Важно сделать так, чтобы общественность осознала необходимость соблюдения прав лиц с
ограниченными возможностями. Новые здания, и особенно здания официальных учреждений, должны
строиться так, чтобы в них могли иметь доступ инвалиды-колясочники. Люди, имеющие проблемы со
зрением и слухом, должны иметь возможность приобретать необходимое оборудование для преодоления
таких трудностей. Необходимо также предпринять другие шаги с тем, чтобы обеспечить всем людям
возможность общаться и иметь доступ к СМИ, образованию и проведению досуга.
Эксперт также посетил два крупных психоневрологических учреждения, одно – для женщин и
мальчиков, и второе – для мужчин. Хотя материальные условия оказались довольно
удовлетворительными, и персонал заботливо относится к людям, содержащимся в учреждениях, эксперт
должен отметить, что настало время для пересмотра в целом подхода к таким учреждениям. Он также
посетил психиатрическую больницу в Выхватицах. Исходным документом при разработке новой
политики должна быть Конвенция ООН о правах людей с ограниченными возможностями (CRPD) с ее
важными принципами и стандартами. Необходимо разработать план в отношении закрытия учреждений
старого типа. Необходимо поощрять общинный тип проживания либо с семьями, либо небольшими
группами с предоставлением определенной помощи со стороны, предпочтительно, местных органов
власти и групп гражданского общества. Вместо того чтобы полностью лишать людей их прав и
дееспособности, необходимо разработать подход, в рамках которого им будет обеспечена забота и
справедливая помощь в соответствии с Конвенцией (CRPD).
Представляется необходимым, чтобы люди с ограниченными возможностями имели своего рода общего
защитника, или омбудсмена, наделенного ресурсами и возможностью осуществлять независимую
мобильную социальную работу с тем, чтобы выслушивать жалобы, которые в противном случае не
могли бы быть услышаны или даже сформулированы. Эта функция может быть передана усиленному
офиса Омбудсмена или специально созданному новому механизму.
Пожилые люди
Многие пожилые люди живут в бедности, хотя существуют специальные дома для престарелых людей в
каждом административном районе; особое внимание уделяется ветеранам.
Поскольку много людей среднего возраста уехали в другие страны в качестве рабочих-мигрантов,
пожилые люди остались заботиться о внуках. Некоторые из этих пожилых людей сталкиваются с
трудностями в выполнении этой задачи из-за отсутствия физических и экономических возможностей.
Меньшинства
Внимание, уделяемое обеспечению баланса между тремя основными группами населения, может отвлечь
от необходимости защищать этнические, лингвистические и религиозные меньшинства и их интересы.
Создание представительной комиссии, члены которой будут представителями самих меньшинств, могло
бы послужить эффективным каналом связи с ключевыми лицами, принимающими решения, и
общественного обсуждения. Также желательно разработать всесторонний закон по борьбе с
дискриминацией для того, чтобы обеспечить возможность обращения в суд в случаях, когда она имеет
место.
Право на образование
В процессе политических переговоров в формате 5+2 были обсуждены две проблемы, связанные с
образованием: нострификация аттестатов об окончании школы и университетских дипломов, и ситуация
с молдавским языком на основе латиницы в школах. Хотя эксперт и не участвовал в этих переговорах,
он, тем не менее, обсуждал эти проблемы в Приднестровье. Он надеется, что поиск и выявление решений
будут происходить во благо прав тех людей, кого они непосредственно касаются, т.е. учеников и
студентов. Люди должны быть защищены в максимально возможной степени от неблагоприятных
последствий текущей политической ситуации.
В отношении школ с латинской графикой, эксперт рекомендовал органам власти Приднестровья решить
вопросы о плате за аренду помещений (как уже согласовано) и найти решения по другим неразрешенным
имущественным проблемам, включая возвращение ранее перемещенных двух школ. Вопрос с
«лицензированием» школ мог бы также быть решен таким образом, чтобы это не повлияло на их
независимость. Основой целью должно быть соблюдение интересов детей, о которых идет речь.
