Переход от плановой государственной экономики к новому рыночному подходу с мероприятиями по
приватизации не всегда сопровождался совершенствованием правовой базы для защиты интересов
уязвимых слоев населения. В этом контексте некоторые коррумпированные методы привели к
углублению проблем.
Эксперта проинформировали об ошибках, имевших место при раздаче колхозных паёв, когда бывшие
колхозники потеряли определённые права на свои земельные участки, на которые они первоначально
получили право владения. В другом случае фабричные рабочие, которым ранее государственная
компания предоставила жилье, потеряли свои жилищные права после распада этого соглашения в
результате приватизации.
5 Ibid, стр. 315
Судебные процедуры не приводили к удовлетворительным решениям по этим делам. Политическое
руководство проинформировало эксперта, что оно пытается защитить интересы пострадавших в
результате исполнительных решений. Важно, чтобы это принесло результаты.
Здравоохранение
Проблемы в секторе здравоохранения огромны. Они включают образование медицинского персонала
всех уровней, модернизацию оборудования и информационных технологий. В этом плане были бы
полезны дальнейшие обмены опытом и информацией о системах и подходах, существующих
заграницей. Положительным является тот факт, что было установлено плодотворное сотрудничество с
коллегами на правом берегу и с международными агентствами - включая ВОЗ, ЮНИСЕФ и Фонд ООН в
области народонаселения.
Здоровье детей, в том числе дальнейшие усилия по снижению уровня детской смертности, должно быть
приоритетом. Существуют и должны далее реализовываться планы по улучшению перинатальной
помощи и обеспечению общего доступа к иммунизации. Пандемия ВИЧ требует мер по разработке
плана информационной кампании для предотвращения дальнейшего распространения инфекции;
соответствующего лечения тех, кто имеет ВИЧ-положительный статус; доступа к возможности анонимно
и добровольно сдать кровь на анализ, а также информационные кампании, направленные на
предотвращение дискриминационного отношения.
Возможность быстрого диагностирования инфекции TБ очень важна для борьбы против этой эпидемии.
Необходимо прилагать усилия, для избежания какого-либо прерывания лечения. Лица с
мультирезистентной инфекцией (MDR) должны иметь доступ к необходимым лекарствам, а методы
лечения должны быть надлежащими и применяться компетентным образом с соблюдением прав
человека.
Эксперт также поднял вопрос о принудительном лечении и предлагает пересмотреть существующие
методы в соответствии с международными стандартами.
Насилие в семье
Как и в большинстве обществ, насилие в семье на левом берегу является отчасти скрываемой, но очень
серьёзной проблемой. Для эффективной борьбы с подобными нарушениями необходимо разработать
всестороннюю программу, основанную на подходе нулевой терпимости ко всем формам насилия,
касающегося отношений между людьми. Это должно быть отражено в специальном законе.
Для обнаружения признаков такого насилия на ранней стадии необходима четкая политика, требующая,
чтобы социальные работники, медицинский персонал, учителя и другие специалисты, занимающие
соответствующее официальное положение, были обязаны сообщать о подозрениях в отношении
физического насилия, а также преследования психологического или эмоционального плана.
Полицейские должны обучаться методам реагирования на случаи насилия в семье. Эксперт получил
информацию, что полиция отказывалась принимать жалобы, аргументируя это тем, что такие заявления
обычно отзываются впоследствии назад.
Полезна система телефонных горячих линий, и она должна далее развиваться, также как и возможность
воспользоваться убежищами для жертв насилия в семье, в особенности женщин. Эти убежища должны
иметь возможность принять жертву насилия незамедлительно и быть оборудованными для того, чтобы
также принять и детей жертвы.
Кампания против насилия в семье должна быть направлена на предотвращение всех форм физического
насилия в семьях, в том числе против детей и стариков; это также касается различных учреждений, таких
как школы и дома для престарелых.
Торговля людьми
Торговля людьми является серьезной проблемой; меры по борьбе с этой формой рабства должны быть
приоритетными. Расширение информированности общественности является одним из шагов.
Всесторонний анализ первопричин и способствующих факторов должен стать частью возобновленных
усилий по борьбе с торговлей людьми.
Роль Межведомственного комитета, созданного в Приднестровье, должна быть пересмотрена, а его
мандат расширен. Уже начатая работа по реформированию правоохранительной структуры,
занимающейся вопросами торговли людьми может быть улучшена путем обмена международным
опытом, включая обмен опытом с соответствующими органами управления в Кишиневе и в соседних
странах.
Существенный вклад в этом плане уже внесли международные структуры, и не в последнюю очередь
МОМ, которая установила конструктивные рабочие отношения с неправительственными организациями,
работающими в этой сфере.
