Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственное решение как научное пон€тие




Ќаучное изучение интересующего нас €влени€ предполагает определение его пон€ти€. ¬ данном случае речь идет об особом типе управленческих решений, составл€ющих функцию государ≠ственной власти. √осударственное решение Ч это выбор и обо≠снование определенного проекта действий государственных ор≠ганов, направленных на достижение общественных целей.

—ледует различать политические и административные реше≠ни€. ѕервые Ч концентрированное выражение политического руководства. ќни подчинены осуществлению общих интересов и общих целей социальных групп либо данного сообщества. ƒаже если политические решени€ принимаютс€ на региональном уров≠не или в рамках какого-то местного сообщества, они затрагивают интересы государственного союза людей, функционирование госу≠дарственной власти. јдминистративные решени€ представл€ют собой акты управленческих действий, регулирующих функцио≠нирование отдельных видов производственно-хоз€йственной, со≠циальной и культурной жизни людей и текущей практической де€тельности отдельных организаций. јдминистративные реше≠ни€ Ч функци€ органов исполнительной власти и управлени€.

ѕолитические решени€, в отличие от административных, все≠гда пр€мо или косвенно адресованы определенным общественным группам людей, служат средством регулировани€ отношений между ними, €вл€ютс€ способом выражени€ и реализации социальных интересов и целей. ќни Ч результат де€тельности субъектов по≠литической власти и политического руководства. ¬ соответствии с принципом приоритетности политики в государственном управ≠лении политические решени€ имеют доминирующее значение по отношению к административно-управленческим.

√осударственное решение характеризуетс€ прежде всего субъек≠том, принимающим решение Ч руковод€щий орган государствен≠ной власти Ч коллегиальный или индивидуальный Ч лидер; субъектомЧисполнителем решени€ Ч аппараты государствен≠ной службы; объектом, которому адресовано решение Ч ниже≠сто€щие органы управлени€, социальные группы, зан€тые в раз≠личных сферах жизнеде€тельности общества, политические и об≠щественные объединени€.

ƒругие характеристики государственного решени€:

Ч авторитет решени€, что означает уровень субъекта госу≠дарственной власти, принимающего решение, его легитимность и обоснованность;

Ч диапазон решени€, что характеризует политическое про≠странство, в рамках которого оно действует, и объем задач, охва≠тываемый данным решением; политические решени€, как прави≠ло, многоцелевые;

Ч информационна€ обеспеченность решени€, т.е. информа≠ционна€ база его прин€ти€, в том числе научна€;

Ч технологи€ и стиль прин€ти€ решени€ Ч совокупностьметодов и приемов подготовки и прин€ти€ решени€, способов получени€ и воспри€ти€ информации, необходимой дл€ решени€, пор€док и характер обсуждени€ альтернативных вариантов проектов и определени€ приоритетных из них; подходы при фор≠мулировании целей и при выборе средств дл€ их осуществлени€;

Ч типы прин€ти€ решений Ч демократический или автори≠тарный;

Ч практическа€ значимость решени€.

√осударственные решени€ группируютс€ по многим основани≠€м. ¬ частности: по уровню субъектов в системе государственной власти и управлени€ Ч решени€ федеральных, региональных и местных органов; по характеру целей и задач Ч решени€ поли≠тические или административные, руковод€щие и исполнительс≠кие, стратегические или оперативно-тактические, общегосудар≠ственные или относ€щиес€ к отдельным област€м государствен≠ной жизни; по сферам жизнеде€тельности общества Ч решени€ хоз€йственно-экономические, социальные, по проблемам государ≠ственного строительства и управлени€, культурного строитель≠ства и пр.; по масштабам охвата объекта управлени€ Ч решени€ общесистемные, общеполитические, макроэкономические, микро≠социальные (относ€щиес€ к отдельным группам производствен≠но-экономических и социальных коллективов); по управленчес≠ким функци€м Ч вопросам планировани€, организации, контро≠л€ и др.

ѕримерами политических решений служат: государственные программы, социально-экономические, социально-политические концепции и военно-стратегические концепции, законодатель≠ные акты конституционного характера, прин€тые ‘едеральным —обранием –‘, указы ѕрезидента –оссии по общим вопросам де€тельности государства и др. ¬ числе административно-уп≠равленческих решений следует назвать постановлени€ ѕрави≠тельства –оссии, а также приказы и распор€жени€ министерств и ведомств.

–ешени€ на региональном уровне формулируютс€ в виде зако≠нов, принимаемых представительными органами власти, консти≠туций республик, уставов областей, краев, постановлений глав администраций субъектов ‘едерации и др. ќни могут быть как политико-правовыми, так и административными актами.

јдминистративные решени€ федеральных правительственных органов и субъектов ‘едерации могут нести в себе политический аспект в той мере, в какой они выступают средством реализации общефедеральной политики или ќсновного «акона государства. » вообще подчеркнутое нами различие между политическими и административными решени€ми относительно, поскольку, как говорилось, государственное управление по природе своей €вле≠ние политическое. ѕолитика же Ч определ€ющий уровень (в смыс≠ле значимости) управлени€. Ёто признаетс€ и отдельными зару≠бежными авторами. Ќапример, французский политолог ћ. ѕон€-товский раздел€ет руководство общественными делами на три уровн€: политика Ч означает, что делать и почему; исполнение Ч как делать и при помощи чего; администрирование Ч подсоб≠ное средство [1].





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1352 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕутерброд по-студенчески - кусок черного хлеба, а на него кусок белого. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2216 - | 2157 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.