Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ee James Buchanan and Gordon Tullock, The Calculus of Consent(Ann Arbor: University of Michigan Press, 1962), pp. 263-306




[117] —эр –ой ’аррод сомневаетс€, что  ейнс зашел так далеко, требу€ освобождени€ от воинской повинности по политическим или религиозно-этическим убеждени€м, будучи под угрозой быть призванным в армию, подчеркива€, что  ейнс был уже освобожден от нее как важный гражданский де€тель. ќднако небольшое сомнение, что  ейнс все-таки придерживалс€ мнени€, приведенного выше, подтверждаетс€ его собственноручными заметками. —м. Harrod's "Clive Bell oil Keynes," Economic Journal, LXVII (December 1957), 692-699, а также поправки Ёлизабет ƒжонсон в Economic Journal, LXX (March 1960), 160- 167.

[118] —ерьезна€ атака на закрытые организации может основыватьс€ на том, что профсоюзы не повышают долю заработной платы в национальном доходе, но их политика может привести к инфл€ции.

[119] ≈стественно, когда союз использует закрытые организации не дл€ того, чтобы привлечь новых членов, а дл€ того, чтобы закрыть конкретным рабочим доступ к определенной работе (по расовым или каким-либо другим причинам), тогда сила принуждени€ не €вл€етс€ сколько-нибудь необходимой дл€ выживани€ союза, и вс€ предыдуща€ аргументаци€ к нему не относитс€. ћножество законодательных ограничений, существуют во многих странах, благодар€ наивному предположению, что союзы - это добровольные ассоциации, см. например R.W.Rideout, The Right to Membership of a Trade Union (University of London: Athlone Press, 1963).

[120] —м. √егель ‘илософи€ права. M., ћысль, 1990. —м. также George H.Sabine, A history of Political Theory (New York: Henry Holt, 1937), который суммирует этот аспект во взгл€дах √егел€ коротко и €сно: "—амо государство должно управл€тьс€ в соответствии с совершенно иными принципами, чем те которыми оно управл€ет своими "подчиненными" (с. 643). јристотель, с другой стороны, утверждал, что государство имеет общие черта с другими организаци€ми: "ѕоскольку, как мы видим, вс€кое государство представл€ет собой своего рода общение, вс€кое же общение организуетс€ ради какого-либо блага... то,

[121] Hayek, Road to Serfdom. Ѕолее модернизированные аргументы, выражающие озабоченность этой опасностью см. в эссе  ларка в Fredom, Its Meaning, ed. Anshen, p. 306.< m. также Tomas Wilson, Modern Capitalism and Economic Progress (London: Macmillan, 1950), pp. 3-19.

[122] Albert l.auterbach, Economic Security and Individual Freedom (Ithaca. N.Y.: Cornell University Press, 1948), особенно pp. 5, 11, 12; Thomas Mann в Freedom, Its Meaning, ed. Anshen, pp. 80-81.

[123] я благодарен профессору “омасу Ўеллингу за то, что он объ€снил важность подобного различи€ и склонил мен€ к обсуждению этого аргумента в моей работе.

[124] Hayek, Constitution of Liberty.

[125] Ibid., pp. 11-21. «десь ’айек показывает необходимость различать подобную концепцию свободы от всех иных, изложенных выше. —м также: J.utiab Merlin, Two Concepts of Liberty (Oxford: Clarendon Press, 1958).

[126] Cm. Bronfenbrcnncr, "Two Concepts of Icoiimic Freedom," pp. 157-170. ƒаже €рые защитники государственно! о экономического планировани€ признают важность иодобжв о вида сиободы, №арбара ÷утон и Freedom uii.h r Planning (Chapel Hill: University ot North Carolina Press, 1945). ƒискусси€ но поводу гочного определени€ значени€ слова "свобода" можно найти в Maurice Cranston, Freedom, A New Analysis (London: Longmans, (ireen, 1951) ‘ршк Ќайт заходит слишком далеко, утвержда€, что никакого объективного смысла нельз€ вложить в слово "свобода"; см. его "Freedom as I'aii and Criterion," International Journal of Ft hies, XXXIX (1929), 129-147.

[127] Richard S TIiorn, "'lite Preservation of Individual Ixonotuic Freedom," в Problems of II S. Ft onowii■ Development, Committee |Ђr Fconinic Development (New York, 1958).

во Cm. J K. tialbrailh. The Affluent Six iety (Boston: llougliloii Mifflin, 1958).

[129] ѕо этому вопросу см. Anthony Downs, An Economic Theory of Democracy (New York: Harper, 1957), pp. 195-196. ≈стествено, принуждени€ не будет, если все подобные решени€ будут приниматьс€ единогласно.

[130] ≈сли современных защитников политики невмешательства можно обвинить в неточности, когда они обсуждают экономическую свободу, то же самое можно сказать и о ¬икселе. ≈го план "единогласного одобрени€" государственных расходов вы€вл€л реальную проблему - проблему коллективных услуг, а не размер государственного сектора. ¬ его врем€ государственные расходы приходились большей частью на обеспечение работы обороны и поддержание внутреннего правопор€дка и спокойстви€. ѕрин€тие его плана, возможно, не ограничило бы сферу государственной де€тельности, он обеспечил бы более экономичную и, возможно, более спокойную национальную политику. (¬иксель противосто€л огромным расходам Ўвеции на вооружение и се агрессивной настроенности по отношению к –оссии). —м. Gardlund, Ufe ofWicksell.

[131] Ћибералы или представители левого крыла, предлагающие ограничить производство определенных продуктов, также ограничивают экономическую свободу, но также поступают и эффективно действующие частные картели. Ќационализаци€ какой-либо отрасли, хот€ она не ограничит свободу рабочих и менеджеров, зан€тых в этой индустрии, и свободу потребителей продукции этой отрасли, может, если правительство запретит частную конкуренцию в этой области, ограничить свободу предпринимателей организовать фирму в этой отрасли, но не затронет многих других людей.

Ёффек ты воздействи€ национализации на экономическую свободу см. у ћутона.

[132] ‘изиологический, антропологический и социологический взгл€д на эту проблему см. в Erich √п>111111, Escape from Freedom (New York: I loll, Kinehart & Winston, 1„41)|‘ромм Ёрих Ѕегстно от свободы. ћД ѕрогресс, 1989|; и George (Mloinans, The Human Group (New York Harcourt, 11 race, 1950), pp. 332-333.

[133] "Indepcndaiiinienl des hesoiiis que ressentenl les individus el les families, el qui doimeiil lieu aux

consummations privees, les lioillincs en sociele oil! des hesoiiis qui leui soul cihhiiiuhs. el qui ne peuvent

etre satisfaits qu'au moyen d'un concours d'individus at meme quelquefois de tous les individus qui la composent. Or, ce concours ne peut etre obtenu que d'une institution qui dispose de l'obeissance de tous, dans les limites qu'admet la forme du qouvernement." Jean-Baptiste Say, Cours complet d'economie politique pratique (Paris: Guillaumin Libraire, 1840), II, 261. Ёту ссылку можно найти у Ѕаумол€, рр.146-149

J Friederich von Wieser, "The Theory of Public Economy," Classics in the Theory of Public Finance, ed. Richard A.Musgrave and Alan T.Peacock (London: Macmillan, 1958), pp. 190-201. Ѕольшинство последующих ссылок будет относитьс€ к данной антологии классики. я не вижу особой необходимости ссылатьс€ на оригинал в данной работе. * Emil Sax, "The Valuation Theory of Taxation," Classics, p. 181 и pp. 177-179.

