Любое правонарушение — социальное, вернее, антисоциальное явление. Правонарушения совершаются в любом государстве. Вопрос в том, какие это правонарушения, сколько их, как относятся к ним государство и граждане.
Совершение правонарушений, их характер и степень, количество и качество, субъекты и объекты — следствие дефектов государственного и общественного устройства, пороков официальной идеологии, недостатков материальной обеспеченности, воспитания и образования. Выявление причин и условий правонарушений вынуждает государство изменять (отменять или вводить) правовые нормы так, чтобы это способствовало сокращению правонарушений, а также более строго исполнять действующие правовые нормы.
Причины правонарушений можно определить как факторы, непосредственно вызывающие их совершение. Существует несколько причин правонарушений.
l Социальные. Они были и будут главными причинами правонарушений, поскольку подавляющее их большинство обусловлено несовершенством государственного и общественного
строя, различными социальными противоречиями. Именно они продуцируют такие ныне широко распространенные и особо опасные правонарушения, как преступления (хулиганство, нанесение телесных повреждений, изнасилования и др.) среди лиц, едва достигших 14 лет, из-за невозможности либо крайней затруднительности занять себя учебой, спортом, посильной оплачиваемой работой и др.; кражи — вследствие невозможности найти подходящую работу; получение взяток — из-за низкой оплаты труда многих категорий работающих и т. д.
l Экономические. Эти причины тесно связаны с социальными и коренятся в сфере отношений собственности, производства и потребления, распределения материальных благ. «Представители» этих правонарушений: незаконная приватизация государственных предприятий (занижение их стоимости); сокрытие организацией доходов (вследствие слабой платежеспособности населения) от налогов; убийства руководителей предприятий с целью занять их место или «переделить» собственность и т. д.
l Юридические. Правонарушения — иногда сознательно — совершаются и из-за противоречий между различными правовыми актами, отсутствия актов, принятие которых предписано другими актами более высокой юридической силы.
l Психологические. Отдельные люди по своим личным качествам — агрессивности поведения, эгоистичности, безосновательно завышенных материальных запросов, равнодушия — больше склонны к совершению различных правонарушений и даже правовому нигилизму, отрицанию права вообще. Правовой нигилист пытается вывести себя из-под подчинения любым законам независимо от их содержания. В правовом нигилизме проявляются косность, отсталость, юридическое невежество граждан; властолюбие, некомпетентность чиновников и многие другие человеческие пороки. Правовой нигилизм — это всегда высокомерное, снисходительно-скептическое восприятие права, оценка его как чего-то второстепенного в шкале человеческих ценностей.
Конечно, на распространенности в России правового нигилизма сказывается недостаточно высокая правовая культура нашего общества. В России существует многовековая традиция скептического отношения к Конституции и закону, ставящая слова единоличного руководителя — императора, генерального секретаря, президента, губернатора, министра, вообще начальника — выше каких бы то ни было законов. Однако в таких масштабах, как в последние 10—15 лет, правовой нигилизм не рас-
пространялся никогда. Он заполонил все поры общества, принял оголтелый, повальный, неистовый, агрессивный характер.
Практика показывает, что правилом поведения многих людей все чаще становится не правовая норма, а степень допустимости отклонения от ее требований. Преобладает избирательное отношение к правовым нормам: их соблюдают, если это выгодно, и не соблюдают, если это невыгодно. Такое поведение далеко не всегда получает надлежащее осуждение не только со стороны государства, но и общества, других граждан. Например, совершение таких правонарушений, как уклонение от уплаты налогов и от службы в армии, многими людьми не осуждается, а воспринимается «с пониманием». В то же время хорошие «в теории» качества, как законопослушание, честность и порядочность, не в полной мере востребованы в современной общественной практике и не являются безусловно одобряемыми.
В отличие от причин, условия правонарушений — это факторы, способствующие и облегчающие совершение правонарушений. Пожалуй, главным условием можно назвать безнаказанность правонарушителей со стороны государства либо назначение им слишком мягких наказаний. В результате правонарушители и те, кто намеревается совершить правонарушение, совершают их, не боясь привлечения к ответственности. Среди других условий правонарушения можно назвать пропаганду насилия и жестокости в средствах массовой информации, доступность оружия, алкоголизм и наркоманию, падение патриотизма и др.
Причины и условия правонарушения определяют конкретную жизненную ситуацию, в которой совершается правонарушение. Например, перед кражей субъект оценивает наличие или отсутствие сигнализации, патрулирование улиц, кадровый состав и техническую оснащенность милиции, шансы скрыться, возможность сбыта краденого, строгость наказания и т. п.
