами по использованию и охране земель соответствующих территорий, а заместители председателей и начальники подразделений государственного контрол€ за использованием и охраной земель этих органов Ц заместител€ми соответствующих государственных инспекторов по использованию и охране земель.

√осинспектора имеют право:

- направл€ть в административные органы материалы о нарушени€х земельного законодательства дл€ привлечени€ виновных лиц к ответственности;

- обращатьс€ беспошлинно в суд по делам о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушени€ земельного законодательства, по вопросам отмены неправомерных решений, св€занных с изъ€тием и предоставлением земельных участков, а также по делам о взыскании штрафов с физических и должностных лиц;

- приостанавливать промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатацию объектов, проведение агротехнических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ, если они осуществл€ютс€ с нарушением земельного законодательства, установленного режима использовани€ земель особо охран€емых территорий и могут привести к уничтожению, загр€знению, заражению или порче плодородного сло€ почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие почв, включа€ сопредельную территорию, а также в тех случа€х, когда эти работы ведутс€ по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим отрицательное заключение;

- вносить в местную администрацию предложени€ о полном или частичном изъ€тии (выкупе) земельных участков в случа€х, предусмотренных земельным законодательством;

- составл€ть протоколы о нарушени€х земельного законодательства и передавать их на рассмотрение в соответствующие комиссии дл€ привлечени€ виновных к административной ответственности или рассматривать дела о нарушени€х земельного законодательства самосто€тельно в пределах установленных законодательством размеров штрафов;

- беспреп€тственно посещать при предъ€влении служебного удостоверени€ предпри€ти€, организации и учреждени€, обследовать земельные участки, наход€щиес€ в собственности, владении, пользовании и аренде;

- давать предпри€ти€м, организаци€м и учреждени€м, а также гражданам об€зательные дл€ исполнени€ предписани€ по вопросам охраны земель, устранени€ нарушений земельного законодательства;

- получать от министерств и ведомств статистическую отчетность о состо€нии земельного фонда;

- привлекать специалистов дл€ проведени€ обследований земельных угодий, экспертиз, проверок выполнени€ меропри€тий по охране земель;

- приостанавливать исполнение неправомерных решений по вопросам изъ€ти€ и предоставлени€ земельных участков до рассмотрени€ протестов в соответствующих органах (вышесто€щем органе исполнительной власти, суде, арбитражном суде);

- вносить в финансово-кредитные органы об€зательные дл€ исполнени€ предписани€ о прекращении финансировани€ (кредитовани€) строительства и эксплуатации объектов и других работ в случае их приостановки, а также при отсутствии документов, удостовер€ющих права на землю.

 роме того, главный государственный инспектор по использованию и охране земель –оссийской ‘едерации и его заместители, государственные инспектора по использованию и охране земель и их заместители имеют право контролировать проведение аукционов, конкурсов, заключение сделок по купле-продаже, дарению, обмену, залогу, сдаче в аренду земельных участков и другие операции с землей и вносить предложени€ о признании в установленном пор€дке недействительными указанных операций, проводимых с нарушением действующего законодательства.

ƒолжностные лица, осуществл€ющие госземконтроль, несут ответственность за своевременное прин€тие мер к нарушител€м земельного законодательства, за объективность материалов проводимых проверок. ”бытки, причиненные собственникам земли, землевладельцам, землепользовател€м и арендаторам неправомерными действи€ми должностных лиц, осуществл€ющих госземконтроль, возмещаютс€ в пор€дке, установленном законодательством.

√осударственные органы –оссийской ‘едерации в соответствии со своей компетенцией в административном пор€дке налагают штрафы за нарушени€ земельного законодательства в двухмес€чный срок со дн€ обнаружени€ правонарушений. “ак, органы √осударственного земельного комитета –‘ налагают штрафы за следующие нарушени€:

- самовольное зан€тие земельных участков, а также противоправные действи€ должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное зан€тие земель;

- нерациональное использование сельскохоз€йственных земель, невыполнение об€зательных меропри€тий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состо€ние почв;

- использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, привод€щими к порче земель;

- систематическое невнесение платежей за землю;

- захламление земель, порчу и уничтожение плодородного сло€;

- нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение об€занностей по приведению их в состо€ние, пригодное дл€ использовани€ по целевому назначению;

- проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно вли€ющих на состо€ние земель;

- искажение сведений о состо€нии и использовании земель;

- нарушение сроков рассмотрени€ за€влений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков, сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда;

- уничтожение межевых знаков;

- уклонение от исполнени€ или несвоевременное исполнение предписаний по вопросам устранени€ нарушений земельного законодательства, выданных должностными лицами органов, осуществл€ющих госземконтроль.