[136] ѕодход јдольфа ¬агнера оказалс€ лучше, чем подход —акса, так как он понимал, что государство должно быть принудительным. ќднако ¬агнер удел€л больше внимани€ историческим услови€м, вли€вшим на масштаб государственного управлени€, а не концепции общественных товаров. —м. его "Three Extracts on Public Finance," Classics, pp. 1-16.

[137] Ugo Mazzola, "The Formation of the Prices of Public Goods," Classics, pp. 159-193. —м. также

Maffeo Panlaleoni, "Contributions to the Theory of the Distribution of Public Expenditure," (lassies, pp. 16-27.

[138] Knut Wicksell, "A New Principle of Just Taxation," Classics, pp. 81-82.

[139] Ќапример, см. Richard Musgrave, The Theory of Public Finance (New York: McGraw-Hill, 1959), особенно главы iv и vi; Paul A. Samuelson, "The Pure Theory of Public Expenditure," Review of Fcomomics and Statistics, XXXVI (November 1954), 387-390; Erik l.indahl, "Just Taxation - A Positive Solution," Classics, pp. 168-177 и 214-233.

[140] ѕрочие это Gerhard Colm, "Theory of Public Expenditures," Annals of the American Academy of Political and Social Science, CLXXXIII (January 1936), 1 -11; и Julius Margolis, "A Comment on the Pure Theory of Public Expenditure," Review of Economics and Statistics, XXXVII (November 1955), 347-349.

[141] Hans'Ritschl, "Communal Economy and Market Economy," Classics, pp. 233-241.

[142] Baumol. р.11

[143] (big. pp. 140-156, более длинные цитаты из "ѕринципов..." ћилл€ и "ѕринципов..." —иджвика, касающиес€ этих проблем, и обсуждение подробных комментариев, обнаруженных у ‘редерика Ѕастиа, ƒж.–. ћак- уллоха и ‘ридриха Ћиста, см. Classics, также там интересны комментарии Ёнрико Ѕарона и ƒжованни ћонтемартиии.

[144] ј.—. Pigou, A Study in Public Finance, 3rd rev. ed. (London: Macmillan, 1949). ќб€зательно см p. 33 с €сными высказывани€ми по этому поводу.

[145]  . ћаркс, ‘. Ёнгельс ћанифест коммунистической партии. —оч. 2-е ичд., “. 4. с. 447; см. также Ralf Dahrendorf, Class and Class Conflict in Industrial Society (Stanford, Calif.: Stanford University-Press, 1959), p. 13.

[146]  . ћаркс, ‘. Ёнгельс ћанифест коммунистической партии. —оч., 2-е ичд., “. 4, с. 424.

'в Dahrendorf. р. 35.

[148] Dahrendorf, pp. 30-31; см. также Mandell ћ. Bober, Karl Marx's Interpretation oj History, rev. ed. (Cambredge, Mass.: Harvard University Press, 1948), особенно pp. 95-%. H лом отношении ћаркс ушел не слишком далеко от ƒжэмса ћэдисона, который писал н Federalist papers (є 10), что "наиболее общим и посто€нным источником формировани€ группировок всегда было неравномерное распределение собственности: те, кто владеет собственностью всегда имели интересы, отличные от тех, кто ей не владеет".

[149] Ќее данные цитаты в'мтм ич ('.Wright Mills. While Collar (New York: Oxford University Press, 1951), pp. 325-328. “алкочт Ќарсоис также утверждает, что no основным вопросам ћаркс был утилитаристом. —м. "Social Classes and Class < 'onflict ill the l.ighl of'Kecciil Sociological llieory,"ї его /'.vmiv-v in Sociological Theory, rev. cd. ((ikneoe, III.: Tree Press, 1954), p. 323.

гз ƒжон  оммонс также допускал подобную ошибку; см. "Economists and Class Partnership," в его с√юрнике эссе hibor and Administration (New York: Macmilbn,1913), p. 60. t

[151] ¬. ». Ћенин „то делать. ѕоли. собр. соч., 5-е изд., “.6; см. также Edmund Wilson. “о the Finland Station (New York: Harcourt, Brace. 1940), pp. 384-404.  рейн Ѕринтон показал, что большинство революций, коммунистических или каких-либо других, осуществл€лось удивительно небольшой | руппой людей. —м. The Anatomy of Revolution (New York: Random House, n.d.), pp. 157-163.

[152] I (итата вз€та из Dahrendorf. р. 13.;|

[153] к. ћаркс, ‘. Ёнгельс ћанифест коммунистической партии. —оч., 2-е изд., “. 4, с. 432. ћног иеЃ ученые полагают, что рост профсоюзов уменьшает возможность возникновени€ коммунистической революции, так как этот рост институциализирует борьбу и стараетс€ внести ее в определенные рамки.  оммунистические революции оказывались наиболее успешными в тех!, странах, где не существовало сильных профсоюзов. —м. Seymour Martin I.ipset, Political Man; (Garden City, N.Y.: Doubleday, 1960), pp. 21-22. {

[154] ћаркс понимал данную проблему, однако ею ответ на нее не совсем пон€тен; что! демонстрирует следующа€ цитата:

" рупна€ промышленность скопл€ет и одном месте массу неизвестных друг дру| у людей-  онкуренци€ раскалывает их интересы. Ќо охрана заработной платы, jtoi общий интерес но отношению к их хоз€ину, объедин€ет их одной общей идеей сопротивлении, коалиции... ¬ /той борьбе - насто€щей гражданской войне - обьсдиниютси и развиваютс€ все элементы дл€ |рндущей биты.)(остинки now пункта, коалици€ принимает политический характер"

 . ћаркс, ‘. Ёнгельс, —оч., 2-е изд., т. 4, с. 183. Ётот пассаж из "Ќищеты философии" был также процитирован и подчеркнут Ћениным; см. его эссе в  арл ћаркс, »збранные труды в двух томах, подготовленном в »нституте марксизма-ленинизма ¬.јдоратским (New York: International Publishers, n.d.), 1,48-50.

[155] “ака€ социально-определенна€, иррациональна€ позици€ класса может тем не менее находитьс€ под вли€нием экономического положени€ этого класса; экономические услови€ могут воздействовать на социальные отношени€. ќднако этот факт не уничтожает различие между теорией социально-ориентированного класса и теорией, утверждающей необходимое наличие индивидуальной мотивации дл€ классово-ориентированного действи€. ќ вли€нии классов па американскую политику cm.Samuel Lubell, The Future of American Politics (New York: Harper. 1952), passim, circa p. 59; Revolt of the Moderates (New Yoik: Harper, 1956), pp. 103-120; V.O.Kcy, Politics, Parties ami Pressure Groups, 4th ed. (New York: T.Y.Crowell, 1958), pp. 269-279.

