Понятие, признаки и функции юридической ответственности

Любое государство, заинтересованное в самосохранении, должно бороться с правонарушениями, иначе их разрастание поставит под сомнение само существование государства. Поэто­му государство с большей или меньшей интенсивностью приме­няет к правонарушителям различные меры юридической ответ­ственности.

Юридическая ответственность — это претерпевание субъектом правонарушения неблагоприятных последствий, ус­тановленных законом. Исходя из этого ответственность имеет следующие признаки.

l Правонарушение как основание. К юридической ответ­ственности можно привлечь только за те деяния, за которые она предусмотрена законодательством. Не являются правонаруше­ниями деяния, внешне хотя и сходные с правонарушениями, но допускаемые законом (например, причинение вреда в состоянии необходимой обороны), либо не имеющие всех признаков соста­ва правонарушения (например, нельзя привлекать к уголовной ответственности за неосторожное убийство родителей, которые не смогли сохранить жизнь новорожденному). Отграничить та­кие деяния от правонарушений, а также определить, какой орган должен и к какой ответственности может привлечь правонару­шителя, подчас довольно-таки сложно, поскольку для этого тре­буется скрупулезная работа и большой юридический опыт.

l Государственное принуждение. Это значит, что при возло­жении юридической ответственности возникают правоотноше­ния, при которых одна сторона — правонарушитель — вынуж­дена подчиниться другой стороне — государству в лице его органов и должностных лиц. В процессе возложения государ­ством на правонарушителя юридической ответственности реа­лизуется санкция нарушенной нормы права.

Государственное принуждение как признак юридической ответ­ственности необходимо отличать от государственного принужде­ния, не связанного с правонарушением. Такие меры государствен­ного принуждения, как проверка документов, таможенный осмотр вещей, изъятие земельного участка для государственных нужд и др., не являются мерами ответственности, поскольку применяются вне связи с правонарушениеми и для их предупреждения.

l Неблагоприятные последствия. В зависимости от совер­шенного правонарушения правонарушитель претерпевает раз­личные неблагоприятные последствия. Эти последствия могут быть психологическими (например, от предупреждения со­трудника ГАИ (ГИБДД) за незначительное нарушение правил дорожного движения), имущественными (взыскание неустойки за неисполнение гражданско-правового договора), организаци­онными (увольнение с работы, лишение специального права и т. д.).

Юридическая ответственность выполняет три функции.

l Карательную. Эта функция воздействует непосредственно на правонарушителя. Она должна выразить отношение к нему со стороны государства и тем самым предупредить совершение им новых правонарушений.

l Воспитательную. Юридическая ответственность, возло­женная на правонарушителя, призвана воздействовать не только на него, но и на других субъектов права так, чтобы те не совер­шали аналогичных и других правонарушений. Каждый должен знать, что его ждет, если он совершит правонарушение. Чем лучше государство борется с правонарушителями, тем большее влияние это оказывает на всех людей.

l Компенсационную. Она направлена на полное восстанов­ление нарушенных прав пострадавших от правонарушения, в том числе государства. Так, в уголовном процессе можно предъявить гражданский иск, удовлетворение которого будет происходить за счет имущества осужденного; в гражданско-пра­вовых обязательствах возмещение убытков не освобождает от исполнения самого обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 396 ГК) и т. д.

В свою очередь, и государство по решению суда может понес­ти ответственность за незаконное лишение свободы и многие другие действия своих органов и должностных лиц. Согласно Конституции права потерпевших от преступлений и злоупотреб­лений властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52). Каждый имеет право на возмещение государ­ством вреда, причиненного незаконными действиями (или без­действием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции).