Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Государственного пенсионного страхования




 

С 1 января 1997 г. вступил в силу Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». В соответствии со статьей 5 этого Закона все работы по введению персонифицированного учета возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Появлению этой системы предшествовала подготовка, проведенная Пенсионным фондом России (ПФР) в 1992 - 1995 гг. во исполнение постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г.[258] «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)», в соответствии с которым фонду поручалось развернуть подготовительную работу по организации индивидуального учета поступающих в ПФР от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличивать размеры государственных пенсий за счет вносимых ими средств.

После принятия и опубликования Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования” с учетом результатов проводимых работ в рамках пилотного проекта Правлением фонда были определены стратегия его реализации и организационные меры по введению персонифицированного учета в субъектах Российской Федерации. Эти вопросы дважды рассматривались на заседаниях Правления ПФР. В постановлениях от 16 июля и 4 декабря 1996 г. обозначены конкретные меры и первоочередные задачи органов Пенсионного фонда по выполнению Федерального закона о персонифицированном учете.

Реализацию указанного Закона планируется осуществить в течение 4 лет поэтапно (по мере готовности регионов), как это и предусматривалось при принятии Закона. Предполагается, что ежегодно, начиная с 1997 г., персонифицированным учетом может быть охвачено до 20 миллионов работающих граждан. Все организационные мероприятия, в том числе подготовку соответствующей материально-технической базы, связанные с введением персонифицированного учета на всей территории Российской Федерации, предполагается завершить в 2000 г.

Укрупненный график внедрения персонифицированного учета в 1997 - 2000 годах выглядит следующим образом:

1997 год - 40 регионов (20 млн работающих);

1998 год - 60 регионов (40 млн работающих);

1999 год - 89 регионов (около 60 млн работающих);

2000 год - все работающие на территории Российской Феде
рации.

В субъектах Российской Федерации внедрение системы персонифицированного учета началось с региональных административно-территориальных центров (республиканских, краевых, областных, центров автономных округов и автономной области), в которых сосредоточены наибольшее количество работающего населения и, как правило, наиболее развитые средства связи.

С целью обеспечения экономичности и в соответствии с разработанной технологией персонифицированного учета в районном звене работы организуются путем формирования межрайонных пунктов (кустов) персонифицированного учета, создаваемых на базе имеющихся в районах и городах пунктов, уполномоченных ПФР. В городах с районным делением, как правило, создается один такой межрайонный пункт (куст), где будет устанавливаться необходимое технологическое оборудование. В задачи межрайонных пунктов будет входить организация сбора региональных данных, начальная регистрация застрахованных лиц, обработка сведений об их стаже и заработке. Сбор необходимой информации и документальных сведений от работодателей и самозанятого населения для выполнения работ по персонифицированному учету и их доставке в межрайонные пункты будут осуществлять уполномоченные ПФР на местах. В таком же порядке планируется осуществлять взаимодействие работодателей и самозанятого населения с межрайонными пунктами (кустами) по другим вопросам персонифицированного учета.

С учетом состояния материально-технической базы, наличия необходимых производственных помещений, развития коммуникаций, обеспечения экономичности работ по персонифицированному учету региональные отделения ПФР сгруппированы в блоки, и на базе одного из региональных отделений в каждой из этих групп (блоков) выделены межрегиональные центры персонифицированного учета. Всего образован 21 такой межрегиональный центр. Они созданы в целях оказания другим региональным отделениям ПФР необходимой организационной, методической и технической помощи по внедрению системы персонифицированного учета, обучению персонала, а также контроля за соблюдением технологии работ.

В регионах пилотного проекта с декабря 1996 г. осуществляется прием от работодателей сведений о стаже и заработке, которые включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

В остальных регионах, где федеральный закон о персонифицированном учете вступил в силу с 1 января 1997 г., осуществляется подготовка к проведению начальной (массовой) регистрации всех работающих граждан, в том числе самозанятого населения. При проведении начальной регистрации в сроки, определенные региональными отделениями Пенсионного фонда и согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работодатели будут представлять на каждое застрахованное лицо, работающее у него по трудовому договору (контракту), по договору подряда, поручения или по авторскому договору, Анкету застрахованного лица.

Все работы по внедрению системы персонифицированного учета проводятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» и «Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования».

В Пенсионном фонде проводится необходимая работа с региональными отделениями ПФР по подготовке на местах к реализации Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». В этих целях в соответствии с утвержденными графиками осуществляются выезды специалистов центрального аппарата в регионы для изучения состояния работ по внедрению системы персонифицированного учета и оказания территориальным органам необходимой практической помощи.

Разработана программа подготовки кадров органов ПФР для проведения работ по выполнению Федерального закона о персонифицированном учете.

Особая подготовка и соответствующая учебная программа предусмотрена для специалистов по оценке пенсионных прав застрахованных лиц на основании представляемых работодателями сведений о их стаже и заработке. В помощь этим работникам готовится серия инструктивно-методических пособий. Необходимые работы по реализации персонифицированного учета проводятся в тесном взаимодействии как с органами исполнительной власти всех уровней, так и региональными профсоюзными объединениями, профсоюзными комитетами на предприятиях, в учреждениях, организациях.

В декабре 1996 г. Пенсионным фондом было подписано Соглашение о сотрудничестве с Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) в процессе организации персонифицированного учета. В рамках этого Соглашения предусматривается определить место и роль профсоюзных органов по защите пенсионных прав работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях в связи с внедрением принципов государственного пенсионного страхования и введением персонифицированного учета, установить контроль со стороны профсоюзов за своевременностью и достоверностью представляемых работодателями в органы Пенсионного фонда сведений о стаже и заработке застрахованных лиц. Эту работу планируется проводить, с одной стороны, путем тесного взаимодействия профсоюзов с органами Пенсионного фонда, с другой - путем включения соответствующих положений в коллективные договоры (соглашения), которые в настоящее время формируются на предприятиях и в организациях (ниже публикуются тексты Соглашения и совместное письмо ПФР и ФНПР). В настоящее время региональными отделениями ПФР и местными профсоюзными органами разрабатываются и подписываются аналогичные соглашения о взаимодействии.

Кроме этого, для повышения эффективности работ в сфере социального страхования в целом Пенсионный фонд подписал с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования соглашение о совместном использовании страхового номера, присваивающегося гражданам Пенсионным фондом.

Внедрение системы персонифицированного учета будет производиться путем наращивания имеющейся в Пенсионном фонде и региональных отделениях ПФР материально-технической базы. Результаты пилотного проекта показали, что для обеспечения реализации указанного Закона в полном объеме и нормального функционирования системы персонифицированного учета потребуются дополнительные расходы, связанные с подготовкой помещений, приобретением необходимой вычислительной техники и других технических средств, а также с частичной реорганизацией, прежде всего на региональном уровне.





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2016-11-12; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 351 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Победа - это еще не все, все - это постоянное желание побеждать. © Винс Ломбарди
==> читать все изречения...

2241 - | 2074 -


© 2015-2024 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.007 с.