[156] —м. Robert Luce, Legislative Assemblies (Boston: Houghton Mifflin, 1924); Stuart Chase, Devocracy Under Pressure: Special Interests vs. the Public Welfare (New York: Twentieth Century Fund. 1945); Robert Br&dy, Business as a System of Power (New York: Columbia University Press, 1943); Kenneth G. Crawford. The Pressure Boys (New York: Julian Messner, 1939).

[157] Francis W. Coker, "Pluralism," Encyclopaedia of the Social Sciences, Xll (New York: Macinillju. 1934), 170-173; M. P. Follett, The New Slate - Group Organization the Solution of Popular Government (New York: Longmans, Green, 1918); Harold Laski, A Grammar of Politic:-, 4lh ed. (London: ""eorge Allen & Unwin, 1939), pp. 15-286; Sir Ernest Barker, Political Thought in England, 1848-1914 (London: Oxford University Press, 1947), pp. 153- 160, 221-224; Principles of Social and Political Theory (Oxford: Clarendon Press, 1951), pp. 47-88. ѕозднее возникла нова€ социологическа€ теори€ плюрализма, утверждающа€, что необходимо множество политических труни, сто€щих за государством, чтобы избежать возникновени€ таких "массовых движений" как нацизм и коммунизм. —м. William Kornhauser, The Politics of Mass Society (Glencoe, 111.: Free Press, 1959), и Harry Eckstein, A Theory of Stable Democracy (Princeton, NJ.: (.'enter of International Studies, Princeton University. 1961). я об€зан разговору с профессором “алкоттом ѕарсонсом возникновением идеи, что подобный тин социологического мышлени€ должен рассматриватьс€ как новый плюрализм.

[158] "ѕлюралист рассматривает эти (добровольные ассоциации)... как фактор независимости и инициативности "спонтанной" экономики; профессиональные и местные группы соответствуют "природным" единицам, объедин€ющим интересы и функции*. Coker в Encyclopaedia of the Social Sciences, Xll, 172. —м. также Francis Coker, Recent Political Though, (New York: Appleton-Century-Crofts, 1934), pp. 497-520.

[159] A. D. Lindsay, The Modern Democratic Stale (London: Oxford University Press, 1943), I,

245.

[160] Otlo iron Gierke, Political Theories of the Middle Age, перевод и предисловие I' W. Mail land (Canibrige University Press, 1900), and Natural Imw ami the Theory of Sot:iely, 1500-1800, перевод и предисловие Ernest Bakder (Cambridge, Eng.: Cambridge University Press, 1950); F. W. Maitland, "Moral Personality and Legal Personality," в Maitland - Selected Essays, ed. H. D. I la/ell ine, G. Lapsley. and P. 11. Winfield (Cambridge. Eng.: Cambridge University Press.1936). pp. 223-239.

' John Dewey, The Public and lis Problems, 3rd ed., (Denver: Allan Swallow, 1954), pp. 22-23, 26-27, 28-33, 72-73, и 188.

[162] Joseph aul-Boncour, Le Federalisme economique; etude sur les rapports de I'individu et des groupements professionnels (Paris: Felix Alcan. 1900), и Reflections of the French Republic, trans. George Marion, Jr. (New York: Robert Speller & Sons, 1957), I, 40 pp. 138-147.

[163] Emile Durkheim, Le Suicide (Paris: Felix Alcan, 1897), и The Division of Labor in Society, trans. George Simpson (Glencoe, 111.: Free Press, 1947) [Ёмиль ƒюркгейм ќ разделении общественного труда. ћетод социологии. ћ., Ќаука, 1991], особенно с. 5-35. —м. также Mathew Ќ. Elbow, French Corporative Theory, 1789-1948 (New York: Columbia University Press, 1953), pp. 100-118. “очку зрени€ английских политиков на необходимость профессионального парламента,-см. Amery, Thoughts on the Constitution (London: Oxford University Press, 1953), pp. 64-69.

[164] Pius XI, Quadragesimo Anno.

ё l-lbciw, passim, esp. pp. 81-96, 100-118, 197-204.

11 Coker, Recent Political Thought, pp. 229-290, 460-496; Elbow, passim-, Richard Humphrey, Georges Sorel (Cambredge, Mass.: Haarvard University Press, 1951), passim, особенно pp. 193-

194. Ѕ некотором отношении идеи јдольфа Ѕерли о политической роли корпораций подобны плюрализму, см '''he Twentieth Century Capitalist Revolution (New York: Harcourt, brace, 1954), и Power without Property (New York: Harcourt, Brace, 1959). *2 J oh;i R. Commons, Representative Democracy (New York: Bureau of Economic Research, n.d.); Institutional Economics (Madison: University of Wisconsin Press, 1959), II, 877-903; The Economics of Collective Action (New York: Macmillan, 1950).

[168] —м. главу ii, озаглавленную "ѕредставление интересов," в работе  оммонса "ѕредставительна€ демократи€". "¬озвраща€сь к первым принципам представительного правительства (исторически и логически), каждый из этих отдельных интересов должен обладать возможностью быть представленным. “огда негры выберут Ѕукера “.¬ашингтона, банкиры - Ћаймэна ƒж.√айдна и ƒж.ѕирпонта ћоргана;... профсоюзы выберут —амюэл€ √омперса и ѕ.ћ.јртура, духовенство - архиепископа  орригана и ƒр.ѕаргурста; университеты - —ет Jloy и ѕрезидента Ёлиота.... ќднако вр€д ли кто- либо из них может быть выбран сегодн€ избирательным правом в ограниченном округе, где они живут ¬ то же врем€, за последние 20 лет трудно найти более тихое и более сильное общественное движение, чем организации частных интересов". —м. также Harvey I'ergusson, People and Power (New York: William Morrow, 1947), особенно pp. 110-111. (>дна из особенностей парламента, составленного из вли€тельных групп - это то, что ни один законодатель не сможет задавить интересы одной группы дл€ блага другой, и, таким образом, уровень необходимого компромисса дл€ достижени€ демократии может быть недос€гаем.

>4 "—мешно говорить о представительстве одного человека другим;... не существует такого пон€ти€, как представление одного индивида другим, так как по своей суги человек - существо, которое не может быть в какой-либо форме представлено... ћы говорим, что единствен иый путь, когда возникает реальное представительство - это, когда представлена

[170] Commons, "Economics of Collective Action, p. 33; см. также pp., 59, 262-277, и 291. ’от€ иногда  оммонс утверждал, что временами действительно вли€тельные группы совсем не были хорошо организованны. Ibid., р. 213, и Institutional Economics, II, 901-902.

'в Commons, Institutional Economics, », 901-903.

[172] Kenneth Parsons, "Social Conflicts and Agricultural Programs," Journal of Earm Economics, XXIII (November 1941), 743-764.

[173] John Kenneth Galbraith, American Capitalism: The Concept of Countervailing Power■ (London: Hamish Hamilton, 1952), особенно chap, x, "Countervailing Power and the State," pp. 141-157.

