Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќбщие принципы де€тельности государственного вмешательства




¬мешательство и само его наличие Ц вещь далеко не очевидна€ и более того, часто вызывающа€ споры и сомнени€ в литературе. Ќапример, можно ли считать регистрацию или лицензирование ограничением прав Ц это вопрос, на который разные авторы отвечают по разному, но мы будем относить их к де€тельности, котора€ св€зана с ограничением прав.

¬ чем могут быть сомнени€ в ее принудительности? ƒело в том, что об€занность получить лицензию дл€ осуществлени€ определенного вида предпринимательской де€тельности, пройти регистрацию установлена законом и в этом отношении создаетс€ впечатление, что органы ив не принуждают предпринимателей, граждан, которые хот€т закрепить свое право собственности на недвижимости, никто вроде не заставл€ет, наоборот, выполн€€ требовани€ закона само частное лицо обращаетс€ в орган исполнительной власти. »з-за этого и возникает проблема Ц если гражданин приходит сам, можно ли здесь говорить о принудительной де€тельности?

Ќо исход€ из уже сказанного видно, что сама по себе инициатива гражданина вовсе не свидетельствует о том, что его права не ограничены, права ограничиваютс€ самим требованием закона и эта де€тельность носит потому и в широком смысле принудительный характер, что здесь принуждение осуществл€ет не отдельный орган исполнительной власти, а государство в целом, которое требует от частного лица скажем получить лицензию на осуществление де€тельности, котора€ представл€ет потенциальную угрозу дл€ безопасности. » пон€тно, что предпринимателю эта лицензи€ не нужна, она нужна государству как форма контрол€ за де€тельностью предпринимател€.

¬ качестве принципов государственного вмешательства нужно сказать, что такое вмешательство всегда преследует определенные публичные цели, защищает публичный интерес и ущемл€ет, соответственно интерес частный.

— конституционной точки зрени€ вмешательство должно осуществл€тьс€ только в пределах соразмерности, т. е. только в тех пределах, в которых оно действительно обеспечивает защиту публичных интересах и только в этих пределах вмешательство может носить конституционно-оправданный характер.

ѕри этом государство сочетает пр€мое и косвенное вмешательство. ѕеред государством стоит цель поиска баланса, в том числе баланса пр€мого и косвенного вмешательства.

√осударство в рамках осуществлени€ административной реформы пытаетс€ сокращать количество случаев и форм вмешательства в де€тельность частных лиц. √осударство пытаетс€ ограничить количество форм и способов воздействи€, счита€, что врем€ посто€нного контрол€ государства прошло и в современных экономических и социальных услови€х должна предоставл€тьс€ больша€ свобода частным лицам, а государственное вмешательство носить исключительный характер.

—обственно эта иде€ Ц лейтмотив административной реформы, если говорить не о ее институциональном значении, а глобально оценивать, дл€ чего она затевалась. Ќормативно эта цель была провозглашена указом ѕрезидента –‘ от 23.07.2003 N 824 "ќ мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах" (см. ниже) и она существенным образом вли€ет на политику государства. Ќа примере лицензировани€ это достаточно хорошо заметно: ¬ 1994, 1998, 2001 и в 2005 гг. проводились реформы по сокращению перечн€ лицензируемых видов де€тельности.

√осударство пытаетс€ компенсировать это грубое административное вмешательство другими доступными средствами и в том числе использует дл€ целей восполнени€ прекращающегос€ государственного контрол€ развитие системы саморегулировани€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1112 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„тобы получилс€ студенческий борщ, его нужно варить также как и домашний, только без м€са и развести водой 1:10 © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2243 - | 2123 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.006 с.