Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—оотношение конституционного и отраслевых пон€тий права собственности




1)  онституционное пон€тие права собственности на землю и иные природные ресурсы, как €вствует из сказанного, прежде всего содержит все объективные права и субъективные правомочи€, кото≠рые регламентированы гражданским, административным, экологи≠ческим и иными отрасл€ми права. Ёто вытекает из ч. 2 ст. 8: Ђ¬ –ос≠сийской ‘едерации признаютс€ и защищаютс€ равным образом частна€, государственна€, муниципальна€ и иные формы собствен≠ностиї. ќб этом упоминаетс€ и в ч. 2 ст. 9  онституции –‘.

Ёто значит, что законно установленное господство над чем-либо, что способно быть объектом или предметом действий (бездействи€), вызывает правовые последстви€, защищаетс€  онституцией –‘, при≠знаетс€ ей. Ћишение гарантий и защиты прав, предусмотренных в за≠конах, возможно только в случае, когда какой-либо из этих законов в установленном пор€дке признаетс€ неконституционным. ¬се, что по действующему и не оспоренному закону образует право собственно≠сти и не противоречит  онституции –‘, защищаетс€ ею.

2)  онституционное пон€тие права собственности определ€ет границы, основные способы, услови€ регулировани€ права собствен≠ности отраслевым законодательством. ќсуществл€етс€ это прежде всего путем установлени€ запрета на выход за пределы экологиче≠ских ограничений права собственности, формировани€ начала ис≠пользовани€ собственности в соответствии с интересами охраны ок≠ружающей природной среды, закрепленными в  онституции, в пол≠ном соответствии с конституционным правопор€дком (ч. 2 ст. 36).

3) Ќаконец, право собственности определ€ет принципиальную необходимость защиты всех форм собственности, т. е. единство от≠раслевого правового регулировани€, что вообще вытекает из общей конституционной задачи поддержани€ правового единства страны. Ёто значит, что гражданско-правова€ принадлежность (форма) соб≠ственности не может преп€тствовать реализации экологического со≠держани€ права собственности и наоборот.

—обственное специфическое содержание конституционного пра≠ва собственности на землю и другие природные ресурсы состоит:

а) в определении публично-правового режима этих объектов. ¬ этом вопросе существует больша€ путаница.  ак известно, по ст. 4  онституции –‘ суверенитет –‘ распростран€етс€ на всю ее тер≠риторию. ѕри любом понимании суверенитета он €вл€етс€ публич≠но-правовым режимом, носитель которого - народ, осуществл€ю≠щий свою власть непосредственно, а также через избранные им ор≠ганы, включа€ органы местного самоуправлени€.


Ётим публично-правовым режимом охвачены все природные ре≠сурсы и вс€ земл€; он распростран€етс€ на все формы собственности, тем самым определ€€ их экологическую специфику. ёридически это означает, что вопросы природных ресурсов, земли, статика и динами≠ка их правового режима в рамках и на основе  онституции регулиру≠ютс€ российским законодательством. Ќе существует объектов, выве≠денных каким-либо образом из сферы действи€ российского законо≠дательства, как конституционного, так и отраслевого;

б) в установлении принадлежности земли и природных ресур≠сов, что осуществл€етс€ в первую очередь путем разграничени€ ком≠петенции, т. е. ведени€ –оссийской ‘едерации (ст. 71), совместного ведени€ (ст. 72), ведени€ субъектов ‘едерации (ст. 73). Ќадо запом≠нить, что здесь формы собственности не принимаютс€ во внимание. Ќапример, на наход€щийс€ в частной собственности участок земли может иметь права ‘едераци€, если этот участок подпадает под фе≠деральную экологическую программу (используетс€ дл€ достижени€ ее целей), и субъект –‘, если определенным образом разграничено совместное ведение по вопросам владени€, пользовани€ и распор€≠жени€ землей.

¬опрос о разграничении ведени€ –‘ и субъектов –‘ многогран≠ный и возникает по существу при рассмотрении едва ли не любой экологической проблемы. ќднако к пон€тию права собственности как целостного конституционного €влени€ он имеет отношение только при дальнейшем определении субъектов права собственно≠сти. —одержание же права собственности от разграничени€ предме≠та ведени€ не зависит;

в) в установлении об€занностей и правомочий государства в отношении земли и природных ресурсов, т. е. определении консти≠туционного содержани€ права собственности в его публично-пра≠вового выражении. Ёти об€занности можно подразделить на не≠сколько групп, определ€ющих: содержание публично-правового надзора и контрол€ за состо€нием земли и природных объектов; пределы и основани€ государственного, публично-правового вме≠шательства в права собственности отраслевой принадлежности, прив€занные к отдельным субъектам, принадлежащие им, напри≠мер, права на приватизацию, конфискацию, принуждение к прове≠дению определенных мер, право на введение особых режимов при объ€влении чрезвычайного положени€, в услови€х военного време≠ни и пр.; защиту земель и природных ресурсов от незаконных по≠с€гательств, природных и техногенных катастроф и пр., включа€ публично-правовые об€занности проведени€ природоохранитель≠ных, восстановительных и иных мер.


 






ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-02-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1682 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—ложнее всего начать действовать, все остальное зависит только от упорства. © јмели€ Ёрхарт
==> читать все изречени€...

549 - | 474 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.