[174] ibid, р. 8

[175] Ibid, р. 9

[176] Ibid, р. 9

[177] Arthur F.Bentley, The Process of Government (Evanston, 111.: Principia Press, 1949). ’от€ эта книга была впервые опубликована в 1908 году и ее временное соответствие относитс€ к первоначальным плюралистам - философам, подход автора полностью соответствует современным традици€м политологии. ' '

[178] Tmman, p. ix; Latham, p. 10; Robert “. Golembiewski, "The Group Basis of Politics: Notes on Analysis and Development", American Political Science Review, LIV (December I960), 962; William J.Block, The Separation of the Farm Bureau and the Extension Service (Urbana: University of Illinois Press. 1960), p. 2.

[179] Myron Q. Hale, "The Cosmology of Arthur F. Bentley," American Political Science Review, LIV (December 1960), 955.

[180] Bentley, p. 462.

[181] Ibid., р. 210

[182] [bid., р. 208-209.

[183] Ibid., р. 211; курсив ќлсона.

[184] Ibid., р. 215; см. также pp. 166-170 и 246 247.

[185] "√осударство само по себе, согласно моим представлени€м, не €вл€етс€ особым фактором в нашем исследовании. ќно равнозначно пон€тию "социальное целое": мы не интересуемс€ собственно государством, но исключительно процессами происход€щими с ним в рамках "социального целого". Ibid, р. 263; см. также pp. 217-222, 271, 422, 443-444, R.E. Dowling, "Pressure Croup Theory: In Methodological Range", American Political Science Review, L1V (December I960), 944-954. и особенно 944-948.

[186] Bentley, p. 220; подобный взгл€д можно найти у Truman, p. 51.

[187] Bentley, р. 271; Ѕентли также полагает, что "де€тельность одной из групп в той или иной мере отражает де€тельность этой группы против какой-либо другой группы*, (р.240)

[188] Ibid., р. 258-259.

[189] Ibid., р. 264.

[190] Ѕентли проделал всю необходимую работу со своей моделью. ¬се, что вли€ет на контроль над социальной и экономической политикой, вписываетс€ в модель давлени€ конфликтующих групп Ѕентли. ј разница в качестве политического руководства? Ќо это было, главным образом, результатом различных шаблонов построени€ групп. ≈сли лидер группы оказываетс€ достаточно слабым, это означало наличие споров между подгруппами внутри этой фуппы. ј тип правительства? ƒавление группы победило бы, независимо от того, диктатура, конституционна€ ли монархи€, олигархи€ или демократи€ были установлены в государстве. ƒаже самый сильный диктатор становилс€ посредником между группами, армией, церковью, землевладельцами или кем бы то ни было еще; даже интересы рабов сказывались на итоговом результате. ј разделение власти? Ќо давление групп становитс€ определ€ющим независимо от того, как организовано правительство. ƒаже юридические решени€ можно рассматривать с точки зрени€ давление групп. –аспространение франчайзинга? Ќо группа обладает властью независимо от того, есть у нее право голоса или нет. Ќеважно, имели ли женщины право голоса, так как они могли бы вли€ть через семью, как важную общественную подгруппу.

[191] Bentley, pp. 226-227.

[192] Ibid, p. 454.

43 I hid, p. 454-455.

[194] "Ћогроллинг, однако, €вл€етс€ наиболее характерным законодательным процессом.  огда кто-то осуждает это €вление "в принципе", то только на контрасте с неким предполагаемым "чисто-общественным духом", который должен руководить законодателем, и который дает им возможность принимать решени€, выгодные "дл€ людей в целом". “ак как не существует ничего, что бы подходило дл€ всех людей, даже если можно было бы найти такое законодательное решение, которое не ограничивало бы никакой де€тельности в интересах различных групп. », когда мы ограничили законодательные процесс до игры групповых интересов, возникает. лог|юллинг или так называемый принцип "давай и бери". Ёто компромисс. Ёто торговл€. Ёто уравновешивание интересов." (√ам же., pp. 370-371).

4Ѓ Ibid pp. 460-464.

4ЂTruman, pp. 23-33, 39-43, 52-56.

[197] Ibid, р. 57

[198] Ibid., р 52,55.

[199] Ibid., р. 61 “румэн также приводит уровень технического прогресса в современной промышленности в качестве аргумента, говор€щего за преобладание экономических ассоциаций.

[200] Ibid, рр 55, 60. —огласно теории “румэна, главные британские профсоюзы должны была | зародитьс€ и исрнод ѕромышленной –еволюции, а не в относительно спокойный исриод второй воловины XIX века, а американские профсоюзы должны были особенно быстро расти в исриод ' значительных вымышленных изменений после √ражданской войны или же с 1929 ио 1”93 год, а не во - врем€ (илн между) двух ћароиых войн. ѕон€тно, что правовые рамкн также €вл€лись одним €з ' вли€ни€х иа профсоюзы фактором; например, британские ирофсоюзы находились вне закона во; врем€ ѕромышленной –еволюци€ “акже пон€тно, что “румэн был и pan, увер€€, что недовольствої. нело€льность наиболее сальны ■ периоды экономических неполадок; это же утверждение можно найти в моей работе "Rapid Growth as a Destabilizing Force," Journal of Economic History, XXIII > (December 1963), 529-552. ѕроблема теории “румэна заключаетс€ * том, что он считал экономические нужды причиной юзннкновенн€ организованных групп, что не подтверждаетс€ фактам!.

[201] “румэн также оставалс€ верным своему учителю в попытке игнорировать; всепоглощающий социальный или национальный интерес. "ѕри разработке политики ' группы мы не должны опиратьс€ иа всеобъемлющий интерес, потому что таковой не существует." р. 51.

[202] ('овеем необ€зательно результат де€тельности вли€тельных групп окажетс€ менее:'- желаемым, даже если равновесный баланс власти множества вли€тельных групп удержит! каждую из них "на линии". ≈сли така€ система и работала в услови€х абсолютной справедливости по отношению к каждой из групп, она все равно оставалась бы неэффективной. ≈сли кажда€ нз отраслей трактуетс€ в государственной политике с одинаковой степенью нре.иючтительност-и благодар€ лоббированию, то экономика будет функционировать менее эффективно, а кажда€ группа будет "беднее", чем в случае, когда не было бы гарантировано удовлетворение ни одного из интересов (или лишь несколько);

групп. —оответственно, рациональна€ политика не может проистекать из серии разрозненных ad hoc уступок группам различных интересов. ѕо данному вопросу см. Peter Ќ. Odegard, "A group Basis of Politics: A New Name for an Ancient Myth," Western Political Quarterly, XI (September 1958), 700.

[203] Truman, pp. 506-516.

[204] Ёта иде€ сейчас признаетс€ настолько широко, что она даже заложена в учебники без необходимого объ€снени€. —м. James MacGregor Bums and James Walter Peltason, Government by the People, 4th ed. (Englewood Cliffs, NJ.: Prentice-Hall, 1960), pp. 310-311.

[205] Truman, pp. 515-516.

