Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственна€ де€тельность по обеспечению экономической безопасности




ќбеспечение экономической безопасности €вл€етс€ важнейшей функцией государства. ¬ ”казе ѕрезидента –‘ от 29 апрел€ 1996 г. є 608 Ђќ государственной стратегии экономической безопасности –оссийской ‘едерацииї содержатс€ основные принципиальные положени€, св€занные с обеспечением безопас≠ности. ¬ нем сказано: Ђ÷ель государственной стратегии эконо≠мической безопасности Ч обеспечение такого развити€ эконо≠мики, при котором создались бы приемлемые услови€ дл€ жизни и развити€ личности, социально-экономической и военно-поли≠тической стабильности общества и сохранени€ целостности государства, успешного противосто€ни€ вли€нию внутренних и внешних угроз. Ѕез обеспечени€ экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, сто€щих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном планеї.

ќбеспечение экономической безопасности страны должно иметь характер государственной политики и предусматривать комплекс, систему мер политического, экономического, админист≠ративно-режимного, пропагандистского и специального характера, объединенных стратегическим замыслом, общими цел€ми и зада≠чами.

√осударственна€ де€тельность по обеспечению экономической

безопасности страны включает следующие элементы:

1) объективный и всесторонний мониторинг экономики и об≠щества дл€ вы€влени€ и прогнозировани€ внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов экономической безопасности;

2) разработка комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

3) организаци€ работы по реализации комплекса государствен≠ных мер по обеспечению экономической безопасности.

¬ цел€х обеспечени€ эффективности стратегии экономической безопасности должна быть сформирована система государствен≠ного воздействи€ на экономику, позвол€юща€ с наименьшими потер€ми осуществл€ть регулирование важнейших экономических преобразований, включа€ взаимодействие между ними, а также способна€ вз€ть на себ€ функции регулировани€ и поддержани€ экономики страны на безопасном уровне.

ѕри этом должны быть четко определены границы и услови€ государственного вмешательства в экономику (в частности, гра≠ницы государственного сектора), а также обеспечено развитие эффективных мер государственного регулировани€.

–еальным механизмом контрол€ за реализацией государствен≠ной политики в области обеспечени€ экономической безопасности €вл€етс€ мониторинг экономической безопасности.

√лавными цел€ми мониторинга экономической безопасности €вл€ютс€:

Х создание государственной системы мониторинга состо€ни€
обеспечени€ экономической безопасности –оссийской
‘едерации;

Х оперативное обеспечение органов государственной власти –оссийской ‘едерации и ее субъектов информацией о со≠ сто€нии угроз экономической безопасности, их характере, возможных последстви€х, а также прогнозами в этой области;

Х информационное взаимодействие всех органов власти;

Х контроль за состо€нием угроз экономической безопасности страны.

ƒл€ достижени€ целей организации мониторинга необходимо решение следующих задач:

1) разработка организационно-методического обеспечени€ проведени€ мониторинга, обеспечивающего сбор и оценку ин≠формации с использованием пороговых значений и критериев эко≠номической безопасности;

2) разработка механизма получени€ информации о состо€нии угроз экономической безопасности;

3) оперативный анализ поступающей информации в цел€х предупреждени€ угроз экономической безопасности, а также обес≠печение информацией о действи€х органов власти в цел€х скорейшего и наиболее эффективного устранени€ их последствий.

¬ Ђƒоктрине информационной безопасности –оссийской ‘едерацииї, утвержденной ѕрезидентом –‘ 9 сент€бр€ 2000 г. є ѕр-1895, существенное внимание уделено обеспечению ин≠формационной безопасности в области экономики страны. ќбес≠печение информационной безопасности –оссийской ‘едерации в сфере экономики играет ключевую роль в обеспечении нацио≠нальной безопасности страны.

¬оздействию угроз информационной безопасности –оссийской ‘едерации в сфере экономической безопасности наиболее подвержены:

Х система государственной статистики;

Х кредитно-финансова€ система;

Х информационные и учетные автоматизированные системы подразделений федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих де€тельность общества и государства в сфере экономики;

Х системы бухгалтерского учета предпри€тий, учреждений и организаций независимо от формы собственности;

Х системы сбора, обработки, хранени€ и передачи финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации и информа≠ции о внешнеэкономической де€тельности государства, а также предпри€тий, учреждений и организаций незави≠симо от формы собственности.

¬ св€зи с переходом к рыночным отношени€м в экономике на внутреннем российском рынке по€вились товары и услуги мно≠жества отечественных и зарубежных коммерческих структур Ч производителей и потребителей информации, средств информа≠тизации и защиты информации. Ѕесконтрольна€ де€тельность этих структур по созданию и защите систем сбора, обработки, хранени€ и передачи статистической, финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации создает реальную угрозу безопасности –оссии в экономической сфере. јналогичные угрозы возникают при бесконтрольном привлечении иностранных фирм к созда≠нию подобных систем, поскольку при этом складываютс€ благопри€тные услови€ дл€ несанкционированного доступа к конфиденциальной экономической информации и дл€ контрол€ за процессами ее передачи и обработки со стороны иностранных

спецслужб.

—ерьезную угрозу дл€ нормального функционировани€ эконо≠мики в целом представл€ют компьютерные преступлени€, св€зан≠ные с проникновением криминальных элементов в компьютерные системы и сети банков и других организаций.