ƒела о правонарушени€х рассматриваютс€ комисси€ми специально уполномоченных органов, осуществл€ющих контроль в соответствии с законодательством об административных нарушени€х, а также государственными инспекторами по использованию и охране земель и должностными лицами этих органов согласно их компетенции.

ѕерсональный состав комиссии, создаваемой при каждом органе √осударственного земельного комитета (республиканском, краевом, областном), утверждаетс€ на основании приказа по этому учреждению.

ѕри вы€влении нарушений земельного законодательства главный государственный инспектор по использованию и охране земель –оссийской ‘едерации, его заместители, государственные инспектора по использованию и охране земель субъектов –оссийской ‘едерации, городов и районов, их заместители, инспектора по использованию и охране земель могут выносить указание с установлением срока дл€ устранени€ вы€вленного нарушени€ либо составл€ть протокол о нарушении земельного законодательства. ¬нештатные общественные инспектора по использованию и охране земель при вы€влении нарушений земельного законодательства составл€ют протокол. ѕри этом указанные лица руководствуютс€ определени€ми пон€тий видов нарушений земельного законодательства.

”казание составл€ют в двух экземпл€рах, первый экземпл€р вручают нарушителю земельного законодательства, второй экземпл€р хранитс€ у инспектора по использованию и охране земель, составившего указание. ≈сли нарушение не устранено в установленный срок, инспектор составл€ет протокол о нарушении земельного законодательства, в котором должны быть указаны: дата и место его составлени€; должность, фамили€, им€, отчество лица, составившего протокол; сведени€ о нарушителе Ц физическом или юридическом лице; место, врем€ совершени€ и существо правонарушени€; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное нарушение; объ€снение нарушител€, иные сведени€. ѕротокол подписывают его составитель и должностное лицо, гражданин или представитель юридического лица, совершившие правонарушение. ≈сли лицо, совершившее правонарушение, отказываетс€ подписывать протокол, это отмечают в протоколе. Ћицо, совершившее нарушение земельного законодательства, вправе представить свои замечани€ по содержанию протокола, а также изложить мотивы отказа от его подписани€. ѕри составлении протокола нарушителю разъ€сн€ют его права и об€занности, предусмотренные статьей 24 √ражданского кодекса –‘ об административных правонарушени€х, о чем делаетс€ отметка.

ѕротокол о нарушении земельного законодательства составл€ют в трех экземпл€рах, первый экземпл€р в трехдневный срок направл€ют в комиссию, второй вручают нарушителю земельного законодательства, третий хранит должностное лицо, составившее протокол.

¬ случа€х, предусмотренных ѕоложением о пор€дке осуществлени€ госземконтрол€, госземинспектор и его заместители могут не направл€ть протокол в комиссию, а самосто€тельно рассмотреть дело о нарушении земельного законодательства в 15-дневный срок с момента составлени€ протокола с вынесением соответствующего постановлени€. ¬ этих случа€х сумма штрафов, налагаемых на граждан и должностных лиц, не должна превышать двадцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц Ц тыс€чи минимальных размеров оплаты труда.

≈сли обнаружено, что ведутс€ работы с нарушением земельного законодательства, госземинспектор выносит требование о приостановке этих работ с установлением срока дл€ устранени€ вы€вленного нарушени€. ≈сли работы продолжаютс€ и меры по устранению нарушени€ не прин€ты, госземинспектор направл€ет в финансово-кредитный орган предписание о прекращении их финансировани€ (кредитовани€). ¬озобновление работ и их финансировани€ (кредитовани€) разрешаетс€ соответствующим уведомлением госземинспектора.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1806 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћибо вы управл€ете вашим днем, либо день управл€ет вами. © ƒжим –он
==> читать все изречени€...

534 - | 446 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.015 с.