[206] “румэн развивает идею пр€мого представительства разлйчиых экономических ийтересов в "социальном парламенте". ѕри этом он отдел€ет свою точку зрени€ от точки зрени€  оммонса (который при всей своей вере в действенность вли€тельных групп, ратовал за выборы представителей от групп различных интересов), так же как и от других гильдианских социалистов и корпоративистов. ѕо поводу профессионального представительства в парламенте “румэн пишет: "“акое предложение бессмысленно... потому что показывает, как легко можно неправильно пон€ть политический процесс'. —уществует множество недостатков системы профессионального представительства, и

[207] V.O. Key, Jr., Politics, Parties, and Pressure Groups, 4th ed. (New York: Crowell. 1958).p. 166.

[208] Truman, p. 36.

[209] Bent ley. pp. 434-446 и 463-464.

[210] “ам же., р. 442.

[211] —м.. например. Key, pp. 21-177.

[212] ѕредставленна€ в этой книге теори€ никаким образом не ослабл€ет (а может даже усиливает) идею, высказанную  оммонсом н некоторыми другими корпоративистами, что в парламент должны входить представители от каждой экономической группы. ¬ той мере, в которой теори€ показывает неравенство представлени€ различных групп в парламенте но территориальному признаку, она может использоватьс€ дл€ защиты профессионального или социального парламента. ќднако эта теори€ разрушает идею корпоратииистов, что профессиональные группы обычно имеют тенденцию iформировать корпоративные организации вследствие некого спонтанного единства, заключенного в них.

[213] Mikhail F. Bakunin, Bakunin: Scientific Anarchism, ed. G. P. Maximoff (Glencoe, 111.: Free Press, 1953), p. 272.

[214] Ibid., p. 273, также pp. 259, 293-300. —м. также Paul Eltzbacher. Anarchism, trans. Steven T. Byington (New York: Libertarian Book Club. 1960).

[215] P. Kropotkin, Mutual Aid, A Factor of Evolution, rev. ed. (London: William Heinemann. 1904), p. 277.

[216] " огда исследуетс€ список таких организаций, в глаза бросаетс€ то, что эта система очень мала. –анг организованных, идентифицируемых, известных групп до удивлени€ низок; нельз€ в них найти ничего универсального." ≈. ≈. Schattschneider, The Semi- Sovereign People (New York: Holt, Rinehart & Winston, 1960), p. 30.

проводимой руководством политикой. Ётот факт помогает объ€снить, почему множество лоббирующих организаций занимают позицию, чуждую по духу их участникам, а также почему продолжают существовать те организации, чьи лидеры преследуют собственные интересы за счет организации.

[218] ”словием будет: превышение выгода от получени€ коллективного или неколлективного блага над издержками по его добыванию на величину, превышающую взнос индивида в лоббирующий отдел организации. »наче така€ "об€зательна€" продажа будет недостаточной дл€ привлечени€ индивидов в организацию. «аметим, что в сноске 72 на с. 46. избирательные мотивы обладали более высокой ценностью, чем дол€ индивида в издержках по получению коллективного блага.

[219] ќрганизаци€, лоббирующа€ обеспечение коллективного блага дл€ болыпой группы, могла бы получить избирательную мотивацию, лоббиру€ обеспечение неколлектнвного блага, такого как исключение некоторых индивидов из общего правила или закона (или благопри€тна€ интерпретаци€ закона) или покровительство некоторым из них. и т.д. ƒело не в том. что организаци€ должна об€зательно быть политической, экономической нли социальной (хот€ так оно обычно и происходит), а в том, что организаци€, не обладающа€ возможностью к принуждению, должна предложить своим потенциальным участникам неколлективное или избирательное благо (или выгоду).

[220] V. ќ. Key, Politics, Parties ami Pressure Guoups, 4lh ed. (New York: Crowell. 1958), p. 62.

[221] Dayton David McKcan, Party ami Pressure Politics (Boston: Houghton Mifflin. 1949), p. 464.

[222] Ќапример, ibid., pp. 475-476.

[223] Key. р. 73

8 Ibid.

[225] Sumner II. Slichlcr, The American Economy (New York: Alfred A. Knopf, 1950), p. 7.

[226] ¬. —. Roberts, Trade Union Government and Administration in Great Britain (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1956), pp. 369-380 and 551-553; G. D. H. Cole. A Short Hictory of the British Working Class Movement, 1789-1947, new ed. (London: George Allen & Unwin, 1948), pp. 296-299, 310-315, 423-424; Charles Mowat. Britain Between the Wars (Chicago: University of Chicago Press, 1955), pp. 336-337; и'Martin Harrison, Trade ilniims and the Labour Party Since 1945 (London: Ruskin House, George Allen & Unwin, 1960), passim.

[227] Frances Priscilla DeLancey, The Licensing of Professions'in West Virginia (Chicago: Foundation Press, 1938), p. 140.

[228] Key, p. 136

[229] J. A. C. Grant, "The Gild Returns to America," Journal of Politics, IV (August 1942), 316.

[230] Grant, "The Gild Returns to America, II" ibid., IV (November 1942), 463-476.

[231] ѕервое утверждение √ранта (јвгуст 1942), р. 304.

[232] ћ. Louise Rutherford, The Indtuence of the American Bar Association on Public Opinion'and legislation (Philadelphia, 1937), pp. 32-34; McKean, p. 568.

'8 Grant (August 1942), 324.

[234] Ibid

[235] U. S. Congress, House Committee on Interstate and Foreign Commerce, 83d Cong., 2d ISess., Health Inquiry, Part 7 (1954), p. 2230,процитировано в Key, p. 139.

[236] Oliver Garceau, The Political Life of the American Medical Association (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1941), pp. 95, 103.

[237] Time (Feb. 19, 1945), p. 53, процитировано в McKean, p. 564.

[238] Garceau, р. 103.

[239] Ibid, р. 104. ¬рачи, не вход€щие в медицинское общество, по крайней мере, сейчас могут получать страховку от неудачного исхода лечени€, хот€ и плат€т взнос по более высокой ставке. –ебен  ессел, изучающий экономику медицины, описывает ситуацию следующим образом:

"ћестные медицинские общества играют решающую роль в защите своих членов от случаев неудачного исхода лечени€. ¬рачи, замеченные в неудачной врачебной практике, подвергаютс€ суду своих коллег в частной юридической системе организованной медицины. ≈сли их признают невиновными, то члены местного медицинского общества могут выступать экспертными свидетел€ми защиты в процессе против врача, обвиненного в профессиональной непригодности.

Ќет необходимости говорить, что подобные услуги не доступны дл€ истцов. »з-за такой монополии на услуги экспертных свидетелей и тесной коалиции членов общества медиков при защите обвин€емых в неудачной врачебной практике, успешное судебное преследование в случа€х врачебной ошибки оказываетс€ сложносуществимым.

— другой стороны, дл€ врачей, €вл€ющихс€ persona - поп - grata по отношению к организованной медицине, все оказываетс€ совершенно иначе. Ёкспертные свидетели из р€дов организованных медиков с готовностью выступают на стороне истца, а не обвин€емого. “аким образом, позици€ истца по отношению к медику, не состо€щему в обществе, оказываетс€ несравнимо устойчивее, чем его позици€ по отношению к члену медицинского общества. Ќеудивительно, что издержки страховани€ от случаев неудачного лечени€ оказываютс€ значительно выше дл€ тех медиков, которые не состо€т в јћј. Ќекоторые из' них не могут получить такую страховку по какой бы то ни было цене."

