Основные факты, касающиеся пенитенциарной системы

Тюремная система в настоящее время находится под управлением Министерства юстиции

Приднестровья. Прокурор и омбудсмен имеют полномочия по посещению и оценке условий содержания

в этих учреждениях. Также имели место посещения Парламентариями.

В Каменке есть образовательное учреждение для несовершеннолетних осужденных; пенитенциарные

колонии для осужденных мужского пола в Глинное (тюремный № 1) и Тирасполе (тюрьма № 2); еще

одно пенитенциарное учреждение находится в Тирасполе (№ 3), где содержатся (в отдельных частях

здания) осужденные мужского пола, осужденные женского пола и задержанные, числящиеся за судом.

Эксперт посетил эти учреждения.

Эксперту сообщили, что по состоянию на 1 октября, в этих учреждениях находилось 2 858 человек, из

которых 2 224 были осужденными и 634 числились за судом. Это означает, что приблизительно 500

заключенных приходится на каждые 100 000 человек; это один из самых высоких показателей в Европе.

В течение 2012 года это количество снизилось с еще более высокого показателя в результате

освобождения путем сокращения сроков и помилования значительного числа заключенных.

Кроме того, осенью были внесены поправки в Уголовно-процессуальный кодекс с целью сократить

количество людей, находящихся в предварительном заключении в течение следствия. Другая поправка

касалась менее тяжких преступлений, открывая возможность для альтернатив заключению, например,

штрафы или общественно-полезный труд без заключения в тюрьму.

Предварительное заключение

Когда эксперт посетил учреждение предварительного заключения, находящегося в тюрьме № 3 в

Тирасполе, там находилось 344 задержанных лиц. Некоторые находились под досудебным следствием;

другие были обвинены и являлись ответчиками в судебных процессах. Третья категория включала тех,

кто обжаловал приговоры судов первой инстанции.

Ни одна из этих трех категорий не имела безоговорочного права принимать посетителей. Приведенное

объяснение причины состояло в том, что посещения могли бы нарушить ход следствия. Однако

родственники могут, по запросу, получать разрешение от следователя или судьи на посещение, хотя и не

наедине.

13 Офис Верховного комиссара по правам человека Организации Объединенных Наций (ОВКПЧ) в

сотрудничестве с Международной ассоциацией юристов, Серия Профессиональное обучение № 9:

«права человека в отправлении правосудия»: Пособие по правам человека для судей, прокуроров и

адвокатов, Организация Объединенных Наций: Нью-Йорк и Женева, 2003

25

Правило состоит в том, что решение о продлении срока задержания может быть принято только судьей, а

максимальное время предварительного расследования составляет девять месяцев в случаях

незначительных преступлений и 18 месяцев в случаях более серьезных преступлений. Однако если

судебные процедуры уже начались, срок задержания может быть продлен решением суда без каких-либо

временных ограничений – предполагается, что суд принимает решение в отношении срока на основе

соображений разумности и адекватности.

Вопросы, рассматриваемые при принятии решения в отношении предварительного заключения,

следующие: серьезность расследуемого преступления; риск, что подозреваемый, скроется от суда или

будет оказывать влияние на расследование; защита свидетелей и потенциальных жертв.

Эксперт беседовал с арестованными, которые находились в предварительном заключении более 18

месяцев. Одна женщина, которая обжаловала первоначальный приговор, содержалась там в течение

четырех лет. Ее двое маленьких детей были помещены в детский дом, и она не имела возможности

видеть их в течение всего периода ее нахождения под стражей.

Эксперту сообщили, что общий срок содержания под стражей до и во время суда может составлять семь

лет.