Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративно-правовой статус федеральных агентств




ƒо реформы системы федеральных органов исполнительной власти были относительно немногочисленны, четкое обособление пределов их компетенции в системе федеральных органов исполнительной власти не предполагалось.

ѕри прин€тии ”каза є 314 предполагалось, что федеральные агентства займут положение в чем-то промежуточное между хоз€йствующими субъектами и органами исполнительной власти. “. е. полномочи€, которые были св€заны с так называемой свободной де€тельностью государственной администрации (все то, что не св€зано с государственным принуждением, что св€зано с реализацией предоставительного характера власти (выше), с распор€жение материальными ресурсами в цел€х, например оказани€ государственных услуг), предоставл€лись агентствам.

—оответственно, на них были возложены 2 группы функций

1) функции по управлению государственным имуществом, т. е осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества

2) оказанию государственных услуг, т.е. предоставление непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждени€ либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организаци€м в области образовани€, здравоохранени€, социальной защиты населени€ и в других област€х, установленных федеральными законами [S8].(т.е функции по оказанию государственных услуг понимаютс€ так, что федеральное агентство должно использовать государственные ресурсы дл€ того, чтобы предоставл€ть определенные блага гражданам или организаци€м)

 

јгентства задумывались дл€ того, чтобы разделить де€тельность, св€занную с распор€жением материальными ресурсами, предоставлением гражданам и организаци€м разного рода материальных благ, с де€тельностью по контролю и надзору.  онтрольно-надзорна€ де€тельность, как принудительный вид де€тельности должна была полностью исключатьс€, также дл€ них полностью должны были исключатьс€ полномочи€ по нормотворчеству.

Ќо облада€ таким мощным материальным ресурсом, как распор€жение практически всеми активами государства, федеральные агентства сразу стали подт€гивать под себ€ больше полномочий, чем им изначально предполагалось передать. ќдним из таких вопросов, который возник буквально через несколько недель после ”каза є 314 стал вопрос о нормотворческих полномочи€х Ц стало пон€тно, что схема в которой нормотворческие полномочи€ осуществл€ют только министерства не реализуема (это затрудн€ет управленческий процесс, все усложн€ет). ѕоэтому в

”казе ѕрезидента –‘ от 20.05.2004 N 649: п.8 установил следующее: Ђустановить, что федеральные органы исполнительной власти(т. е. агентства и службы), руководство которыми осуществл€ет ѕравительство –оссийской ‘едерации, исполн€ют функции по прин€тию нормативных правовых актов нар€ду с другими функци€ми, предусмотренными ”казом ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 9 марта 2004 г. N 314ї

‘едеральное агентство (также как и федеральна€ служба) может иметь статус коллегиального органа. (но таких нет Ц ни служб, ни агентств)

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1789 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тудент может не знать в двух случа€х: не знал, или забыл. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2548 - | 2140 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.