"“акой контроль над больницами, осуществл€емый јћј, использовалс€, чтобы заставить их следовать –езолюции ћундта. Ёта резолюци€ советует госпитал€м, которые имеют сертификат дл€ проведени€ внутренней практики, нанимать персонал, состо€щий “олько из членов местных медицинских обществ. –езультатом этого контр№л€ над госпитал€ми, осуществл€емого јћј, €вл€етс€ то, что членство в местных медицинских обществах - это вопрос огромной важности дл€ практикующих врачей. ќтсутствие членства подразумевает неспособность бьггь нан€тым в персонал больницы."

 ессель утверждает, что доктор, не €вл€ющийс€ членом общества медиков, может испытывать сложности с набором персонала. —м.: Reuben Kessei, "Price Discrimination in Medicine", Journal of Law and Economics, I (October 1958), 2-53, особенно 30-31 and 44-45.

Garceau, p. 15

[241] Ibid, р. 99

[242] Ibid, р. 16

[243] Ibid, р. 89

[244] Ibid, р. 66

[245] Washington: Brookings Institution, 1929, p.78: комментарии K.Pendleton Herring но поводу представительства групп в  онгрессе. ÷итата вз€та из Mckean, рр.485-486.

[246] James MacGregor Hums and Jack Walter I'cltason, Government by the People. 4th ed (Englewood —lilfs, N. J.: Prentice-Hall. 1960), p. 293

[247] Key, p.96.

4<> Ibid., p.83.

[249] Charles A. Heard, The Economic llasis of Politics (New York: Alfred A. Knopf, 1945), p. 103; см. также McKean, p. 482.

[250] ѕреимущество группы, состо€щей из небольшого количества больших единиц, можно проиллюстрировать на примере очень большой фирмы, обладающей уникальными политическими интересами. “ака€ фирма €вл€етс€ "группой одного", то есть аналогом монополии или монопсонии.  огда фирма заинтересована в уникальном изменении законодательства или административной базы, возможность того, что она будет действовать в своих интересах очень велика. “ака€ фирма находитс€ в более благопри€тных услови€х, чем даже привилегированна€ группа; начинают действовать обычные рыночные законы: рынок эволюционирует. ¬ашингтон считаетс€ призраком многочисленных адвокатов, бывших специальных лиц и конгрессменов, которые стараютс€ помочь индивидуальному бизнесу получить желаемое от правительства. Ёти услуги обеспечиваютс€ задаром. ¬ эту аферу политики не вовлекаютс€ коллективные блага; здесь существует неформальна€, тенева€ система цен.

[251] Schattschneider, Semi-Sovereign People, p. 32.

[252] Ibid., p. 35.

ЂKey, p.96.

[254] Merle. Fainsod and Lincoln Gordon, Government and the American Economy, rev. ed. (New York: W. W. Norton, 1948), pp. 529-530. E.Pendleton в Group Representation be/or Congress, p. 98, описывает различные функции торговых ассоциаций: "“орговые ассоциации процветают благодар€ своим достоинствам. —уществует множество причин, по которым коопераци€ оказываетс€ необходимой и экономичной; такой клиринговый дом, как торгова€ ассоциаци€ кажетс€ очень желательным".

[255] Bums and Peltason, p. 293.

[256] McKean, p. 486

/bid., р. 489; Robert A. Brady, Business as a System of Power (New York: Columbia University Press, 1943), pp. 211-212.

[258] Alfred S. Cleveland, "NAM: Spokesman for Industry?" Harvard Business Review, XXVI (May 1948), 353-371.

[259] Key. p.100.

[260] R. W. Gable, "NAM: Influential Lobby or Kiss of Death?" Journal of Politics. XV (1953), 253-273.

[261] pred A. Shannon, American Farmers' Movements (Princeton, N.J.: D. Van Noslrand, 1957), pp. 8-4-8.

[262] I bill., pp. 54-57; Charles M. Gardner, The Grange - Friend of the Farmer (Washington, D.C.: National Grange, 1949), pp. 3-12.

[263] Solon J. Buck, The Agrarian Crusade (New Haven, Conn.: Yale University Press, 1920), pp. 60-76.

[264] Gardner, passim; David Lindstrom, American Farmers' and Rural Organizations (Champaign, 111.: Garrard Press, 1948), p. 177.

[265] Carl C. Taylor, The Farmers' Movement, 1620-1920 (New York: American Book Co.. 1953), passim.

[266] Theodore Saloutos, Farmer Movements in the South, 1865-1933 (Berkeley and L.os Angeles: University of Californea Press, 1960), pp. 184-212.

[267] Lindstrom, p. 208; Taylor, pp. 335-364.

[268] Key, p. 43; Theodore Saloutos and John D. Hicks, Agricultural Discontent in the Middle West, 1900-39 (Madison: University of Wisconsin Press, 1951), pp. 219-254.

[269] Gladys L. Baker, The County Agent (Chicago: Universcty of Chicago Press. 1939), pp. 36-40

82 Ibid., p.16.

[271] Orvillc Merton Kile, The Farm Bureau Movement (New York: Macniillan, 1921), pp. 94-112

[272] Ibid., pp. 94-112.

[273] Orville Merton Kile, The Farm Bureau Through Three Decades (Baltimore: Waverly Press,

1948), pp. 110-111..70 Ibid., p.110.

7' William J. Block, The Separation of the Farm Bureau and the Extension Service (Urbana. 111.: University of Illinois Press, 1960).

72 Ibid., pp. 15-16.

[277] Sam B. Hall The Truth About the Farm Bureau (Golden, Colo.: Golden Bell Press, 1954), pp. 10-12.

[278] Ѕольша€ часть из того, что € намерен сказать в этом разделе, основана на сотн€х интервью с лидерами и участниками ‘ермерского комитета и —оюза фермеров и на подробном изучении некоторых документов и публикаций этих организаций, а также кооперативов и других деловых ассоциаций. я считаю, что св€зь между фермерскими организаци€ми и их ассоциаци€ми никогда не объ€сн€лась достаточно детально. я планировал (и до сих пор надеюсь) написать более подробную работу по этому вопросу и поэтому провел детальное исследование по некоторым имеющим отношение к данной теме источникам.

¬?€то из недатированной статистики: "„ленские взносы, уплаченные јмериканской федерации фермерских комитетов", подготовленной јмериканской федерацией ‘Ѕ.

[280] Illinois Agricultural Association, Guardiance of Tomorrow, недатированный памфлет опубликованный службой страховани€ IAA, р. 10.

[281] "Business Services Developed," The Illinois Agrecultural Association Record (January 1941), pp. 34-42; Wilfred Shaw, "The Farm Bureau as Parent Organixalion" (недатированна€ рукопись, написанна€ Ўоу - mjjciiom —јѕ).

