Общая характеристика тарифной системы

Тарифная система оплаты труда представляет собой совокуп­ность нормативов, при помощи которых производится дифферен­циация заработной платы различных категорий работников в за­висимости от сложности, интенсивности, условий труда и при­родно-климатических условий выполнения работы¹.

В СССР тарифная система применялась в течение многих деся­тилетий для регулирования оплаты труда рабочих. Во второй по­ловине 90-х гг. в реальном секторе экономики стали все шире при­меняться Отраслевые единые тарифные сетки, на основе которых обеспечивалась организация и оплата труда всех работников: рабо­чих, руководителей, специалистов и служащих. В 1998 г. Минтруд РФ во исполнение Генерального соглашения РФ на 1998— 1999 гг. разработал и утвердил Рекомендации о тарифном регулировании оплаты труда на всех уровнях социального партнерства². С 1 февра­ля 2002 г. тарифная форма оплаты труда была закреплена в Трудо­вом кодексе РФ.

Объективной предпосылкой для введения нового порядка та­рифного регулирования оплаты труда явилась проявившаяся в последние годы чрезмерная дифференциация заработной платы между профессионально-квалификационными группами работни­ков, отраслями и регионами.

Сложившееся положение с оплатой труда было характерно для большинства субъектов Российской Федерации, отраслей экономи­ки и отдельных организаций независимо от форм собственности.

В соответствии со ст. 143 ТК РФ тарифная система оплаты труда в организациях реального сектора экономики определяется кол­лективными договорами (соглашениями) с учетом единых тарифно-квалификационных справочников работ и профессий и госу­дарственных гарантий по оплате труда.

Тарифная система включает в себя следующие элементы:

• тарифно-квалификационные справочники работ и профес­сий;

• тарифные ставки работников первого (низшего) разряда;

• тарифные сетки;

• районные коэффициенты к заработной плате;

• надбавки и доплаты. Тарифно-квалификационные справочники (ТКС) содержат

квалификационную характеристику различных видов работ по их сложности, требования к работникам при выполнении данной работы и разряды, соответствующие той или иной работе. При помощи ТКС производится тарификация работ, т. е. отнесение видов труда к тарифным разрядам в зависимости от сложности труда, и тарификация работников, т. е. определение уровня их ква­лификации с присвоением определенного разряда.

В настоящее время на практике чаще применяется Единый та­рифно-квалификационный справочник работ и профессий рабо­чих (ЕТКС). Содержащиеся в нем тарифно-квалификационные характеристики профессий включают описание основных, наи­более часто встречающихся работ, и требования, предъявляемые к уровню теоретических и практических знаний рабочего соответ­ствующей квалификации. При отнесении работ к конкретному разряду учитываются их сложность, требуемая степень квалифи­кации, точность в труде, ответственность за выполнение работы и другие признаки. Присвоение квалификационных разрядов про­изводится непосредственно в организации специальной комисси­ей, действующей на основании локальных актов.

Присвоение разрядов производится по заявлению работника после проверки его практических знаний квалификационной комиссией, оформляется приказом руководителя организации. Присвоенный разряд заносится в трудовую книжку. Изменение разряда осуществляется в порядке, установленном для перевода на другую работу (ст. 72 ТК РФ).

Квалификационные справочники должностей руководителей, специалистов и служащих используются для обеспечения един­ства в определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований. На их ос­нове разрабатываются должностные инструкции и проверяется соответствие руководителя, специалиста и служащего занимае­мой должности. ТКС используются также при разработке системы оплаты труда служащих конкретной организации.

В ТКС характеристика каждой должности состоит из трех раз­делов:

а) основные должностные обязанности работника; 154

б) основные требования к специальным знаниям работника;

в) уровень профессиональной подготовки работника (профес­сиональное образование, стаж работы и т.п.).

Тарифная ставка первого разряда представляет собой размер вознаграждения за простой труд, произведенный в единицу вре­мени (день, час, месяц). Ее размер определяется организацией самостоятельно, но он не может быть ниже МРОТ, установлен­ного законом. В коллективных договорах и соглашениях тарифная ставка 1-го разряда рабочего, как правило, устанавливается в по­вышенном размере.

Тарифная сетка определяет соотношение в оплате труда рабо­чих в зависимости от сложности работ и квалификации работника. Она позволяет обеспечить более высокую оплату за более слож­ный труд.

В системе ОАО «Газпром» в середине 90-х годов была введена отраслевая единая тарифная сетка (ОЕТС), которая содержит 19 разрядов. Исходной базой для построения ОЕТС является размер тарифной ставки рабочего-повременщика 1-го разряда основного производства (добыча, транспортировка газа) в нормальных ус­ловиях труда. Все работники отрасли дифференцируются на та­рифно-квалификационные группы (рабочие, служащие, специа­листы, руководители — кроме первых), по каждой группе работ­никам устанавливаются разряд и соответствующий коэффициент.