Ќедостаточность нормативной правовой базы, определ€ющей ответственность хоз€йствующих субъектов за недостоверность или сокрытие сведений об их коммерческой де€тельности, о потреби≠тельских свойствах производимых ими товаров и услуг, о резуль≠татах их хоз€йственной де€тельности, об инвестици€х и т. п., пре≠п€тствует нормальному функционированию хоз€йствующих субъектов. ¬ то же врем€ существенный экономический ущерб хоз€йствующим субъектам может быть нанесен вследствие раз≠глашени€ информации, содержащей коммерческую тайну. ¬ сис≠темах сбора, обработки, хранени€ и передачи финансовой, бир≠жевой, налоговой, таможенной информации наиболее опасны противоправное копирование информации и ее искажение вслед≠ствие преднамеренных или случайных нарушений технологии работы с информацией, несанкционированного доступа к ней. Ёто касаетс€ и федеральных органов информации о внешне≠экономической де€тельности –оссийской ‘едерации.

ќсновными мерами по обеспечению информационной безо≠пасности –оссийской ‘едерации в сфере экономики €вл€ютс€:

Х организаци€ и осуществление государственного контрол€ за созданием, развитием и защитой систем и средств сбора, обработки, хранени€ и передачи статистической, финансо≠вой, биржевой, налоговой, таможенной информации;

Х коренна€ перестройка системы государственной статисти≠ческой отчетности в цел€х обеспечени€ достоверности, пол≠ноты и защищенности информации, осуществл€ема€ путем введени€ строгой юридической ответственности должностных лиц за подготовку первичной информации, организацию контрол€ за де€тельностью этих лиц и служб обработки и анализа статистической информации, а также путем ограничени€ коммерциализации такой информации;

Х разработка национальных сертифицированных средств за≠щиты информации и внедрение их в системы и средства сбора, обработки, хранени€ и передачи статистической, фи≠нансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации;

Х разработка и внедрение национальных защищенных систем электронных платежей на базе интеллектуальных карт, сис≠тем электронных денег и электронной торговли, стандартизаци€ этих систем, а также разработка нормативной правовой базы, регламентирующей их использование;

Х совершенствование нормативной правовой базы, регулиру≠ющей информационные отношени€ в сфере экономики;

Х совершенствование методов отбора и подготовки персонала дл€ работы в системах сбора, обработки, хранени€ и передачи экономической информации.

ќбеспечение экономической безопасности нар€ду с обще≠государственными средствами достигаетс€ также средствами, при≠сущими каждой из сфер безопасности. «ащита экономических интересов, прав и свобод общества и граждан должна обеспечи≠ватьс€ всеми институтами общества и государства. ѕередать эти функции в ведение одного органа Ч значит поставить его над всеми этими институтами, в том числе и над  онституцией.

Ќеобходимо создание соответствующей системы, в которой на каждом уровне решаетс€ круг задач, определ€емых его компетен≠цией. “аким образом, можно выделить несколько уровней, обра≠зующих систему государственных органов и ведомств, зан€тых в пределах своей компетенции проблемами экономической безо≠пасности. Ёто следующие уровни:

государственно-региональна€ модель Ч на уровне ‘едерации и субъекта ‘едерации;

ведомственно-отраслева€ модель Ч в отрасл€х с преимущественно государственной собственностью;

смешанна€ модель Ч в отрасл€х, где за государством закреплены пакеты акций;

корпоративна€ модель Ч дл€ акционерных обществ и финан≠сово-промышленных групп.

ѕараллельно с государственной системой обеспечени€ эконо≠мической безопасности в –оссии с началом экономических ре≠форм стала постепенно складыватьс€ негосударственна€ система в области экономической безопасности, нацеленна€ прежде всего на безопасность предпринимательства, собственности и личности.

¬џ¬ќƒџ

ќсновой жизнеде€тельности общества, его социально-поли≠тической и национально-этнической устойчивости €вл€етс€ эко≠номическа€ безопасность.

ќбъектами экономической безопасности –оссии €вл€ютс€ личность, общество, государство и основные элементы экономи≠ческой системы, включа€ систему институциональных отношений при государственном регулировании экономической де€тельности. ѕричинами возникновени€ и развити€ кризисных ситуаций в стране, вызывающих угрозы экономической безопасности, выступают различные факторы: спад производства и потер€ внутреннего рынка; нарушение научно-технического потенциала и деиндустриализаци€ экономики; утрата продовольственной независимости и обострение ценовых диспропорций между про≠мышленностью и сельским хоз€йством; рост безработицы и ос≠лабление трудовой дисциплины; криминализаци€ экономики; нарушение финансового обеспечени€; потер€ внешнего рынка и т.д.

¬опросы дл€ самопроверки

1. Ќазовите составл€ющие национальных интересов –оссии.

2.  аковы основные элементы экономической безопасности?

3.  акие меры направлены на защиту общенациональных инте≠ресов –оссии в сфере экономики?

4. Ќазовите уровни экономической безопасности.

5. „то понимаетс€ под угрозами экономической безопасности? —опоставьте внутренние и внешние угрозы.

6. ¬ чем заключаетс€ государственна€ де€тельность по обеспече≠нию экономической безопасности страны?

7.  акие цели мониторинга экономической безопасности €вл€≠ютс€ главными?

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2113 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тудент может не знать в двух случа€х: не знал, или забыл. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

1840 - | 1441 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.