79 Guardians of Tomorrow, pp. 8-9. »нтересные комментарии, касающиес€ »ллинойской сельскохоз€йственной ассоциации см. Arthur Moore, The Farmer and the Rest of Us (Boston: Little, Brown, 1945), pp.80-98. Ётот раздел книги был значительно улучшен благодар€ критике ¬.≈.’амильтопа, директора исследовательского отделени€ јмериканской ассоциации фермерских комитетов, который тем не менее считает, что некоторые выводы, сделанные в ходе дискуссии, ошибочны.

[283] Guardians of Tomorrow, рр.5-6.

[284] Illinoise Agricultural Association, "The Farm Bureau Idea", n.d., mimeo.; Illinois farm Supply Co., Men of Illinois Farm Supply Co., 1926-1951 (1951).

[285] Men of Illinois Supply Co., 1926-1951. —м. также Illinois Farm Supply Co.. 32nd Annual Report. Chicago: Nov. 18, 1958.

[286] Guardians of Tomorrow, рр.5-6.

[287] ƒл€ оценки распространенности страховых компаний ‘ермерского комитета, см. American Agricultural Mutual Insurance Company, "Directory of State Farm Bureau Insurance Companies," March 25, 1959, mimeo., и "Summary of Insurance in Farm Bureau Companies," Oct. 1, 1948. (стр. 156).

[288] Murray D. Lincoln, Vice President in Charge of Revolution (New York: McGraw-Hill, 1960);

Karl Schriftgiesser, The Farmer from Mema: A Biography of George J. Mecherle and A History of

[290] National Federation of Grange Mutual Insurance Companies, Journal of Proceedings, Twenty- Sixth Annual Convention, Sept. 12, 1960; письмо автору, написанное 2 августа 1961 года Ўерманом  .»всом, —екретарем Ќациональной федерации взаимных страховых компаний "√рэйнджа". «амечани€ о вли€нии кооперативов иа членство в "√рэйндже" в начале 1870-х можно найти в George Cerny, "Cooperation in the Midwest in the Granger Era, 1869-75," Agricultural History, XXXVII (October 1963), 187-205. —татистику членства в основных фермерских организаци€х см. в Robert L. TonU, "Membership of General Farmers" Organizations, United Stat s, 1874-1960," Agricultural History, XXXVIII (July 1964), 143-156.

[291] NFO Reporter, I (November 1956), 3. —м. также George Brandsberg, The Two Sides in NFO's Battle (Ames, Iowa: Iowa State University Press, 1964).

[292] ћногие теоретики просто предполагают, что любое поведение индивида €вл€етс€ рациональным (в любом контексте), в том смысле, в котором это слово используетс€ в экономических модел€х.  огда человек предпринимает какое-либо действие, считаетс€, что он действует рационально в соответствии с неким "интересом", даже если это было филантропией, то есть индивид получает больше "полезности" (или достигает более высокой кривой безразличи€), действу€ филантропическим образом, а ни кахим-лнбо другим. јнализ, проведенный в этой книге, не требует таких всеобъемлющих и довольно сомнительных определений рациональности. ќднако применение данной теории дл€ некоторых неэкономических организаций может потребовать такого предположени€ о рациональном поведении.

Ѕлаготворительную организацию лучше всего анализировать в следующей интерпретации: индивид, внесший значительный вклад в благотворительную организацию, поступил подобным образом не из-за своей ошибочной веры в то, что его вклад заметно увеличит ресурсы благотворительности, а потому, что получил индивидуальное, неколлективиое удовлетворение в форме чувства собственной значимости, морального долга или уважени€.  огда все действи€ индивидов, даже благотворительность, считаютс€ рациональными, тогда наша теори€ становитс€ логически всеобъемлющей и не допускает эмпирических опровержений.

[293] –елигиозна€ организаци€, обещающа€ верующим особые, выгоды, например, благопри€тную реинкарнацию и наказание тем, кто не поддерживает церковь, также соответствует предложенной в этой книге теории. ѕессимистическа€ концепци€ "первородного греха" человеческой натуры существует во многих религи€х и также соответствует нашей теории. ƒовольно легко объ€снить логически некоторые религиозные лобби как побочный продукт организаций, обеспечивающих селективные мотивы своим участникам. »звестна€ јнтисалунна€ лига (против употреблени€ спиртного - [прим. переводчика]), при такой интерпретации, €вл€етс€ побочным продуктом первичной религиозной функции ѕротестантских церквей, которые, в свою очередь, обеспечивают Ћиге всестороннюю поддержку. ’от€ такой подход €вл€етс€ логически корректным, он кажетс€ не слишком полезным, так как игнорирует центральные моменты религиозной мотивации. ѕо вопросу лоббирующей де€тельности церкви см. Luke Lbersole, Church Lobbying in Ihe Nation's Capital (New York: Macmillan, 1951). ќб отношени€х јнтисалунной лиги с церковью см. Peler Ќ. Odegard, Pressure Politics (New York: Colunnibia University Press, 1928).

[294] ¬озможно в неэкономических группах уровень рациональности (по крайней мере, в том случае, в котором это слово используетс€ в экономической науке) меньше, чем в экономических. Ћегко определ€емые грани и объективные стандарты успеха и провала в экономической жизни, возможно, развивают рациональные способности в большей степени, чем неэкономическа€ де€тельность. ѕоэтому разработанна€ здесь теори€ в целом лучше подходит к экономическим, чем   неэкономическим группам. —м.: Joseph Schumpeter, Capitalism, Socialism, and Democracy, 4th ed. (London: George Allen & Unwin, 1954), pp. 122-123. —м. также Talcott Parsons, Essays in Sociological Theory, rev., ed. (Glencoe, 111.: Free Press, 1954), pp. 50-69. ѕо поводу политической иррациональности см.: Graham Wallas, Human Nature in Politics (Lincoln: University of Nebraska Press, 1962).

[295] ћассовые движени€ часто утопичны в своей основе. ƒаже больша€ группа, пытающа€с€ реализовать утопические идеи, может иметь веские основани€ действовать как целостна€ группа в терминах теории, предложенной здесь. ”топи€ - это рай на земле в глазах ее защитников; другими словами, она должна принести выгоды либо неохватно большие, либо просто бесконечные. ≈сли выгоды бесчислены, то даже дл€ члена большой группы окажетс€ вполне рациональным добровольное пожертвование дл€ достижени€ общегрупповой цели (утопии). ћельчайша€ дол€ от бесчисленных выгод или минускул€рное увеличение веро€тности получить эти выгоды может превысить индивидуальную долю издержек в обеспечении устремлений группы. ѕоэтому бесчисленные выгоды могут сделать "привилегированную группу" даже из большой. — этой позиции можно проанализировать религиозные группы. Ќо это не лучший способ теоретизирований по поводу утопий или религиозных групп.

95 William Kornhauser, The Politics of Mass Society (Glencoe, 111.: Free Press, 1959).

[297] |£rit Hotter, The True Believer (New York: New American Library, 1958); Peter F. Drucker, The End of Economic Man - A Study of the New Totalitarianism (New York: John Day, 1939); Seymour Martin Lipset, Political Man: The Social Bases of Politics (Garden City, N.Y.: Doubleday, 1960).