Для рабочих нефтегазовых предприятий (как и для рабочих других отраслей) применяется 6-разрядная тарифная сетка, а по отдель­ным видам работ сетка увеличивается еще на два разряда. К 1-му разряду относятся простые работы, к последнему — наиболее слож­ные. Каждому разряду присваивается тарифный коэффициент. При этом тарифный коэффициент 1-го разряда равен 1 (единице). Последующим разрядам устанавливается прогрессирующий коэф­фициент: II - 1,09; III- 1,2; IV- 1,35; V- 1,53; VI - 1,8; VII-1,89; VIII — 2,0. Коэффициент показывает, во сколько раз тарифная ставка данного разряда выше ставки 1-го разряда. Основная зара­ботная плата конкретного работника определяется путем умноже­ния коэффициента его разряда на тарифную ставку 1-го разряда.

Пример: Слесарю Комарову приказом директора присвоен 6-й тариф­ный разряд. Тарифный коэффициент для данного разряда определен 1,8. В коллективном договоре тарифная ставка первого разряда установлена в повышенном (по сравнению с МРОТ) размере — 2000 руб. (напомним: государственный МРОТ равен 1100 руб.). Определим основной зарабо­ток Комарова: 1,8x2000 = 3600 руб. Именно на эту сумму начисляются надбавки, доплаты и премии.

Дифференциация тарифных ставок в зависимости от условий груда рабочих реализуется в виде повышенной оплаты труда лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда. Повышение оплаты возможно путем увеличения тарифной ставки либо в форме доплат. Перечень таких работ, дающих право на повышенную оплату, определяется предприятием самостоя­тельно и фиксируется в коллективном договоре.

Как и в других тарифных системах, общий заработок конкрет­ного работника определяется путем умножения индивидуального коэффициента на размер тарифной ставки 1-го разряда. Затем к полученной сумме присовокупляются надбавки и доплаты, пре­миальные выплаты, а также суммы, начисляемые на основе рай­онных коэффициентов.

Районные коэффициенты как элемент системы оплаты труда призваны учитывать тяжелые природно-климатические условия жизни и работы, повышенные расходы на продукты питания, одежду, обувь и т.п., а также необходимость материального сти­мулирования и закрепления кадров в северных регионах. Район­ные коэффициенты вводятся в порядке государственного норми­рования заработной платы в пределах от 1,1 до 2,0 и начисляются на средний заработок. Перечень районов и местностей, где вво­дятся коэффициенты, утверждается Правительством РФ.

К элементам тарифной системы относятся также доплаты и надбавки. Законодательными и локальными нормативными акта­ми предусматривается более 50 доплат и надбавок. Доплаты носят компенсационный характер и обеспечивают учет особых условий работы: сезонность, многосменность, интенсивность и др. Размер доплат определяется организацией самостоятельно, но не ниже государственного минимума. Надбавки носят, как правило, сти­мулирующий характер и устанавливаются организацией при на­личии финансовых средств. Иногда доплаты и надбавки выполня­ют обе названные функции.

В нефтегазовой отрасли, например, Отраслевым тарифным соглашением, коллективными договорами и ведомственными нормативными актами¹ предусмотрены следующие виды надба­вок и доплат (в процентах к тарифной ставке, должностному ок­ладу):

За высокие достижения в труде — до 50 проц.; за совме­щение профессий — до 50 проц.; за профессиональное мастер­ство (с учетом разряда): III — до 12 проц.; IV — до 20 проц.; V — до 40 проц.; VI — до 50 проц.; за выполнение особо важных работ — до 50 проц.; за ненормированный рабочий день водителям легко­вого автотранспорта — до 25 проц.; за разделенный рабочий день — до 30 проц.; за работу в вечернюю и ночную смены — от 20 до 35 проц.; за дежурство на дому работникам аварийных бригад —15 проц.; за вредные условия труда (с учетом степени вредности) от 12 до 24 проц.; за сверхурочную работу: за первые два часа в полуторном размере, за последующие — в двойном; за работу в выходной и праздничный день — не менее чем в двойном размере; за ученую степень — кандидата и доктора наук — 50 проц., члену-корреспонденту и академику РАН — 75 проц.; надбавку за стаж работы: от 1 до 5 лет — 3 проц., от 5 до 10 лет — 6 проц., от 10 до 15 лет — 12 проц., от 15 до 20 лет — 18 проц., от 20 до 25 лет — 23 проц., свыше 25 лет — 33 проц.