[298] Daniel Bell, The End of Idelolgy (Glencoe, lll.:k Free Press, 1960); см. также Harold D. Lass well, Politics-Who Gets What, When, How (New York: Whittlesey House, 1936). ¬ подробной работе об обществе в ёжной »талии, которому присуща совершенно ина€, чем —Ўј. политическа€ культура, утверждаетс€, что предложенна€ в моей книге теори€ также хорошо описывает эту культуру: —м. Edward —. Banfield, The Moral Basis of a Backward Society (Glcncoe. 111.: Free Press, 1958).

[299] David B. Truman. The Governmental Process (New York: Alfred A. Knopf, 1958), p. 532. ѕозднее B.O.  ей утверждал, что на уровне государственных партий типична ситуаци€ "полного отсутстви€ функционирующей организации государственного масштаба. ћогут существовать неформальные клики, действующие в тени. ћогут существовать местные организации, обладающие властью. Ќо организации, готовые вз€ть на себ€ ответственность решени€ задач государственного масштаба с таким же широким взгл€дом - исключение. „асто парти€ - чиста€ фикци€." ÷итата из V.O.Key. American State Politics: An Introduction (New York: Alfred A. Knopf, 1956), p. 271.

[300] ¬озможно одной из причин почему политические партии нанимают мало персонала €вл€етс€ тот факт, что значительна€ часть их профессиональных рабочих и лидеров - это государственные де€тели или государственные служащие.

[301] Herring (см. своску 37), p. 19

[302] №ольшие городские политические "машины" (а иногда и сельские) €вл€ютс€ источником организационной силы национальных партии. ѕартии имеют организации) как федерации небольшого числа городских политических машин и местных клик. √арольд Ћаски (несколько преувеличива€) утверждал, что "политические партии в —Ўј - это не организации, созданные дл€ продвижени€ идей, а федераци€ машин дл€ завоевани€ голосов с целью наложить свои руки на должности в правительстве." »з "The American Political Sccne: II. Hie Bankruptcy pf Parties." The Nation. C1.XIII (November 23. 1”46), 583.

[303] ≈. ≈. Schattshneider, Politics, Pressures, and the Tariff (New York: Prentice-Hall, 1935).

[304] Review of Economics and Statistics, XI.VIII (August 1966), 266-279. Ёта стать€ перепечатана вместе с выдержками из данной книги в Bruce Russett, ed., Economic Theories of International Politics (Chicago: Markham Publishing Company, 1968), pp. 25-50.

[305] Leif Johansen, "Some Notes on the Lindahl Theory of Determination of Public Expenditure," International Economic Review, IV (September 1963), 346-358.

[306] Economic Theory of Alliances (Santa Monica. Calif: The Rand Corporation. Rni 4297-ISA. 1966). особенно pp. 13-15.

[307] American Economic Review. I.X (June 1970), 512-217.

[308] Roland N. McKean. ed.. Issues in Defense Economics, Universities-National Bureau Conference Series, N. 20 (New York: Columbia University Press, 1967).

[309] "The Principle of 'Fiscal Equivalence': The Division of Responsibilities Among Different Levels of Government", American Economic Review, Papers and Proceedings L1X (May 1969). 479-487, перепечатано в слегка переделанном виде в The Analysis and Evaluation of Public Expenditures: The PPB System, vol. 1, pp. 321-331, выпущенный Joint Economic Committee. U.S. Congress, 91 st Cong., 1 st sess.. 1969.

[310] Ibid.

[311] "The Plan and Purpose of a Social Report", Public Interest (Spring 1969), pp. 85-97, и "New Problems for Social Pclicy: The Rationale of Social Indicators and Social Reporting", International Institute of Labour Studies Bulletin (June 1970), pp. 18-40. Ёти статьи относ€тс€ примерно к той же теме.

[312] —м. другой вариант этой статьи, упом€нутый в предыдущей сноске, а также "An Analytic Framework for Social Repotting and Policy Analysis", Annals of the American Academy of Political and Social Science, CCCLXXXVUI (March 1970), 112-126. "

[313] ќпубликовано как в Ќью-…орке, так и в Ћондоне в 1970 году издательством Collier - Macmillan.

[314] New York: Harper and Brothers

[315] "Pressure Groups and Political Enterpreneurs: A Review Article", Papers on Non-Market Decision Making, 1966, pp. 161-170. ¬ этой большой и чрезвычайно интересной статье ¬агнер подчеркивает тот факт, что при наличии соответствующих демократических институтов политические лидеры или предприниматели стрем€тс€ к получению голосов избирателей, в результате больша€ группа может получить некоторое вознаграждение от правительства, даже если эта группа полностью неорганизованна. ѕока члены этой группы голосуют, политические лидеры могут осуществл€ть меры в интересах группы, чтобы заполучит ее голоса. ѕоэтому потребители или сельскохоз€йственные рабочие, например, могут получить закон, прин€тый в их интересах, даже без какой-либо вли€тельной группы или лобби. Ёто утверждение полностью корректно. ќно полностью соответствует аргументации данной книги, в которой € пытаюсь объ€снить почему некоторые группы имеют преимущества и станов€тс€ организованными, а другие нет, но это не означает, что интересы неорганизованных групп оказываютс€ представленными в услови€х демократической политической —истемы в той же степени, что и интересы организованных групп. Ѕолее подробное изучение современных демократий и в особенности их законодательства, св€занного с особыми интересами, делает очевидным важность того, будет ли группа организована или нет. –азличи€ в степени организации между группами часто приводит к их неэффективности также как и к неравенству. ѕо ¬агнер, конечно, корректен, подчеркива€, что даже полностью неорганизованна€ группа может иметь некоторое воздействие на политические решени€.

[316] "An Exchange Theory Of Interest Groups", Midwest Journal of Political Science, XIII (February 1969). pp. 1-32.

[317] "i Get By with a I.iltle Help from My Friends", World Politics (October 1970), pp. ё4-120.

[318] Political Leadership and Collective Goods (IVinceton: Princeton University Press. 1971).

[319] –абота Ќормана ‘ролиха, ƒжо ќппенгеймера и ќрана яша по этому предмету, с моей точки зрени€, характеризуетс€ как своим высоким качеством, так и некоторыми значительными ошибками. ѕоследние наиболее заметны в статье в World Politics. упом€нутой выше, но часть ответственности за них лежит на мне и на других ученых, выступивших еще до публикации статьи с несвоевременными и некорректными комментари€ми.

'9 ќдно логически возможное исключение, когда имеетс€ рациональное поведение, см. в большой сноске на страницах 43-44 этой книги. я могу ошибатьс€, но логическа€ возможность, отмеченна€ там, как мне кажетс€, реализуетс€ на практике так редко, если вообще когда-нибудь, что даже вр€д ли заслуживает упоминани€. я привлек внимание к этой сноске здесь снопа, потому что она предвосхищает направление аргументации некоторых комментариев) этой книги.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1082 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќаглость Ц это ругатьс€ с преподавателем по поводу четверки, хот€ перед экзаменом уверен, что не знаешь даже на два. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

832 - | 615 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.171 с.